加快構建農機化服務新體系賦予現代農業生產新動能

東海縣農業農村局

近年來，東海縣緊緊圍繞省市部署，以服務農業農村現代化為核心，建設綜合性服務中心，搭建信息化管理平臺，構建融合發展的農機服務體系。目前，全縣共有農機服務組織672個，其中，工商注冊登記的農機專業合作社335個、家庭農場337家。具備全程機械化服務能力的農機服務組織有120家。

1 建中心，加快推進農機服務全程化

一是加大扶持力度。整合項目資源，大力支持“全程機械化+綜合農事”服務中心建設。在農業社會化服務項目資金中安排280萬元扶持平明鎮建設設施裝備一流、服務效益良好的“全程機械化+綜合農事”中心，同時安排471萬元用于中心水稻收獲社會化服務作業補貼。2020年全縣共使用購機補貼資金超過1.2億元，更新換代農機具5189臺（套），機具保有量達3.1萬臺（套），全面提升了現代化農機裝備水平。二是拓展服務領域。因地制宜地拓展農機服務領域，增加服務效益。石榴街道服務中心推進小農戶與現代農業發展有機銜接，將業務范圍擴展到種子繁育檢測和倉儲。平明鎮服務中心在開展全程機械化作業服務的基礎上，建設采用綠色稻米生產技術規程、國際先進加工工藝和設備的大米加工中心，大米年加工能力達到1萬t，推進一二三產業融合發展，打造東海縣平明鎮“潤明貢米”品牌。三是注重人才培養。通過項目實施實現培訓師資的資源共享。縣農機部門與江蘇大學和相關科研院所、企業合作，與縣委組織部、縣人社局等部門聯合，通過舉辦農機技能大賽等活動，培育培養農機手和農機鄉土人才，提高農機實用人才的知識水平。2020年全縣通過舉辦各種培訓班、現場會等形式，培養各類農機實用人才4萬余人，為農機社會化服務提供了人才智力支持。

2 搭平臺，加快推進農機服務智能化

一是項目引導搭建平臺。開發了農機社會化服務信息化管理平臺，利用農業社會化服務項目資金，引導農民機手安裝使用智能終端農機監測設備。從事水稻收割的社會化服務主體在聯合收割機上安裝智能監測設備的，可以享受每畝18元的作業補助。二是完善智能監測功能。為加強對農機作業的調度和監測，不斷豐富完善平臺監測功能，打造形成集智能農機數據、農機作業數據采集，作業數據分析，指揮調度為一體的綜合性平臺。該平臺具有農機作業軌跡跟蹤、歷史軌跡回放、作業監控功能。三是加快監測設備推廣應用。目前，全縣共安裝使用智能終端1107臺次，其中2020年安裝使用814臺次。共監測183臺小麥收割機作業0.53萬hm2，監測268臺插秧機作業0.6萬hm2，監測297臺水稻收割機作業1.07萬hm2，監測玉米收獲、犁耕深翻等作業0.47萬hm2，有效保障了農機作業質量。

3 重融合，加快推進農機服務一體化

堅持平臺共建、資源共享、渠道共用，構建縣、鄉、村三級聯動一體化推進的網絡格局，打造“一個體系、兩項功能、三方建設、四方滿意”的運行模式。“一個體系”即農機社會化服務體系。縣級以政府為建設主體，堅持“推一扇門、辦百家事”的服務理念；每個鄉鎮（街道）都要建設一個綜合性農事服務中心和若干個專業性農業服務組織；每個行政村按照“一村一社一中心”的思路，各建設一個合作社和一個服務中心。“兩項功能”即公益性服務功能和社會化服務功能。縣級綜合服務中心以開展新機具新技術示范推廣、展示、培訓等公益性服務為主，兼做社會化服務。鄉村兩級綜合農事中心堅持市場化方向，以開展社會化服務為主，適度體現公益性。“三方建設”即發揮各方優勢，由政府引導，工商資本參與，合作社唱主角，形成“政府+企業+合作社”多元投入的農機服務體系建設新模式。“四方滿意”即實現政府滿意、企業滿意、合作社滿意、農戶滿意，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。農機社會化服務“東海模式”受到省廳領導的充分肯定，得到了社會廣泛認可，被《中國改革報》等國家級媒體宣傳報道。