高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作機制探索

王麗梅 張永哲 劉瑋

摘 要：高校基層黨組織廣泛植根于高校教育和教學科研的最前沿，與廣大高校師生有著最為緊密的聯系，基層黨建工作開展得是否入腦入心對高校落實好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”起著重要的作用。結合現有高校教師黨支部書記選配現狀及面臨的挑戰，總結了“雙帶頭人”教師黨支部書記的特點及優勢，并以一個高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室為例，探索出一套可示范推廣的工作機制和工作方法。

關鍵詞：雙帶頭人;黨支部書記;工作機制

高校基層黨組織廣泛植根于高校教育和教學科研的最前沿，與廣大高校師生有著最為緊密的聯系，基層黨建工作開展得是否入腦入心對高校落實好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的關鍵。

高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室背景

為加強新形勢下高校教師黨支部建設，推進高校教師黨支部建設的制度化、規范化、科學化，2017年8月， 《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》[1]正式提出實施高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人）培育工程，明確提出要通過三年左右的時間，基本實現 “雙帶頭人”教師黨支部書記選拔方式的全覆蓋。

2018年5月，《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》[2]提出要將全面從嚴治黨的思想向高校基層延伸，在高校教師黨支部建設過程中，進一步明確建設標準，進一步強化教育培養，進一步深化改革創新，從嚴抓好基層黨建工作，努力把高校教師黨支部鍛造成為新時代高校基層的堅強戰斗堡壘，將高校教師黨支部書記隊伍打造成為高校基層黨建和科研教學工作“雙融合、雙促進、雙提高”的中堅力量。

由此可見，教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是當前和今后一段時期高校基層黨組織建設的重大任務，教育部也于2018年在全國高校建立了100個“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，旨在對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作方法和機制進行研究和探索。

高校教師黨支部書記選配現狀及工作面臨的挑戰

1.高校教師黨支部書記的選配狀況及存在的問題

通過文獻的查閱及分析，我們發現目前高校教師黨支部書記配備情況及工作狀態都不甚理想。林琳等（2018年）[3]對福建省24所高校的黨支部書記調查后得出，目前黨支部書記的學歷、職稱中，研究生及以上學歷的占62%，中級及以上職稱的占91%，這個數據與教育部提出的“雙帶頭人”標準還存在較大差距;黨支部書記對黨支部工作熱情不高，對黨建工作投入度不夠，輕黨建、重業務的現象普遍存在。駱軍等（2016年）[4]對湖北省123所高校181位黨支部書記調研后得出，72.4%的教師黨支部書記認為很有必要開展“雙帶頭人”型黨支部書記選配工作，但32.6%的受訪者認為擔任黨支部書記或者支委浪費時間，沒法全身心投入科研和教學工作。程應娥等（2018年）[5]通過調查得出，70%的黨支部書記認為教學和科研壓力大已經成為教師黨支部書記開展工作的最大障礙，面對學校各方面的競爭和壓力，他們不得不把自己的大部分精力放在教學科研業務上。

2.高校教師黨支部書記工作面臨的困境及挑戰

在全面從嚴治黨大環境下，近幾年基層黨建工作質量逐步提升，但黨支部書記在黨支部工作中，仍面臨一些嚴峻的問題，主要體現在：一是“上熱中溫下冷”現象仍然普遍存在，即高校黨建工作存在層層遞減現象，基層黨支部的工作活力不足，積極性不高;二是基層黨支部在單位整體運轉中作用發揮不充分，即黨支部參與決策的體制機制不健全;三是黨建工作與業務發展相融相促著力點不夠，“兩張皮”現象仍然嚴重;四是黨員中既具有群眾威信，又樂于奉獻投身黨建工作的人選不多，高素質黨支部委員選配難度較大。

“雙帶頭人”教師黨支部書記配備的必要性及優勢

1.高校教師黨支部書記素養及能力需求

高校教師黨支部書記是黨支部各項工作的組織者、推動者、實踐者，增強黨支部活力，發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵是抓好黨支部書記隊伍建設。一個好的高校黨支部書記需要具備較高的自身素養和能力，包括政治素養、道德素養、學術素養、黨務素養，還需要具備科學決策能力、組織協調能力、貫徹執行能力、教育管理能力、開拓創新能力等，才能夠帶領黨支部在事業發展中發揮引領作用。

2.“雙帶頭人”黨支部書記配備的優勢及必要性

“雙帶頭人”黨支部書記的配備，對于提升黨支部工作的質量具有明顯的優勢。黨建工作與業務工作是緊密結合的，黨支部工作的目標就是帶領黨員一起發揮先鋒模范作用，將業務工作做得更精、更好，推動事業高質量發展。在此過程中，“雙帶頭人”黨支部書記配備的優勢主要表現為：一是學術地位高且擁有廣泛的群眾基礎。在開展黨支部工作時，說話有分量，更易帶動黨支部黨員積極參與到黨支部工作中，黨支部工作更易開展和落實。二是認識問題深且富有創新思維。“雙帶頭人”黨支部書記絕大部分是高級專業技術職務，具有較強的思考與研究能力，從事黨建工作時對崗位工作的理解更加深刻，在尋找黨建工作和業務工作的結合點上更容易有創新思維，更易避免“兩張皮”現象。三是業務能力強且對外影響力大。黨支部書記可以借助自己的專業優勢，更好幫助到年輕黨員、群眾成長和發展，凝聚黨支部集體合力。同時，因為其具有一定的對外影響力，在黨支部對社會提供服務，與相關高校、科研院所、企業的黨支部進行共建等方面更易找到落腳點，實現以黨建為引領，更好促業務發展的實際效果。

高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作機制探索

針對當前高校基層黨支部普遍存在的“上熱中溫下冷”及黨建業務“兩張皮”的難題，基于大學職責所決定的核心工作，入選教育部“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的北京工業大學材料與制造學部薄膜“雙帶頭人”教師黨支部（以下簡稱學校薄膜“雙帶頭人”教師黨支部）開展針對性試點研究工作，探索問題的解決辦法，最終建設成為“黨的領導發揮核心引領作用，黨建業務工作深度融合，工作模式可示范可推廣”的新型黨支部。在推進過程中，基于“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，黨支部逐漸形成了“一體一保障四維度”的有效工作模式，即圍繞黨支部建設主體，充分利用校院兩級黨建制度為保障，分別在“課堂思政”“會前一刻鐘”“老中青傳幫帶”“校企黨支部共建”方面開展工作，工作效果顯著，整體工作框架見圖1。

1.運用“思政+”育人理念，全面推進立德樹人，塑造學生知識體系、能力體系及價值體系全面建設

“人才培養”和“文化傳承”是大學的兩個重要職能，其核心工作就是高校的立德樹人。學校薄膜“雙帶頭人”教師黨支部圍繞現代高校對育人的目標，即培養社會主義建設者和接班人，系統教授學生專業知識，培養學生知識體系和能力體系之外，要求黨支部內所有教師黨員，有針對性地在課內課外加入思政教育，塑造學生的價值體系建設。一是課堂思政，在培養對象（本科生、研究生）思政育人方面，黨支部黨員教師在各自課堂分別針對本科生開展課堂思政，即在本科生專業知識傳授的同時，加入“大師事跡”“中國精神”“自主創新”“科研攻關”等思政元素，激發學生愛國情、報國志，激發學生愛專業、肯鉆研的精神。二是會前思政，在研究生思政教育方面，黨支部黨員教師團隊開展 “會前一刻鐘”研究生思政教育特色活動，即在每月科研討論組會開始之前，選擇研究生講解自己研究領域我國的發展歷程以及與國外發展的對比，通過領域的發展感受我國科技領域的發展速度，進而樹立“四個自信”，同時通過對比增強憂患意識，激發學生為國奮斗的熱情。

2.老中青傳幫帶，傳遞理想與信念，助推高校事業發展

高校教師黨支部負有培養年輕教師成長的責任，學校薄膜“雙帶頭人”教師黨支部書記本人為“優青”，具有較高的學術水平，不但自己率先帶頭培養年輕教師，同時制定了黨支部“成長導師”配備的工作機制和辦法，為黨支部的年輕教師配備“成長導師”，發揮好高層次人才（二級教授、杰出青年等）的先鋒模范作用，在黨支部內部搭建起老中青三代育人梯隊，在思想、教學、科研等工作中傳遞老一代人優秀的育人理念、奮斗精神、科研經驗，幫助年輕教師快速成長，為學校培養后備力量，助推高校事業發展。

3.開展校企黨支部共建，推進產學研發展，將科技成果應用到社會服務中

“科學研究”和“社會服務”同樣是當代大學的兩個主要職能，然而當前高校基礎研究與工業化生產中的實際需求脫節現象明顯，社會服務效果不佳。高校在科學研究上具有優勢，學校薄膜“雙帶頭人”教師黨支部書記發揮自己科研能力強、有較強影響力的優勢，以黨建工作為引領，結合專業特點，努力推進校企黨支部共建形式，深入挖掘社會生產中的實際需求，推進產學研發展，將研究成果更好地轉化為對社會的貢獻。

《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》對于提升高校黨支部工作水平具有深遠的意義，學校薄膜“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室工作機制是這個實施意見下的積極探索與生動實踐，具有較強的示范性和可推廣性。各高校黨支部可圍繞高校職能及立德樹人根本任務，根據黨支部實際特點，繼續進行黨支部工作機制探索與實踐，充分發揮出基層黨支部堅強戰斗堡壘作用。

本文系教育部高校“‘雙帶頭人教師黨支部書記工作室”建設資助項目;北京工業大學黨建和思想政治工作研究課題委托課題“‘雙帶頭人教師黨支部書記工作方法和機制研究”階段性成果

參考文獻：

[1] 中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見 [EB/OL]. （2017-08-02）[2021-01-05]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201708/t20170823_311692.html.

[2]中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見 [EB/OL]. （2018-05-23） [2021-01-05]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337021.html.

[3]林琳.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍現狀及培育[J].福建教育學院學報，2018，19 （7）：39-42.

[4]駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設探析[J].學校黨建與思想教育，2016（12）：32-34.

[5]程應娥，史克亮.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程探究[J].西部素質教育，2018，4（16）：36-37.

（作者單位：王麗梅、張永哲，北京工業大學材料與制造學部;劉瑋，北京工業大學黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]