十年歷程：國家區域醫療中心建設的變與不變

早在2009年，原衛生部曾出臺《區域醫療中心設置原則（試行）（征求意見稿）》，提出國家醫療中心按照七個區域進行設置，每個區域內設置1?3個國家醫療中心，相關專科專業設置1?3個國家專科性醫療中心。這也標志著區域醫療中心在新一輪醫療衛生改革啟動背景下被提上日程。2017年1月，原國家衛生計生委印發《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃的通知》，要求在每個省份遴選在醫、教、研、防、管理方面均具領先水平的綜合醫院，設置建設1個綜合類別的國家區域醫療中心。依據覆蓋面積和人口分布情況，在華北、東北、華東、中南、西南、西北6個區域，每個區域遴選出水平領先的醫院，按照兒童、腫瘤、心血管、婦產、傳染病、口腔、精神等專科類別設置國家區域醫療中心。時隔多年，國家區域醫療中心建設終于在2019年啟動，然而建設的路線圖以及布局規劃卻與以往大相徑庭。試點地區首次選擇在8個優質醫療資源短缺的省份，而后又在今年部署將12個省份納入國家區域醫療中心建設范圍，基本覆蓋病患輸出大省和和醫療資源相對薄弱省份，到明年，實現所有省份全覆蓋，完成全國規劃布局。這與2009年“按照七個區域劃分設置的原則”并不一致，實則轉為“按需分配”的原則，優先選擇優質醫療資源短缺的省份，而后逐步擴展至全國范圍。自2009年原衛生部出臺《區域醫療中心設置原則》至2019年國家區域醫療中心建設正式啟動，10年時間，國家區域醫療中心建設并非坦途，其中緣由不得而知。不過，再度下大力氣啟動區域醫療中心建設，無疑是貫徹落實“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的重要舉措。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，區域醫療中心承載優質醫療資源擴容和區域均衡布局的使命從未改變。