網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全監(jiān)管研究

◎ 盛麗娟

（甘肅省張掖市高臺縣市場監(jiān)督管理局，甘肅 張掖 734300）

在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用極大程度地改變了人們的生活方式，尤其是依靠互聯(lián)網(wǎng)建立的網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)平臺，不僅改變了傳統(tǒng)的實體貿(mào)易渠道，而且增加了交易的便利性，對于現(xiàn)代化社會貿(mào)易方式變革作出了巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易中貿(mào)易種類越來越多，包括服裝、電氣、食品、家具等多個模塊，其中，食品貿(mào)易交易成交量相對比較大，關(guān)系到消費(fèi)者的飲食安全，所以在實際的網(wǎng)絡(luò)交易中需要對食品安全問題進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，且網(wǎng)絡(luò)食品交易安全也能夠提升食品交易效果。

1 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管的相關(guān)概述

在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)成為常見的交易模式之一，同時在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)逐漸縮小的背景下，網(wǎng)絡(luò)交易模式正在逐漸變革，對社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，尤其在當(dāng)前智能手機(jī)交易普及的背景下，食品網(wǎng)絡(luò)交易增多。美團(tuán)外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺興起，極大程度地促進(jìn)了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)食品交易，同時也存在一定弊端，尤其是在網(wǎng)絡(luò)交易追求速度的背景下，網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全問題屢次出現(xiàn)，食品不符合實際描述、網(wǎng)絡(luò)食品企業(yè)衛(wèi)生條件不過關(guān)等，都是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易中食品安全存在的問題。為了確保網(wǎng)絡(luò)交易得到良好管控，也為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易安全，在實際的技術(shù)應(yīng)用中要對其食品安全進(jìn)行監(jiān)管，建立監(jiān)管體系，制定相應(yīng)的監(jiān)管方法，對網(wǎng)絡(luò)食品安全交易進(jìn)行實際有效的管控，確保交易安全開展[1]。

2 當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全監(jiān)管問題

食品安全是食品管控的核心內(nèi)容，關(guān)系消費(fèi)者的身體健康和生命安全，所以建立網(wǎng)絡(luò)食品安全管理體系有非常重要的意義，從當(dāng)前社會對于網(wǎng)絡(luò)交易食品安全的關(guān)注度來看，其食品安全監(jiān)管中存在一定問題，影響食品安全監(jiān)管效果。

（1）食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不夠完善。①網(wǎng)絡(luò)食品交易的影響因素比較多，人口密集、城市化發(fā)展較快的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品交易量較大，城市規(guī)模相對較小的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品交易量少，且不同地區(qū)食品安全問題不同、食品需求種類不同，所以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系不適合所有地區(qū)。②在當(dāng)前我國部分地區(qū)還存在地區(qū)部門對食品安全監(jiān)管制度建立不夠重視的問題，缺乏針對性的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管制度，影響實際的食品安全監(jiān)控效果。

（2）平臺缺乏有效監(jiān)管。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管主要針對區(qū)域內(nèi)的線上企業(yè)，包括衛(wèi)生許可檢查、衛(wèi)生環(huán)境檢查以及食品安全檢查等多方面內(nèi)容[2]，忽略了對食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺的安全監(jiān)管，部分平臺在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品貿(mào)易中缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，且信息監(jiān)管不利，存在嚴(yán)重的食品安全問題，所以在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品安全管控過程中，要實行對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的安全監(jiān)控，確保其對食品安全管控合理有效。

（3）宣傳不到位，影響實際網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作的實施。①部分地區(qū)缺乏對網(wǎng)絡(luò)交易食品安全的宣傳，尤其對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的安全意識的樹立宣傳不夠到位，導(dǎo)致企業(yè)自身疏于管理，安全監(jiān)管效果較差。②缺乏對社會公眾的網(wǎng)絡(luò)食品安全知識的宣傳工作，使得部分消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識，在遇到網(wǎng)絡(luò)交易食品安全問題時不會對維權(quán)方法進(jìn)行實際應(yīng)用，導(dǎo)致食品安全問題難以發(fā)現(xiàn)和解決。

3 網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全監(jiān)管策略

3.1 制定完善的法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管對于網(wǎng)絡(luò)交易以及食品交易安全管控有重要的作用，為了確保安全監(jiān)管的有效性，在實際的監(jiān)管工作開展中需要對其制度進(jìn)行合理的建立和完善，確保安全監(jiān)管工作實施得更加合理有效。

（1）建立整體管理制度。針對網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管各項工作進(jìn)行制度化建立，對各項工作進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)控，確保實際的食品安全監(jiān)管開展得更加合理有效，最大限度地提升食品安全監(jiān)控管控效果。例如當(dāng)前建立的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對各項食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，明確了消費(fèi)者權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全職責(zé)以及食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)，確保實際的食品安全監(jiān)管工作開展得更加合理有效。

（2）網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作開展中還需要建立各項宣傳、懲罰、責(zé)任等制度，確保食品安全檢查工作展開地更加合理，提升網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管效果。

3.2 加強(qiáng)信息平臺的整合

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管體系建立過程中，還應(yīng)該針對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺進(jìn)行整合，通過對網(wǎng)絡(luò)交易信息平臺的有效處理，確保各項工作開展得更加合理，也能夠最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)平臺食品監(jiān)管效果，確保食品監(jiān)管實施得更加有效，提升食品健康安全管控力度[3]。在交易的過程中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺的信息展示、信息交換以及信息交流是非常重要的部分，實際的網(wǎng)絡(luò)交易展開的過程中，還存在較為嚴(yán)重的信息缺失、虛假信息、惡意欺詐等問題，所以在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管體系完善的過程中，應(yīng)該注重對信息平臺進(jìn)行整合處理，綜合管理網(wǎng)絡(luò)交易過程中的各項信息，通過對信息的有效監(jiān)管確保網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管安全有效。①針對食品商品信息進(jìn)行有效監(jiān)管。在實際的交易工作展開過程中，主要是針對食品的安全信息、質(zhì)量合格信息、保質(zhì)期等重要信息進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁三無產(chǎn)品流通到交易平臺當(dāng)中。②針對網(wǎng)絡(luò)中商家的交易信息、宣傳信息進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格禁止虛假宣傳、惡意宣傳等問題出現(xiàn)。

3.3 規(guī)范和查處違規(guī)行為

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管工作展開過程中，需要對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度進(jìn)行合理地完善，并對網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全問題進(jìn)行違法、違規(guī)行為處理，確保其網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管更加合理，提升其食品監(jiān)管效果。

在監(jiān)管過程中，通過建立安全監(jiān)管規(guī)范確保各項工作開展更加合理。①建立網(wǎng)絡(luò)食品規(guī)范制度。針對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營服務(wù)者進(jìn)行良好的管理，其中包括經(jīng)營者準(zhǔn)入制度建立、經(jīng)營者各項工作責(zé)任制定、食品安全責(zé)任制定、食品安全問題處理流程制定以及相關(guān)處罰規(guī)定等內(nèi)容。②網(wǎng)監(jiān)部門以及食品安全部門應(yīng)做好聯(lián)合監(jiān)管工作，從網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管入手，實現(xiàn)對整個食品交易的安全監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)威脅消費(fèi)者食品安全以及消費(fèi)權(quán)益的問題立即進(jìn)行查處，針對經(jīng)營者的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行有效處理[4]。當(dāng)前，國家已經(jīng)建立了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，各地區(qū)在進(jìn)行監(jiān)管查處違法事件時需要依法處理，確保網(wǎng)絡(luò)食品安全建設(shè)更加合理，提升網(wǎng)絡(luò)食品交易安全水平。

3.4 加大宣傳教育力度

宣傳教育也是網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，如甘肅省高臺縣監(jiān)管體系建立過程中完成了各項宣傳教育工作。①強(qiáng)化培訓(xùn)。針對網(wǎng)絡(luò)食品安全經(jīng)營者組織安全會議進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，提升經(jīng)營者本身的安全意識，并對相關(guān)法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行介紹，使經(jīng)營者了解食品安全的法律法規(guī)，樹立食品安全警戒意識[5]。②利用“3·15”宣傳日、食品安全宣傳周開展活動，制作網(wǎng)絡(luò)食品安全知識宣傳欄，積極宣傳相關(guān)知識，形成了人人關(guān)心、支持，全民參與的良好局面。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)交易過程中食品安全監(jiān)管非常重要，在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交易體系制度建立過程中，應(yīng)該針對食品安全監(jiān)管問題進(jìn)行實際研究，建立食品安全監(jiān)控體系，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易的食品安全宣傳，確保食品網(wǎng)絡(luò)交易安全管控更加合理有效，最大限度提升食品安全監(jiān)控效果，確保食品網(wǎng)絡(luò)交易開展得更加安全合理。