EPC模式在項目管理中應用存在的問題與對策

尹 偉 浙江省三建建設集團有限公司高級工程師

EPC（Engineering Procurement Construction）模式是一種總承包模式，由建設單位發起，向一家或兩家發出委托，負責項目的設計、采購、施工、安裝及調試等全程工作[1]。采用EPC 項目的工程一般規模較大，而且施工過程非常煩瑣、復雜，EPC 模式能有效地將工程設計、施工和管理等工作結合在一起，提升施工效率，縮短工期，降低施工成本[2]。正因為上述優勢，這種模式將成為未來企業開展項目建設時廣泛采用的一種模式。因此，對應用EPC 模式過程中存在的問題和對策進行研究，對于提升我國企業的項目管理水平具有重要意義。

1 EPC模式在項目管理中應用存在的問題

1.1 企業管理模式尚未轉變

EPC模式是一種技術含量較高的模式，需要現代企業管理體系和理念的支持，同時這種模式只有在高端的項目中才能發揮更明顯的作用。但由于我國企業管理理念發展較晚，很多企業即便規模較大，依舊采取以往的管理模式，并未融入現代企業管理中的先進理念。自改革開放后，隨著經濟的進一步發展，很多企業開始走出國門，但在與發達國家的企業競爭中面臨困境，根本原因在于使用以往的管理理念經營先進的項目，因此管理水平難以適應EPC 模式的需求。

1.2 組織和管理部門設置不科學

雖然大型企業中的各部門設置較為詳細，部門職能規定也較為清晰，但我國數量眾多的企業是中小企業，相比大型企業，中小企業的部門職能劃分往往不清晰。而EPC 模式的應用要求企業中各部門互相協作，按照規定的流程有序執行工作的同時不發生沖突。但在很多中小企業中，如項目管理部、項目經理部、設備采購部等部門，往往因為缺乏人員和在企業中發揮的作用不大而難以發揮正常職責，阻礙了項目管理工作的正常進行。

1.3 業主認可度不高

EPC 模式是集設計、采購、施工流程于一體的管理模式，因此需要參與項目的各單位密切配合共同完成項目。但我國很多項目的主導部門是政府部門，相比企業，政府部門在應用新技術和新理念方面的反應更慢，因此很多政府部門對于較為新穎的EPC模式的了解程度不高，自然也不會接受。由于政府部門工作缺位，導致EPC 模式難以在政府主導的項目中得到有效應用。此外，部分建設單位認為EPC 這種一體化的模式應用到項目管理中將削弱自身的權力，因此出于利益考慮，不愿接受EPC 模式。

1.4 項目協調溝通困難

EPC 模式的設計初衷是將設計、采購和施工結合在一起，而這些部門和單位之間協同工作的必備條件是高效的溝通。但長期以來我國的項目管理和建設模式都是各自為戰的模式，很多企業和單位即便使用EPC 模式，也是臨時組合的模式，項目完成后會立即解散。而這種模式不利于參與單位之間的交流和溝通，會阻礙EPC 模式的應用，易導致出現協調問題。

2 我國企業應用EPC模式存在問題的解決對策

2.1 企業轉變管理模式

EPC模式對企業的管理水平依賴較高，因此我國的相關企業等應轉變自身的管理模式，積極學習先進的企業管理模式，摒棄以往的落后的思維觀念，將企業的管理程序化、規范化，建立一套高效的企業管理體系[3]。同時，我國企業的管理者應在同發達國家企業的競爭中積極學習競爭對手的管理理念，并將其應用于本企業，提升企業的競爭力。

2.2 合理安排部門和人員職責

相比大型企業，中小企業人員數量較少，通常難以支撐分工較為細致和數量較多的部門，但采用現行的管理制度會造成管理沖突，影響EPC模式的正常進行。因此，中小企業可以在不建立專門部門的前提下，通過合理安排企業中現有部門和人員職責的方式，明確企業中的責任定位和具體的工作流程，由專門的人員管理專門的工作，并建立一套流程化的管理制度，以此來滿足EPC模式對企業管理和工作流程的需求，在企業中建立適應EPC 模式的工作方式，從而彌補自身和大型企業之間的差距。

2.3 政府主導EPC模式在我國的發展

政府的決策和建議對于相關行業的發展方向會產生明顯的影響，因此我國應建立以政府作為主導的EPC 模式發展方式，通過發揮政府的帶頭作用，增強EPC 相關理念和技術在我國的影響力，以此達到推廣該模式的作用。

對于我國而言，與政府部門合作最為密切的是大型建設和施工類國有企業。而在這一類企業中應用EPC 技術，同時政府加速推進對EPC 技術的使用決策和相關建議，增強政府和國有企業之間的聯系，有助于提升國有企業的施工效率，可進一步提升國有企業在相關行業中的地位，讓國有企業起到示范作用，進而提升我國民營企業使用EPC 技術的積極性，進一步推動EPC 模式在我國的發展。

同時，政府應出臺相應的支持政策，對于能夠在項目建設和管理過程中積極使用EPC 模式的民營企業給予支持。對于民營企業來說，實現從傳統模式到以EPC 模式為主的管理方式需要花費大量的金錢和時間成本，在轉變期內企業的效益將會受到影響，因此很多效益一般的民營企業通常不傾向于更新自身的建設和管理模式[4]。政府對于這些企業給予支持，就會使企業更加積極地轉變自身的管理方式，提升我國工程建設和管理的整體水平。

2.4 提高總承包方自身的管理水平

總承包方是EPC 模式中的重要組成單位，因此應注重提升自身的管理水平，以適應EPC 模式對管理的需求。同時協調參與的各單位和部門之間的配合和溝通，保證項目建設順利進行。

首先，總承包方應建立企業和機構內部的適應EPC 模式的管理體制和方式，并積極嘗試將現有的項目和EPC 模式整合到一起。其次，總承包方應積極學習發達國家企業的管理理念，組織人員前往國外進修，并根據本國企業的特點建立適合企業的EPC 管理模式。再次，在開展項目的過程中，總承包方可將是否具備執行EPC 模式的能力列為參與企業和單位的考量因素，只允許具備執行EPC 模式的企業和單位同總承包方建立合作關系，以此提升項目實施過程中應用EPC 模式的程度。最后，總承包方在發展EPC 模式的過程中，建立專門負責執行RPC 管理模式的部門，并配合企業其他部門的工作，以便更快速地推進EPC 模式在企業中的部署。

2.5 重視BIM技術的應用

BIM 技 術（Building Information Modeling，建筑信息模型)是一種基于計算機的現代項目管理技術，將BIM 技術應用到項目管理工作中，可提升項目管理效率。而將BIM 技術同全過程管理的EPC 模式結合，能更好地發揮這兩種技術的作用。BIM技術借助計算機技術，在模擬設計方案、項目全過程生命周期管理和運營維護方面有非常顯著的優勢。因此將BIM 技術融合到EPC 模式中，可建立一套以EPC 模式為主的全過程項目管理系統，讓項目管理程序化、規范化，提升參與單位和部門的溝通效率，實現所有信息隨時互聯，以此提升項目管理的整體水平[5]。

2.6 利用裝配式建筑推進EPC模式發展

裝配式建筑是一種新型的建筑施工模式，由于其施工時間較短，因此對于施工過程中的項目管理水平的要求更高。而目前裝配式建筑正在成為我國建筑施工的主流，因此應在裝配式建筑施工過程中應用EPC 模式，實現對裝配式建筑的一體化、全過程和系統化管理。同時，這種模式可以推進我國建筑行業更好更快發展。

3 結語

EPC 模式不但能充分利用工程總承包商在工程建設領域的豐富經驗，將建設單位從其不熟悉的工程建設中解放出來，而且能將設計、采購、施工與試運行（試車）有機結合，通過工程總承包商在工程建設過程中的監控與綜合協調，在保證工程質量的前提下可降低工程造價，縮短建設周期。EPC模式是一種全過程的項目管理方式，將其應用到項目管理中可以顯著提升我國企業的項目管理水平。因此，我國企業應努力克服應用EPC 模式存在的困難，優化企業的管理模式，利用EPC 技術推動我國項目管理水平的提升。