關于高校少數民族大學生教育培養工作的思考

趙竹村

摘 要：加強少數民族大學生教育培養，是高校落實立德樹人根本任務的迫切要求。一些少數民族大學生遇到學業困難、交往交流交融不深、個性化教育培養不夠等問題，深層次原因在于教育“供給側”仍有不足。要以完善政策措施體系、人才培養體系、工作隊伍體系為重點，推進教育供給側改革創新，不斷提升少數民族人才培養質量。

關鍵詞：少數民族;大學生;立德樹人;人才培養質量

隨著少數民族大學生成長成才需求的不斷增長，一些高校在加強教育培養和管理服務方面反映出不少實際問題，工作還不盡適應。當前，深入學習貫徹習近平總書記關于民族團結、關于教育的重要論述，深化認識，破解問題，探索加強和改進少數民族大學生教育培養工作，提升人才培養質量，成為高校立德樹人的現實緊迫課題。

少數民族大學生教育培養工作的重要性和緊迫性

高校招收少數民族大學生，進行重點教育培養，是加強少數民族人才隊伍建設的有力舉措，以培養優秀人才為出發點和落腳點。總體上看，北京高校少數民族大學生政治思想積極向上，擁護黨的領導，維護祖國統一和民族團結，認同社會主義核心價值觀，絕大多數學生能夠適應多民族相互嵌入式的集體學習生活環境，參加實踐鍛煉，提高綜合素質和職業能力，不少學生積極追求入黨，參軍入伍，創新創業，報效國家。同時，一些少數民族學生在思想、學習和生活上存在困惑及問題。其中，有的學生由于語言文化、認知途徑、心理特征等原因，遇到一定的學業困難。高校應不斷提高對少數民族大學生教育培養工作重要性的認識，強化責任擔當、強化培養質量、強化文化認同，為少數民族地區現代化建設和繁榮發展培養輸送更多優秀人才，這些都顯得愈加緊迫。

一是從新時代辦學使命高度強化少數民族大學生教育培養的責任擔當。培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人，是高校立德樹人的時代使命。作為北京高校，首先要堅持從政治上看，就要有更加強烈的責任擔當，以高標準落實立德樹人根本任務，從嚴從實做好少數民族大學生教育培養工作，在全國少數民族人才培養中發揮示范引領作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想引領各民族青年學生堅定理想信念，立志成長為擔當民族復興大任的時代新人。同時，堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，有針對性加強馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策教育，不斷加強國家通用語言文字的學習，更好幫助少數民族大學生釋疑解惑。不能把少數民族大學生教育培養簡單視同其他事務性工作，須將其擺上重要工作日程。

二是從一流本科教育角度強化少數民族大學生教育培養的質量意識。如果少數民族人才培養質量上不去，那么一流本科教育也就出現了短板。少數民族大學生教育培養中遇到的問題作為辦學質量的一面鏡子，往往不同程度地折射和反映出一些高校本科人才培養能力的薄弱環節，甚至觸及本科教育教學改革的“硬骨頭”。因此，高校少數民族大學生教育培養和管理服務工作的理念，亟待突破傳統“管”的思維方式，進一步強化“育”的質量意識。既要在加強少數民族大學生思想政治工作上下功夫，也要在相關學科專業體系、教學體系、教材體系、管理體系上綜合施策。特別是，要將少數民族大學生的人才培養具體要求和民族團結進步教育更加及時、系統地納入高校本科人才培養方案，通盤解決少數民族大學生成長成才面臨的實際問題，從深層次激發學生的專業興趣和內生動力。

三是從堅定文化自信維度強化少數民族大學生教育培養的文化認同。增強中華文化認同，是青年學生堅定文化自信，不忘本來、吸收外來、面向未來，成長成才的必由之路。我國是歷史悠久的多民族國家，各民族都為中華文化的傳承發展作出獨特貢獻，形成五彩繽紛“美美與共”的民族文化百花園。高校作為文化傳承與創新發展的“園中園”，應融文化于校園，寓精神于氛圍，通過院系文化、學科專業文化、班級文化、課堂文化、實驗室文化、宿舍文化等載體，促進深度交往、交流、交融，教學相長、手足相親、守望相助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，增強文化體驗、情感歸屬，堅定文化自信。在高校實際工作中，校園文化建設與發展還不平衡，有的少數民族學生由于語言交流等問題，還存在集體歸屬感不夠強的現象。只有把文化的種子植入心底，才能引領少數民族大學生增進文化認同。

少數民族大學生教育培養工作面臨的問題與原因

加強少數民族人才培養，需要著眼民族地區現代化發展，增強學生綜合素質和實踐能力，培養更多能夠服務民族地區建設、發揮骨干作用的優秀人才，在實干中成長為社會主義事業建設者和接班人。少數民族大學生大多來自中西部地區，對于有機會到北京學習、能比同齡人獲得更優質的教育，是備感自豪和無比珍惜的。面對脫貧攻堅、鄉村振興、西部大開發等時代大潮，他們有著成長成才、學以致用、建設家鄉、回報祖國的強烈意愿。不少學生刻苦學習，取得比較優異的成績，有的還不斷深造，獲得博士學位。然而，也有一些少數民族大學生遇到學業困難，交往、交流、交融不深，個性化教育培養不夠等問題，特別是所接觸的學科專業、教育教學，與自己原來知識基礎、認知結構的聯系比較弱，思想碰撞、融會貫通的難度比較大。在教育培養工作中，要特別關注和分析這些現實問題。

一是學生的學業困難問題及其教育教學方面原因。高校少數民族大學生在相關課程的學習中，往往遇到不同程度學業困難問題。從客觀方面看，不少少數民族地區受教育條件的限制，基礎教育師資力量相對薄弱，從而導致一些學生的基礎文化素質不夠扎實，有的學生知識面偏窄，思維較單一;有的對國家通用語言文字掌握不夠，自學能力較弱，對于學習理工科門類的課程尤為吃力;有的學生對于學習成績滿足于達到“及格線”，極個別學生甚至出現厭學問題。從教育教學方面看，面對部分少數民族學生學業困難，高校究竟應該如何科學施策，依然是教學管理上的一個困惑問題。一些高校堅持對所有學生都嚴格按照統一的培養方案進行培養，在此基礎上兼顧少數民族大學生的實際。一些高校在管理思路上偏重于考慮如何為少數民族大學生靈活計量成績，通過調整評價措施提升及格率。一些高校加強有針對性的指導和重點幫扶工作，組織開設少數民族學生學習小組，對普通化學、高等數學、英語等科目進行重點輔導等。然而總體上，高校對少數民族人才培養急需的專業、課程、教材建設統籌謀劃不夠，從教育教學“供給側”改革舉措不多，還做不到從少數民族大學生實際出發量身定制教育教學內容，難以更好滿足學生成長成才需要。

二是交往交流交融不深問題及其文化環境方面原因。新時代少數民族大學生教育培養工作對高校文化育人提出更加迫切的要求，既要尊重少數民族風俗習慣，以少數民族優秀傳統文化豐富校園文化，更要堅持以社會主義核心價值觀引領和促進各民族大學生交往、交流、交融，以良好的文化氛圍影響和促進少數民族大學生深度融入師生學習生活的大家庭，不斷增強中國特色社會主義文化自信。從高校來說，為了促進各民族大學生交往、交流、交融，除了在飲食、住宿、班級、社團等方面營造共同學習生活的氛圍外，還需要有針對性地加強學科、專業、課堂、管理、服務等多領域的文化育人環境建設，增強少數民族大學生對校園文化的認同和情感歸屬。然而，一些高校把中華文化認同和少數民族優秀傳統文化統籌納入文化育人、營造多民族文化氛圍和多語言環境不夠，能夠勝任少數民族學生工作的干部教師不足，由于語言問題，有的少數民族學生跟輔導員談心交流比較少，師生互動水平相對偏低，難以深入探討問題。一些高校在民族優秀傳統文化傳承方面，綜合發揮自身科研優勢，把少數民族相關科研資源、科研成果及北京獨特的多民族文化資源轉化為文化育人、教育教學內容不夠，還有結合各自學科專業不斷提升的空間。不少有著援疆、援藏、援邊等豐富閱歷和深厚民族感情的干部專家，在少數民族大學生教育培養方面還沒有發揮應有的積極作用。

三是個性化教育培養不夠問題及其綜合支撐方面原因。擴大學生學習自主權、選擇權，加強個性化培養，是提高人才培養質量的重要途徑。少數民族大學生性格活潑、熱情開朗、執著堅毅，對大學學習生活充滿著期盼，同時現實條件不可能完全如愿，個人難免遇到困惑問題。高校院系在學生教育培養方面通常“一把尺子”“嚴格標準”，對于少數民族大學生中存在的個性化問題，包括成長背景、專業興趣、文化基礎、語言能力等，雖有一定照顧性措施，但離著“一人一策”的精準培養還有差距，工作力量不足，缺乏必要的綜合支撐條件。一些教師對于強化少數民族大學生個性化培養，也常常是有心無力，單獨為學習吃力的學生優化培養方案、調整教材教輔、專門設計試卷的余地不大，課堂之外與學生進行溝通交流的時間精力也不夠。對于少數民族大學生中較為普遍的文化底子薄、理工基礎弱等問題，無論高校內部、還是高校之間，都還沒有建立協作機制，難以整合力量開發適用課程、開展深度輔導、優化教學模塊、加強釋疑解惑等。因而，一些學生常把自己的困惑問題埋在心底，有的學生習慣于“等、靠、要”，還沒有激發起應有的學習興趣和創新潛能。高校亟待針對每一位青年學生包括少數民族大學生的個性化需求、全面發展與成長成才需要，從專業師資、工作人員、必要條件等方面加強綜合支撐，努力以個性化教育培養更充分地滿足學生的成長成才需要。

加強和改進少數民族大學生教育培養工作的思路

新時代新征程對高校少數民族大學生教育培養工作提出新的更高要求。一方面，應遵循少數民族大學生教育培養的規律性，始終堅持民族團結進步的根本導向，把打牢中華民族共同體思想基礎融入立德樹人的全過程;始終堅持依法治教和普特政策并舉，在大學章程的制度框架內完善少數民族大學生教育培養措施;始終堅持提高少數民族人才培養質量，著力解決少數民族大學生存在的學業困難，交往、交流、交融等問題。另一方面，應堅持問題導向，特別是著眼教育“供給側”因素，深化教育教學改革，多措并舉，進一步加強和改進少數民族大學生教育培養工作。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實黨中央、國務院決策部署和上級部門要求，以立德樹人為根本，以提升人才培養質量為出發點和落腳點，繼承創新，總結提高，進一步建立健全和完善適應民族團結進步要求、適于各民族交往交流交融、適合少數民族學生實際的教育培養體系，為加強和改進少數民族大學生教育培養提供更有力的管理服務支撐、教學科研支撐、綜合力量支撐。要將少數民族人才培養工作做實、做細、做深，更加精準有效地把立德樹人根本任務落在實處，作出北京高校應有的積極貢獻。

一是著力完善政策措施體系，切實增強少數民族大學生教育培養的管理服務支撐。首先，要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，以社會主義核心價值觀引領各民族大學生交往、交流、交融，完善學生班級文化、宿舍文化、社團文化、學科專業文化建設等政策措施，搭建深度交流的平臺，持續加強少數民族大學生國家通用語言文字和文化知識的學習教育，增強少數民族大學生的文化自信。其次，建立民族團結教育常態化機制，深入推進民族團結教育進學校、進課堂、進頭腦，打牢中華民族共同體思想基礎。堅持教育與宗教相分離，引導各民族學生正確認識和看待宗教問題，維護校園和諧穩定。最后，堅持因地制宜、分類指導，制定并實施扶持少數民族大學生發展成才的專項措施，建立少數民族學生教育、管理、服務工作聯動機制，定期召開少數民族學生座談會，及時了解少數民族學生在校學習和生活情況，從學生學業、生活、心理和就業創業等多方面，加強有針對性的指導和重點幫扶工作。還要充分利用北京市豐富的紅色資源開展革命傳統教育活動，注重少數民族學生黨員發展，有針對性地加強和改進少數民族大學生推優入黨工作，不斷優化措施與機制，強化少數民族大學生發展入黨的政治考核，積極引導學生向黨組織靠攏。

二是著力完善人才培養體系，切實增強少數民族大學生教育培養的教學科研支撐。首先，將少數民族大學生人才培養和民族團結進步教育系統地納入高校人才培養方案，以少數民族大學生發展為中心，以民族地區現代化建設人才需求為導向，探索制定個性化培養方案，擴大少數民族大學生學習自主權、選擇權，激發學生學習興趣和研究潛能，嚴格考試和畢業要求，促進少數民族大學生把學業壓力轉化為成才動力。其次，通過學習小組、配備導師等加強少數民族大學生學業指導，不斷解決學習困難。此外，高校應探索加強與文化企事業單位的合作，挖掘少數民族優秀文化資源，搶救保護和傳承非物質文化遺產，將少數民族優秀文化納入學科專業，融入教學和研究，弘揚中華優秀傳統文化，為少數民族大學生教育培養提供支撐。發揮北京高校科研優勢和首都多民族文化優勢，整合高校相關科研資源、科研成果以及北京多民族文化資源，打造少數民族特色科研育人課程、教育教學專題、校園文化活動品牌。最后，支持少數民族大學生將民族文化和創新創業相融合，增強創業意識和創業能力，結合民族地區經濟社會發展實際加強創新創業與實踐鍛煉。加強就業幫扶工作，引導少數民族大學生在扎根基層、服務家鄉和干事創業中實現人生價值。

三是著力完善工作隊伍體系，切實增強少數民族大學生教育培養的綜合力量支撐。首先，要抓實教師隊伍建設這個基礎，加強對專業教師的政治素質、民族知識、傳統文化的教育培訓，使擔負少數民族大學生相關教育教學任務的任課教師、指導教師不斷優化自身知識結構，更加勝任少數民族大學生入學教育、思想政治教育、課程思政教育、就業指導教育等任務。加強少數民族大學生班主任、民族特色大學生社團指導教師的選配。注重吸收具有援疆、援藏等經歷的教師參加少數民族大學生教育培養。其次，要重視建設一支高素質的院系基層少數民族大學生教育管理工作干部隊伍。加強專職少數民族學生工作干部配備，按照工作需要選配一定數量德才兼備的、熟悉少數民族語言文化的輔導員，以及選聘新疆高校少數民族教師到學校掛職工作，協助開展新疆籍少數民族學生思想教育與管理工作。定期開展少數民族大學生日常教育管理工作干部培訓、業務交流和專題研討，努力成為新時代北京高校少數民族大學生教育管理的行家里手。最后，要加強少數民族大學生團學干部隊伍建設，發揮少數民族學生黨員關鍵少數的積極作用，不斷發展壯大少數民族學生入黨積極分子隊伍，引領帶動更多少數民族大學生健康成長和立志成才。

本文系北京高校統戰理論與實踐研究會“北京高校少數民族大學生教育管理工作現狀與政策研究”課題（課題編號：2018A3）的階段性研究成果

（作者單位：中國農業大學研究室）

[責任編輯：卜 珺]