瓜州縣畜牧業品牌建設現狀、問題及對策

張惠婷,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫局，甘肅 瓜州 736100)

1 畜牧業品牌化建設現狀

1.1 畜牧業發展現狀

瓜州縣位于古絲綢之路河西走廊西端，與敦煌市國際旅游城、距酒泉航天城280 km。全縣有耕地66.667 hm2，天然草場2 067 700 hm2，屬典型的半農半牧縣。近年來，瓜州縣縣委、政府按照“壓縮棉花，增加蜜瓜，擴大飼草，穩定枸杞，做強設施，壯大畜牧”的產業發展，形成了枸杞、蜜瓜、特色林果、設施種植和草食畜五大特色產業發展。牛、羊、驢草食畜牧業發展迅速，飼養量達到145萬頭以上。生豬生產已經擺脫新冠肺炎疫情帶來的負面影響，生產趨穩回升，目前存欄3.64萬頭。

1.2 “三品一標”品牌認證現狀

創建“三品一標”畜產品品牌，對拓展瓜州文化、提升畜產品質量、促進全縣畜牧業由數量增長型向質量效益型轉變有著十分重要的意義。經調查，截至目前，全縣注冊畜牧養殖企業及合作社150個，但無公害、綠色、有機畜產品微不足道，通過國家農產品質量安全中心認定的無公害畜產品1個，認證規模為1萬只肉羊，批準產量為15 t。通過甘肅省農業農村廳認定的無公害畜產品16個(羊肉13個、豬肉3個)，認證規模肉羊39.4萬只、生豬3萬頭，批準羊肉產量為795 t。雖然近兩年政府連續制定“三品一標”農產品認證扶持獎勵政策，但是綠色、有機畜產品認證還處于零狀態，畜產品地理標志認證也是空白，導致我縣畜產品因缺乏品牌支撐檔次不高，市場競爭力不強，因此，品牌建設刻不容緩。

2 存在的問題

2.1 “三品一標”概念認識不清

養殖企業或合作社知識層次低,根本不懂無公害、綠色、有機食品是怎么回事，也認識不到品牌效應，更不知道如何去申報“三品一標”畜產品。

2.2 缺少品牌創建的包裝策劃機構

各級政府及部門對“三品一標”申報工作重視不夠，沒有將畜產品品牌創建工作納入綜合目標責任書，沒有考核硬指標，也沒有精通業務的技術指導人員。雖然有深厚的文化底蘊，畜禽養殖數量大，尤其是牛羊養殖優勢突出，有“安西?！钡胤狡贩N，有口味鮮美的羊肉，缺少的是品牌的策劃及創建機構。

2.3 畜產品品牌創建底子薄

瓜州縣畜牧業雖然有數量上的突破,但產業化水平低，養殖管理粗放，畜產品品質不優,產業鏈條短，養殖業基本上靠出售活畜。沒有精深加工龍頭，產品只停留在初級屠宰加工層面,嚴重制約著畜牧業品牌創建。

2.4 “三品一標”認證申報難

“三品一標”品牌創建工作周期長，品牌效益短期內難以呈現。一方面前期申報現場評審工作所需經費緊缺，另一方面“三品一標”申報認證程序復雜、審核環節多、經歷時間久，申報單位擔心當年申報拿不到證書跨年政策不能兌現，因而對打造特色品牌積極性不高。

2.5 畜產品品牌價格不凸顯

廣大群眾和消費者思想觀念落后，沒有品牌意識，購買產品時只認價格，不看質量，導致優質產品也沒有優厚的價格，也挫傷了“三品一標”產品認證企業或合作社的積極性，導致已認證商標閑置、使用率低，久而久之，也就失去了商標的作用。

3 促進畜產品品牌建設的對策

針對調研中存在的問題，結合瓜州縣畜牧業發展實際，提出以下方面的建議對策。

3.1 加強品牌創建工作宣傳培訓

由縣委宣傳部牽頭，在全縣各大主流媒體、公共場所電子顯示屏、電視圖文臺加大對畜牧業品牌的宣傳，在社會上營造濃厚的品牌創建氛圍。利用冬季集中教育有力時機，引導養殖企業和合作社牢牢樹立品牌意識，激發申報主體內生動力。農產品質量技術服務部門，要加大“三品一標”認證工作技能和程序的業務指導培訓，畜牧技術部門要指導養殖場戶進行標準化生產，在獸藥飼料投入品使用和疫病防治方面著力，確保畜產品質量安全。積極搶抓省內外的各種農產品交易會、展銷會、博覽會等重大節會活動，組織相關產品參展，印制宣傳冊對瓜州畜產品進行深度宣傳，提高縣域畜產品知名度,擴大品牌影響力。

3.2 加強品牌創建的組織領導

縣委、縣政府要高度重視品牌創建工作，將畜產品“三品一標”認證納入農業農村重點目標任務之中，對農村鄉鎮、農業農村部門每年下達一定的指標任務，推動品牌創建工作取得成效。農業農村局要成立農產品品牌化創建工作領導小組，按照全縣確定的“建大基地、育大龍頭、樹大品牌、占大市場”的農業發展思路,充分利用我縣自然資源、文化資源，包裝策劃畜產品品牌商標。農產品質量檢測服務部門要加快推進“三品一標”畜產品的規劃，逐年開展申報認證工作，充分發揮品牌效應。如打造“安西?！钡乩砥放?，擴大“安西牛”在全國的知名度。創建鎖陽城羊肉品牌，拓展鎖陽城文化，打造與畜牧業關聯的具有文化色彩的畜產品品牌。

3.3 形成政策激勵長效機制

縣委、縣政府要連年制定《農業農村產業扶持獎勵辦法》,支持和鼓勵“三品一標”品牌認證，尤其在綠色、有機畜產品及地理標志產品的認證補助政策落實上，確保政策的連續性。對達到綠色、有機畜產品認證的，給予10萬元、20萬元扶持資金，對于承擔地理標志畜產品申報注冊的單位前期給予5萬元工作經費，申報成功取得證書后再給予5萬元補助。

3.4 培育壯大龍頭企業

創建畜牧名牌,必須依靠產業化龍頭企業和專業合作社,要積極引導有實力的畜牧養殖或屠宰加工企業擴大生產,建設無公害、綠色、有機牛羊生產基地，大力發展訂單養殖,推行“互聯網+”營銷方式，借助農產品電商平臺，將畜產品納入電商銷售的范疇，線上和線下相結合，拓寬銷售渠道，增加企業資本積累，為品牌創建積蓄后勁。

3.5 著力提升標準化水平

按照綠色有機食品生產標準要求，以生產環節全程質量控制為核心，開展綠色有機牛羊生產投入品控制技術、綠色有機牛羊生產飼草料加工調制技術、綠色有機牛羊生產疫病防控技術、綠色有機牛羊生產飼養管理等技術的推廣應用，要從圈舍環境、飼養方式、用料用藥、疫病防治、產品加工、貯運、包裝等全過程實施標準化管理和質量控制，培育品牌、提升產品檔次。

4 結語

品牌是產業長足發展的驅動力，是提高畜產品市場競爭力的標志。但是，品牌的創建并不是一蹴而就的，需要畜禽養殖經營者、畜牧技術指導者、各級政府及承擔“三品一標”申報認證工作的人員共同努力，從資金上支持、技術上支撐、質量上把控，補齊短板，精心打造富有地方特色的畜牧業品牌，促進畜牧業增效、農民增收奔小康。