完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

周建超

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題?！边@一科學(xué)論斷深刻指明了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，為我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神，深入理解和貫徹新發(fā)展理念提供了重要遵循。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，才能確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

價(jià)值維度：堅(jiān)持人民立場的根本宗旨

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是人類最崇高的理想。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是人類物質(zhì)和精神生產(chǎn)實(shí)踐成果的享有者。前者強(qiáng)調(diào)歷史活動(dòng)是人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，正是人民群眾的創(chuàng)造活動(dòng)推動(dòng)著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展;后者強(qiáng)調(diào)人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神財(cái)富必須惠及億萬民眾。理解和貫徹新發(fā)展理念，首先必須堅(jiān)持人民立場的根本宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根和‘魂。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”

一方面，歷史是人民書寫的。我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。理解和貫徹新發(fā)展理念根本在于堅(jiān)持人民群眾的主體地位，依靠人民群眾的自主活動(dòng)、自覺參與和探索創(chuàng)造才能落到實(shí)處。我們黨的任何綱領(lǐng)、口號(hào)、政策、理念，無論怎樣高明，如果沒有人民群眾的自覺行動(dòng)、支持擁護(hù)和持續(xù)奮斗，都無法化為現(xiàn)實(shí)。只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng)。

另一方面，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。貫徹新發(fā)展理念的根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切艱苦奮斗、流血犧牲都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在新發(fā)展階段，我們要在全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，使發(fā)展成果真正由人民共同享有，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)踐維度：堅(jiān)持問題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念作為一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論體系，集中反映了我們黨對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是新發(fā)展階段推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論和實(shí)踐指南。改革開放以來，隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷深入以及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境條件的深刻變化，我們黨對(duì)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識(shí)和內(nèi)涵要求在不斷豐富、深化和提升，從抓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)到逐漸形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展，再到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單一線性的過程，而是一個(gè)螺旋式上升的過程，是量積累到一定階段轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升過程。這表明，任何理論認(rèn)識(shí)都來自實(shí)踐，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，在把理論付諸于實(shí)踐行動(dòng)的過程中，一定會(huì)遇到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，進(jìn)而形成新認(rèn)識(shí)。因此，理解和貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑。問題是時(shí)代的聲音。每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。

當(dāng)前我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，其所要解決的根本問題是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而解決這一社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵是以高質(zhì)量發(fā)展來滿足人民日益增長的美好生活需要，即解決從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。在這里，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。因而必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的實(shí)踐舉措、動(dòng)真碰硬的政治勇氣和解決問題的擔(dān)當(dāng)作為把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。

方法維度：堅(jiān)持憂患意識(shí)的底線思維

增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民從事革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是馬克思主義的重要哲學(xué)思維方式與領(lǐng)導(dǎo)工作方法。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國的發(fā)展仍面臨著不少困難和問題。從世界發(fā)展環(huán)境看，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代發(fā)展主題，但當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。所有這些國際國內(nèi)客觀存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)如果應(yīng)對(duì)不好，必將危及黨的執(zhí)政地位和國家安全。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，并化為貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。

一方面，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中華民族是從近代苦難深淵中一步步發(fā)展強(qiáng)大起來的，始終保持憂患意識(shí)，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一是我們黨樹立的底線思維。理解和貫徹新發(fā)展理念既要堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)夯實(shí)國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人、利用一切積極因素營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，有效防范和應(yīng)對(duì)那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。為此，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，辦好自己的事，努力化危為機(jī)、把握機(jī)遇，趨利避害，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展。

另一方面，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全面做強(qiáng)自己。任何新事物的發(fā)展不可能是一帆風(fēng)順的，都是在斗爭中發(fā)展壯大的。中華民族偉大復(fù)興越是接近奮斗目標(biāo)，我們越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神。既要敢于斗爭，與一切危害我們黨和國家制度、主權(quán)、安全和人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作堅(jiān)決斗爭，并取得勝利，又要善于斗爭，見微知著，科學(xué)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和發(fā)展趨勢，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)決斷，牢牢掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然，斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不是與生俱來的，我們必須在深入學(xué)習(xí)新發(fā)展理念豐富內(nèi)涵基礎(chǔ)上掌握科學(xué)的斗爭藝術(shù)和方法，在敢于斗爭和善于斗爭中全面做強(qiáng)自己。

（作者系泰州學(xué)院副校長、教授、博導(dǎo)）

責(zé)任編輯：蘇勝利