羅振代表：促進稀土行業持續健康發展為“資源換產業”打造堅實基礎

本刊記者 張小紅｜文

稀土材料是新能源產業的重要原料，也是“二氧化碳排放于2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和”的重要保障。作為來自有色金屬系統的產業人員，全國人大代表、中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設備工程部副部長羅振建議，要積極促進稀土行業持續健康發展，為“資源換產業”打造堅實基礎。

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》第三篇《加快發展現代產業體系 鞏固壯大實體經濟根基》相關內容里，羅振看到，在“制造業核心競爭力提升”章節中，將“推動高端稀土功能材料”作為提升“高端新材料”的首要內容。

稀土是裝備制造業、電子信息業、新能源、新興產業等不可或缺的原材料，全球所有的高科技產品都離不開稀土，在新能源材料、激光、光纖通信、儲氫能源、超導、光伏材料等領域有著不可替代的作用。美國政府曾發布一份報告提到：“如果中國禁運稀土材料，那么中國之外的幾乎所有汽車、計算機、智能手機和飛機裝配線都可能被關閉，依賴稀土的美國和北約武器系統也將如此”。

1992年，改革開放總設計師鄧小平南巡期間了解到稀土的重要作用和中國稀土儲量優勢地位后，曾指示“中東有石油，中國有稀土，中國的稀土資源占全世界已知儲量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰略意義，一定要把稀土的事情辦好，把我國稀土的優勢發揮出來”。2019年5月20日，正值中美貿易摩擦關鍵時期，習近平總書記考察江西省贛州市江西金力永磁科技股份有限公司時指出：“稀土是重要的戰略資源，也是不可再生資源，要加大科技創新工作力度，不斷提高開發利用的技術水平，延伸產業鏈，提高附加值，加強項目環境保護，實現綠色發展、可持續發展。”

稀土產業如此重要，但在現實中，羅振發現，它和大家“稀缺”“金貴”的印象大有不同。“我們稀土沒賣出‘稀’的價格，而是賣出了‘土’的價格”，工信部部長肖亞慶如是說。以最便宜的輕稀土原料氧化鑭、氧化鈰為例，目前每噸市場報價不到1 萬元人民幣，折算1 斤不到5 元錢，甚至比淘寶上種花的營養土更便宜。同時，國內稀土大多生產初級原材料，處于整個產業鏈的中低端，如作為半導體原材料的鍺，國內出口給日本的二氧化鍺初級材料約7000元/公斤，日本在此基礎上加工成高純鍺后，又以十倍甚至數十倍的價格銷回中國。這離總書記“要加大科技創新共工作力度，不斷提高開發利用的技術水平，延伸產業鏈，提高附加值”的指示精神還有較大差距。

針對目前我國稀土產業現狀，羅振提出三點建議：

第一，盡快實施《稀土管理條例》，從國家戰略層面加強頂層設計和統籌，進一步規范稀土行業管理，保障稀土資源的合理開發利用，促進稀土行業持續健康發展。

第二，針對戰略性新興產業對新興礦產需求的快速增長，實施新一輪找礦突破戰略，加強基礎地質工作，大力推進科技創新，提高礦產資源節約與綜合利用率，推進綠色勘察和綠色礦山建設。

第三，切實提升創新和基礎研究能力，圍繞稀土全產業鏈及高端應用進行攻關，不斷提高開發利用水平，向高附加值的中高端產品延伸產業鏈，培育和打造一批“專、精、特、新”企業，為“資源換產業”打造堅實基礎。