高丙偉代表：建立鋁行業大數據中心持續控制電解鋁總產能

本刊記者 薛璇｜文

山西中鋁華潤有限公司創新工作室主任高丙偉作為一線鋁產業工人代表，長期從事電解鋁生產和技術管理工作，本次參加“兩會”，他帶來了與鋁產業直接相關的兩條建議：一是建立鋁行業大數據中心，二是持續控制電解鋁總產能。

建立鋁行業大數據中心。

當前，我國鋁行業已經形成了“礦山-氧化鋁-電解鋁-鋁加工”相對完整的全產業鏈。但是，鋁產業鏈上下游存在著產能不匹配、發展不平衡的問題。由于數據化程度低，產業鏈上下游信息傳導滯后，缺乏統一的行業物流運輸平臺，企業經營缺乏大數據支撐等等因素，導致鋁相關企業盲目投產，造成諸多風險點。

高丙偉建議，要學習借鑒大數據疫情防控的經驗，利用大數據技術，及時關注市場變化，靈活調整生產經營節奏，推動行業健康發展。

一是建議以中國有色金屬工業協會作為牽頭主體。建立全行業的大數據中心難度很大，不僅要協調行業內上下游各企業積極融入其中參與大數據平臺建設，還要站在公正的第三方角度，服務好平臺內各企業，保證其利益不受侵害，從企業層面很難牽頭建設，所以必須通過行業協會。

二是建議以“礦山-氧化鋁-電解鋁-鋁加工”主產業鏈數據為主，形成基礎數據中心，未來再向產業鏈的二、三級節點延伸，形成涵蓋鋁行業產、供、銷、運、存等各個環節的大數據平臺。

三是建議建立以鋁礦石、氧化鋁、鋁錠、鋁材等鋁行業主要產品為對象，以產、供、銷、運、存及外部環境等為基本要素的鋁行業數據模型，通過實時分析基本要素變化情況，預測對象市場發展趨勢，為行業和各企業科學決策提供支撐，更好地反映市場變化情況，提高行業抗風險能力。

四是建議細化職責權限。行業協會作為牽頭主體，建議委托專業公司建設、管理和運營大數據中心，同時要履行并監督其履行好保密和保證數據安全的義務，系統建設及運營費用可以專項會費的形式來籌集，未來可以開發深層次大數據分析作為增值服務，為系統后續運行提供費用保障。

持續控制電解鋁總產能。

電解鋁產能過高一直是我國電解鋁行業存在的一大難題。2014 ～2020年，我國電解鋁行業產能利用率雖然呈逐年上升趨勢，但利用率僅保持在75%，七成企業處于虧損狀態；2020年后半年，受市場影響和國家政策調控初見成效，超九成的電解鋁企業處于贏利。為防止已停產能死灰復燃，給電解鋁市場造成沖擊，高丙偉建議繼續控制電解鋁總產能：

一是政府有關部門要科學有序引導產能退出、置換轉移和產業升級。在總量控制的前提下，科學有序引導產能退出、置換轉移，制定產能退出配套政策，扶持合規企業退出無競爭優勢的產能。

二是建立和完善企業產能市場退出機制。要實施電解鋁強制性能耗限額標準審查，按照年度核定電解鋁能耗、環保各項指標，對于超過能耗標準或者環保不達標企業，實施懲罰電價、限產停產整改等措施。

三是支持企業“走出去”、向國外輸出產能。利用中國電解鋁生產技術的優勢，推動技術輸出、成套設備出口和項目總承包，鼓勵具有技術、管理優勢的重點骨干企業，采取多種方式轉移產能。

四是做好去產能電解鋁企業的債務處理與員工安排工作，確保產能調整穩定有序。