構建主流媒體深度融合四維評價體系

摘要：推進主流媒體深度融合是一項重大改革工程。筆者以杭州日報報業集團的實踐與探索為例，以“主流聲音響不響”“媒體內在活力激發得好不好”“新技術運用得實不實”“新型主流媒體強不強”四個維度為標準，論述如何不斷提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，推進全程、全息、全員、全效“四全”媒體轉型，打造城市新型主流媒體矩陣，為其他傳統媒體轉型提供借鑒與參考。

關鍵詞：主流媒體 媒體融合 評價體系 杭州日報報業集團

推動媒體融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記對媒體融合發展做出一系列重要論述，為媒體融合發展提供了根本遵循。全國各地各新聞單位積極投身媒體融合發展，取得了寶貴的實踐經驗。

杭州日報報業集團成立于2001年，是媒體融合發展的積極探索者、踐行者，也是受益者。近年來，杭報集團堅持導向為魂、內容為王、移動為先、創新為要，在體制機制、平臺建設、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐。截至2020年12月，杭報集團平面媒體訂閱總用戶數突破200萬，數字產品終端206個（包括31家網站、14個手機APP、109個微信公眾號、24個官方微博、9個抖音號、8個頭條號、6個手機報、5個數字報），近三年，“報網端屏樓”立體化全媒體矩陣覆蓋總用戶數年均增長16%，達2.17億，努力打造用戶整體覆蓋、全媒立體傳播的杭州第一主流媒體。

一、以“主流聲音響不響”作為檢驗標準，堅定正確政治方向、輿論導向、價值取向，提升媒體融合引導力

媒體融合向縱深發展，根本目的是做大做強主流輿論。近年來，杭報集團堅持“黨媒姓黨”“黨媒為黨”的政治屬性與目標導向，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，強化互聯網思維，借助融媒體矩陣，全面服務杭州市委市政府中心工作，全力講好杭州故事、傳播杭州聲音、展示杭州形象。

1.大力弘揚主旋律。在“決勝全面小康 決戰脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、新中國成立70周年、“最多跑一次”改革、打造全國數字經濟第一城、走親連心三服務等重大主題報道中，文字、圖片、音頻、視頻“四位一體”成為杭報集團融合報道的“標配”，創作推出了“真情幫扶結碩果”“數字經濟動員大會現場傳真”“杭業進化史”“六大行動英雄榜”“誰不說我鄉村美”等一批閱讀量超千萬級甚至達億級的現象級融媒產品。

2.持續放大正能量。2018—2020年，集團各媒體近百篇新媒體“暖新聞”被人民日報、光明日報、新華網等央媒大號頭條轉發；借助融媒體矩陣，“快公益”“灑下滴滴汗水 帶走縷縷書香”“拯救民勤 綠色傳遞”“綠馬甲文明公益行動”等品牌公益活動走向全國，引導網友由“感動”到“行動”，進一步打響了杭州“有溫度的善城”品牌。

3.積極搶占制高點。在疫情防控、垃圾分類、文明養犬等社會熱點、敏感事件引導中，抓住“第一落點”，“第一時間”發出權威聲音，旗幟鮮明批駁謠言、化解疑慮，有效疏導群眾情緒，引導網絡輿情，維護社會穩定。

4.創新聯動內外宣。主動順應國際傳播變革趨勢，建設全國首個城市外宣平臺——杭州外宣廚房，在Facebook等海外社交平臺上運營杭州城市官方賬號Hangzhoufeel（韻味杭州）和2022年杭州亞運會官方賬號19th Asian Games Hangzhou 2022，辦好英文客戶端、英文報紙，向世界實時呈現浙江省發展新氣象及杭州的獨特韻味和別樣精彩。

二、以“媒體內在活力激發得好不好”為檢驗標準，深化融合發展體制機制改革，提升媒體公信力

公信力是媒體生存和發展的基石，是媒體的立身之本。具有公信力的主流媒體背后，必有一支具有公信力的隊伍——講政治、守紀律，精業務、敢創新、接地氣、有擔當。必須堅持黨性原則，一手抓融合、一手抓管理，積極強化理念觀念、體制機制、管理方式創新，以深化改革推進深度融合，進一步激發媒體內在活力，釋放新聞生產力。

1.改革內部組織架構。杭報集團整合分散在傳統業務部門和新媒體業務部門的采編力量，分層級構建新型采編發網絡，建立適應全媒體生產的一體化組織架構。

2.統一網上網下、統一傳統媒體和新興媒體的管理標準。按照“零容忍、零差錯”以及傳統媒體和新興媒體“一把尺子、一個標準、一條底線”的管理原則，出臺了《新媒體審核及發布管理辦法》《新聞宣傳涉密信息管理規定》《新媒體審讀管理辦法》《新媒體差錯扣罰辦法》等15個管理辦法，將融合傳播的導向管理、內容管理、流程管理貫穿全過程，建好、管好、用好主流媒體陣地。

3.優化評估考核激勵機制。組織開展“新聞采編質量月”活動，修訂完善《總編輯嘉獎實施辦法》，激勵創作融媒體內容精品。集團安排專項資金500萬元，扶持首批22個媒體融合重點項目。探索構建主流媒體傳播力指數體系，指導各媒體完善內部考核制度，推動經驗型考核向數據型考核轉變，建立導向正確、標準客觀、評估專業并體現公益性、媒體定位特色、媒體融合科學化水平的綜合評價體系。

4.加大人才引育力度。融合轉型、智慧發展的關鍵是要有與之相適應的優秀專業人才隊伍作為支撐。集團實行《互聯網研發人才職業發展通道管理辦法》《新媒體拔尖人才特殊扶持管理辦法》，通過內部培育和外部招引，打造了一支100余人的融合內容生產、技術支撐、大數據分析、信息技術的專業人才隊伍。

三、以“新技術運用得實不實”為檢驗標準，穩步推進全程、全息、全員、全效“四全”媒體轉型，提升媒體傳播力

媒體融合發展是一次以技術創新為引領的媒體變革。推進媒體深度融合，離不開現代傳媒技術的支撐。2017年11月，杭報集團按照“實戰、實用、實效”原則，啟動了總預算9500余萬元的“智媒體中央廚房項目”建設，構建了重大主題報道及公共突發事件的智媒體“中央廚房”運行機制，實現了“中央廚房”的多場景實時化應用。在世界游泳錦標賽、良渚古城遺址申遺、“戰疫情 促發展”等重大主題報道中，通過構建扁平化的“中央廚房”運作模式，實現報道的“秒級”響應。通過“中央廚房”技術賦能，杭報集團正穩步向全程、全息、全員、全效“四全”媒體轉型。

1.打造全程媒體。移動采編平臺的投入運用，使得重大主題報道、突發事件報道突破了時間和空間束縛，傳播質量和效率得到顯著提升，實現了24小時動態生產、全程播報。

2.打造全息媒體。短視頻、H5等視覺化新媒體產品生產正逐步邁向標準化、常態化；正在建設的具備虛擬現實場景生產能力的數字演播室，為打造產品形態更豐富、信息格式更多元的全息媒體產品打下堅實基礎。

3.打造全員媒體。全集團2000多名新聞工作者基本實現從傳統的文字、圖片向全媒體復合型人才轉型。通過“世游賽”報道等多次實戰演練，互聯網思維、互動式傳播、媒體融合理念更加深入人心。

4.打造全效媒體。實現集團各新媒體平臺的傳播效果、輿情監控、版權維護等多領域的大數據綜合評估運用，著力構建新聞+政務+商務+服務的“城市大腦”媒體新形態，為科學有效的社會治理提供了輿論支撐，拓展了黨媒集團的社會職能。

四、以“新型主流媒體強不強”為檢驗標準，打造城市新型主流媒體矩陣，提升媒體影響力

2020年9月，中辦、國辦印發了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，《意見》強調，要“盡快建成一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體”。“強大影響力和競爭力”體現在傳播市場上的主體地位和受眾爭取上的主導力量。

杭報集團立足自身屬性，積極探索有別于中央媒體、互聯網傳媒巨頭和社會自媒體的差異性競合發展之路。同時，以互聯網思維優化資源配置，不斷深化組織、形態、手段、平臺融合，努力以鮮明特色、高質量服務和個性化體驗吸引聚合更多的本地用戶，打造真正意義上的城市主流媒體、主體媒體。

1.構建“市域一張網”。按照“市區一體、共建共享、優勢協同、實用高效”的原則，牽頭建設下城、江干、拱墅、濱江、富陽、臨安等區級融媒中心，主導構建市區一體的融媒矩陣，主動推動“杭州云”平臺與省級融媒平臺、杭州城市數字大腦對接，實現數據共享、功能協同。

2.堅持“移動優先”。推動資源配置、內容分發、技術運用等優先保障移動端的需要，完善“新聞+服務”“新聞+政府”“新聞+黨建”移動端功能，打造高水平的移動傳播平臺，并充分利用VR、AR、航拍、直播、視頻、H5等新技術，打造移動新聞精品，搶占移動傳播先機。

3.堅持“一體發展”。在堅持鞏固傳統紙媒用戶規模與傳播陣地基礎上，積極拓展互聯網新陣地，主動入駐微博、微信、今日頭條、抖音等新媒體平臺，實現紙媒與新媒體同步提升、相互賦能、互為導流、共同成長，達到1+1>2的良好效果。

4.堅持“開門辦報”。堅持辦好《都市快報》“問計于民”、杭州網“杭網議事廳”、19樓“網言網事”等問政欄目，圍繞民生實事，及時回應社會關切，充分發揮全媒體時代主流媒體在黨委政府聯系市民群眾中的橋梁紐帶作用。

5.堅持“全媒視角”。在重大主題報道中，由集團統籌指揮，統一策劃報道；在日常報道中，支持各媒體根據自身定位特色，進行多元多樣傳播，實現用戶覆蓋、傳播效果最大化。以互聯網思維、全媒體視角審視和謀劃宣傳工作，既能開“滿漢全席”，也能燒“杭味小灶”，讓黨委和政府的聲音，通過豐富、多樣、優質的產品“飛入尋常百姓家”。

作者系杭州日報報業集團黨委書記、社長

參考文獻

[1]李寶善.加快構建全媒體傳播格局[N].人民日報，2019-10-22.

[2]董悅.深度融合 迭代創新 積極構建全媒體主流傳播體系[J].傳媒評論，2020（11）.