祝偉
(山東省臨沂市羅莊區水務局,山東 臨沂276000)
黨的十九大報告提出,生態文明建設是我國可持續發展的重大發展戰略之一。當前,基于生態文明的水利工程建設理念已經逐步深入人心,要求水利工程建設全過程必須高度重視環境保護。本文以臨沂市的3類水利工程為案例,逐一剖析了如何在水利工程建設中加強環境保護,更好地促進人與自然的和諧發展。
水利工程建設對生態環境的影響表現在多個方面,其中,最典型的是對河流生態環境、陸地生態環境、居民生活環境的影響。
首先,水利工程建設對于河流的生態環境會造成一定的影響。水利工程的建設地點大都位于江河湖泊邊,在水利工程實施后,會不可避免地對水資源以及水生態平衡造成一定的影響;其次,水利工程建設還會對陸地生態環境造成影響。在水利工程的實施過程中,會因為挖掘、運輸、阻斷等作業過程而對周邊的陸地生態環境造成負面影響;再次,水利工程也會對居民的生活環境造成影響。水利工程在實施可能會占用一部分土地,特別是大型的水利工程,會涉及一部分居民的搬遷安置等問題,從而對居民的生活環境造成影響。
為了更好地在水利工程項目中加強環境保護,應從遵守水利工程的相關法律法規出發,在實施環節做好環境保護,確保生態平衡。
水利工程是民生工程,涉及多個部門和專業,且施工周期較長,要避免在施工過程中造成環境污染,需要施工企業嚴格按照法律法規的條例對施工過程進行嚴格的管理。
在水利工程的建設過程中,不可避免地會對環境造成一定的影響,特別是在施工環節,會引發土壤結構改變、導致水土流失問題,一些施工垃圾會對土壤產生污染等[1]。因此,必須要在水利工程的實施全過程加強環境保護。
生態平衡是環境保護最核心的任務。在水利工程的施工過程中,施工單位要嚴格制定水體保護措施,為解決水利工程導致的水土流失、土壤污染等問題提供解決方案,更好地維系原有的生態平衡[2]。
臨沂,位于山東省境內,因臨沂河得名。筆者長期在水利建設部門任職,對于臨沂市的水利工程建設以及如何加強水利工程環境保護有一定的理解。本文以河道治理工程、飲水安全工程、病險水閘加固工程3類典型的水利工程為例,分析如何在工程實施的環節加強水利工程環境保護。
4.1.1 工程背景
河道治理工程是水利工程中的一個典型工程。本文以蒙陰縣東汶河下游段治理工程為案例進行說明。蒙陰縣東汶河下游段治理工程的主要任務是對東汶河下游段的防洪能力進行提升,達到20 a一遇的防洪標準,以減少轄區內的洪澇災害。其環境保護內容包括:
1)要準確把握在施工過程中對周邊環境產生的各種影響,特別是對于外部居民生活環境的影響;
2)工程實施過程中,要嚴格以國家法律法規為依據,確保整個工程符合《中華人民共和國環境保護法》以及《環境影響評價技術導則》等法律法規的要求,并對工程中產生的各類環境問題提出治理措施。
4.1.2 環境保護的策略
從工程實踐來看,東汶河下游段的防洪能力提升工程的環境保護措施包括:(1)廢水處理。污水處理大都采用生物處理法,主要包括厭氧處理法和好氧處理法。(2)棄渣處置。施工過程中,將施工產生的廢渣、廢料和工作人員的生活垃圾集中運送至棄渣場掩埋處理。(3)噪聲防治。噪聲的處理可以通過改進施工工藝、采取隔音措施,以及加強施工期間的時間控制等措施實現。(4)大氣污染防治。大氣污染防治措施主要包括在施工期間采用灑水的方式進行揚塵控制,以及對施工期間機械產生的有害氣體的控制等。(5)水土保持。針對施工過程中產生的廢物和廢渣等的控制,維系水土平衡。(6)環境監測。加強施工期間的重點區域的水質監測、大氣環境監測等[3]。
4.2.1 工程背景
為了確保臨沂市羅莊區農村用水安全,通過實施“2015年度山東省臨沂市羅莊區農村飲水安全實施工程”,組織編制相關的施工組織設計文件,對該工程在實施過程中進行環境保護的全過程進行管理,最終實現了羅莊區轄區內100個自然村約15萬人的安全飲水問題,其環境保護目標包括:
1)在工程實施過程中,要避免工程對水源地的水質產生重大污染。
2)在工程實施過程中,要確保不產生移民安置問題,不破壞耕地。并且在施工環節要做到及時填報,不對環境造成較大的影響。
3)在施工過程中,要對產生的廢水和廢物進行處理,不能直接排放或丟棄,不得對周邊的土壤和空氣帶來不利影響,并且對生活垃圾進行集中填埋處理[4]。
4.2.2 環境保護的思路
為了更好地實現對環境的保護,需要對羅莊區農村飲水安全實施工程的整個實施過程采取環境保護措施:(1)水質和水源保護。在工程的實施過程中,要通過一系列的措施對水質以及水源相關問題進行保護,特別是要對施工過程產生的污水進行集中管控,在水源采集地的施工要確保施工過程不得污染水質。(2)水土保護。水土流失,是在施工過程中因為施工過程中環境保護措施的不完善,造成水分和土壤同時流失。這種流失會對水源地的水質造成長期的潛在影響,因此,必須避免水土流失問題,確保水源采集地的生態環境安全。(3)廢棄物的處置。在施工過程中會產生較多的廢棄物,需要進行有效的處置,否則會對環境造成破壞,從而導致生態環境問題的發生,并且不利于飲水安全。
4.3.1 工程背景
病險水閘除險加固工程也是臨沂市羅莊區一類比較典型的水利工程。以羅莊區某病險水閘除險加固工程為例,該工程位于羅莊區南涑河中泓樁號23+280處,其需要通過改建山南頭攔河閘,攔河閘共5孔,單孔凈寬7.0 m,擋水高度3.9 m。在工程的實施過程中,其環境保護的主要目標包括以下幾點:
1)在工程的實施過程中,必須高度重視環境影響以及評價體系建設,在施工前,要對所采用的施工工藝和措施進行全面的環境影響評價。
2)在施工過程中,要采取一些可能的措施減少或者杜絕對環境的影響,盡量減少對水庫生態的破壞。
3)針對水庫加固過程中所產生的環境污染問題,要采取有針對性的處置措施。
4.3.2 環境保護的措施
病險水閘除險加固工程也是一類比較重要的水利工程,需要采取一切可能的措施加強全過程的環境保護,具體環境保護措施包括:(1)生態護岸保護。需要通過在水利工程的實施過程中采取合理的規劃手段,堅持高標準,強化執行觀念,以及生態護岸的思路,將工程建設與生態環境保護相結合,合理利用防護措施,真正實現對加固河岸的生態防護。(2)河道污染物的處置保護。河道污染物的處置一般采用的措施是生物技術,通過生物降解、就地處理等手段,可以避免河道污染物的擴散。同時,采用河道分散點源就地凈化處理方式降低施工過程中污染物的處置成本。(3)廢水污染物的處置保護。一般是通過采用穩定塘處理技術對整個廢水污染區進行處理,這種措施的關鍵是通過修筑圍堤和放置滲透層,通過池塘中的微生物來凈化污水,實現對廢水的有效處理。(4)底泥處理保護。底泥也是一類重要的污染物,需要通過污染攔截的方式對工程中的污染物進行有效處理,特別是要加強設備的更新,爭取完全解決城市黑臭河流的問題[5]。
本文通過臨沂市3類典型的水利工程進行分析,對于如何在工程實施全過程在加強防護。主要包括以下3點:
1)東汶河下游段的河道治理提升工程在實施的過程中,要嚴格按照環境保護的要求,從污水處理、廢渣處置、噪聲防治、大氣污染防治、水土保持、環境監測等角度實施保護。
2)飲水安全工程的環境保護重點是水質和水源保護、水土流失保護、廢棄物的處置保護,這是影響飲水安全的重要因素。
3)病險水閘除險加固工程的環境污染保護的關鍵需要從生態護岸保護、河道污染物的處置保護、廢水污染物的處置保護、底泥處理保護4個角度入手,不斷提升工程的環境保護水平。
本文通過以上3個案例剖析了如何在水利工程建設中加強環境保護,主要從水質水源保護到水土保護,最后對廢棄物的處理,針對這些問題同時采取相應的環境保護措施,才能從根本上解決水利工程建設對環境產生的影響,由此才能更好地促進人與自然的和諧發展。