加強新時代意識形態(tài)工作的思考與研究

劉慶飛

摘要：為切實掌握意識形態(tài)在各基層黨組織的落實情況，本文以支部為“基站”進行了意識形態(tài)工作專題調(diào)研與實踐，提出了構建“1353”新模式，著力強化基層意識形態(tài)工作責任意識，切實推動意識形態(tài)工作走深走實。

關鍵字：意識形態(tài) 基層黨組織 1353模式

一、基層黨組織意識形態(tài)工作現(xiàn)狀分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分黨支部作為“四級”網(wǎng)格主體，沒有把意識形態(tài)責任制落實到位，支部委員成為了“掛名”的“虛職”。個別制度內(nèi)容缺項、標準重復、責任含糊，存在“只看有沒有，不管好不好”的現(xiàn)象。意識形態(tài)隊伍專業(yè)人才缺乏，導致工作載體單一、創(chuàng)新不足、質(zhì)量不高。一些支部落實意識形態(tài)工作，任務交辦不明，責任目標不清，出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象。黨政工團整體聯(lián)動作用發(fā)揮不充分，落實工作存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。

二、加強和改進意識形態(tài)工作的對策研究

按照新時代意識形態(tài)工作新要求，在梳理分析問題的基礎上，結合實際，提出了“1353”的構建思路，“1”就是堅持一條主線，“3”就是聚焦三大問題，“5”就是提升五種能力，“3”就是要做到“三個結合”。

（一）堅持黨管意識形態(tài)這一主線

按照“黨管意識形態(tài)和誰主管誰負責”的原則，履行黨組織對意識形態(tài)的主體責任，黨組織書記落實“第一責任人”責任，班子成員履行好“一崗雙責”，旗幟鮮明帶頭抓好意識形態(tài)工作。把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為落實意識形態(tài)工作責任制的關鍵，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神，確保黨的聲音傳達到位。

（二）聚焦三大問題

1.聚焦“網(wǎng)絡輿情”和“實際民意”存在偏差的問題。從900名職工了解到，38.8%的人會對信息進行風險評估，69.2%的人會直接參與信息的轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊等，網(wǎng)絡輿情引導難、辨別難、掌控難的問題日益突顯。為此，我們注重“時”和“度”，“疏”和“引”，“教”和“法”的結合，做到了既正面引導，又精準研判;既疏通渠道，又因勢利導;既強化法制教育，又打擊不實言論，不給謠言留死角。今年全面排查意識形態(tài)工作陣地，強化300余個微信群管理，摸清粉絲量較高的自媒體責任人，建立職工家屬信息庫，強化責任意識，不讓不實言論、錯誤思潮有空可鉆，糾正偏差、體現(xiàn)民意。

2.聚焦干部隊伍“先天缺鈣”和“后天失養(yǎng)”的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些領導干部先天缺“鈣”后天失“養(yǎng)”，一聽政治就“頭疼”，一講理論就“瞌睡”，理論功底薄，專業(yè)水準低。為此，本著多崗位交流鍛煉的原則，礦井調(diào)整15名支部負責人，支部書記隊伍建設得更加有力。堅持“把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員”的“雙向”模式，13名政治覺悟高、業(yè)務技能精、履職盡責好的優(yōu)秀人才吸納到黨組織中。出臺《思想政治工作人員專業(yè)職務任職考核及聘任辦法》，重點考核專業(yè)職務崗位的實際表現(xiàn)和工作效果，實現(xiàn)政工干部職稱與能力相匹配。從年齡、閱歷、學歷等方面統(tǒng)籌考慮基層班子結構，通過下沉一線鍛煉，生產(chǎn)隊組黨政正職70%第一學歷為本科以上，隊伍整體素質(zhì)得到有效提升。

3.聚焦制度體系“嚴不起來”和“落不下去”的問題。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，干部職工對制度非常滿意占18.6%，基本滿意占60.9%，不滿意占20.6%;嚴格按制度執(zhí)行占55.3%，基本按制度執(zhí)行占39.7%，不按制度執(zhí)行占5%，數(shù)據(jù)反映出，制度“嚴不起來”和“落不下去”的問題不同程度存在。針對這一現(xiàn)狀，按照關鍵指標、基礎指標、一般性指標，修訂了《基層黨支部工作清單管理考核辦法》，細化了過程考核69項工作要求和121項考核標準，明確了結果考核8項要求，健全了7項否決考核內(nèi)容。創(chuàng)新《黨建聯(lián)系點制度》，對32家支部進行全過程監(jiān)督指導，硬性推動了各項工作落地。下發(fā)《關于建立“學制度、定標準、抓執(zhí)行”工作機制的通知》，對全礦48個單位43項重點制度開展了專項督查，以制度真執(zhí)行促進意識形態(tài)工作真落地。

（三）提升五種能力

提升意識形態(tài)工作的學習力。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、落實集團公司和礦黨政決策部署作為意識形態(tài)工作的核心，充分利用“三會一課”、黨建工作例會、政治學習日等載體，系統(tǒng)學習、深入研究，始終保持理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。把意識形態(tài)工作落腳在各項工作決策部署上，緊密結合黨中央、省委省政府重要決策部署，在礦內(nèi)媒體開設《“兩會”精神》《重點關注》《形勢熱點》專欄300余期，在礦區(qū)、井區(qū)的LED屏、活動場所播放、懸掛重要理念，營造了良好輿論氛圍。

提升意識形態(tài)工作的引領力。持續(xù)開展“身邊好人”評選、“四德”教育、道德講堂等工作，選樹榜樣、凝聚力量，以正確的意識形態(tài)導向，激勵全礦干部員工團結奮斗。扎實開展基層走訪、調(diào)研、幫扶等工作，關注員工關心的點，解答員工疑惑的題，解決員工期盼的事。全年共接待職工群眾來電來訪306人次，幫扶困難職工186人，入戶慰問1745人戶，發(fā)放慰問、救助、資助、補助金百萬余元，將企業(yè)的關心落到了實處。

提升意識形態(tài)工作的凝聚力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，以“四級”職工思想信息網(wǎng)絡為依托，扎實做好“一人一事”思想政治工作，認真落實“六必談、六必訪”制度，主動傾聽員工訴求、解決員工困惑，贏得了員工的信賴和支持。做好“8小時之外”的監(jiān)督，確保干部員工從“單位大院”到“家庭后院”，言行一致。把意識形態(tài)工作同安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等工作緊密地結合起來，形成綜合優(yōu)勢，發(fā)揮整體效能，提高了意識形態(tài)工作能力。

提升意識形態(tài)工作的創(chuàng)新力。把意識形態(tài)工作納入清單管理考核范疇，通過“一月一抽考、一季一研判、半年一輔導、一年一總結”工作機制，倒逼支部壓實責任。落實礦黨委和基層支部、各級班子成員、意識形態(tài)工作領導小組辦公室成員“三張清單”、61項工作職責，及意識形態(tài)工作責任落實追責問責的20項標準，通過制度約束讓意識形態(tài)工作成為行為自覺。采用“眾云大數(shù)據(jù)平臺”和人工監(jiān)控相結合的方式，對全網(wǎng)近20個媒體全面監(jiān)測、預警、分析，提高了輿情鑒別力。全年下發(fā)輿情信息反饋12期，實現(xiàn)了輿情反饋閉合管理。落實新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡信息分析引導答復制度，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動權。

提升意識形態(tài)工作的感染力。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、分析研判、工作報告、網(wǎng)絡評論、通報預警、督導檢查、考核評價等一系列機制。加強意識形態(tài)隊伍建設，每月定期召開通訊員例會，傳達精神、開展培訓，讓通訊員成為傳播時代主流聲音的新力量;將信息員履職情況納入考核，為掌握思想、防范風險、化解危機提供保障;組建以95名團青為骨干的網(wǎng)評員隊伍，積極引導、正面評論，讓正能量充盈網(wǎng)絡占據(jù)主流;每月入基層宣講理論要點、形勢熱點、改革重點，為職工解疑釋惑、加油鼓勁;每季由企業(yè)文化師在所在支部開展文化培訓，傳播文化理念，凝聚強大力量。通過健全機制和強化隊伍素質(zhì)，使意識形態(tài)工作更具感染力。

（四）做到三個結合

1.與安全宣傳教育相結合。全面開展安全宣傳教育，學習《意識形態(tài)偏見也是病毒》等理論文章，采取典型事例教育強化青年員工愛國主義意識等，堅決捍衛(wèi)國家意識形態(tài)領域安全。同時，以“六位一體”三違幫教安全行為養(yǎng)成為著力點，常態(tài)化開展“安全警示教育”“身邊人講身邊事”“嚴重違章人員亮相”等活動，做到居安思危，遵規(guī)守矩，履職盡責。

2.與弘揚企業(yè)文化相結合。充分發(fā)揮文化引領作用，通過展覽館、文化走廊、井口大廳等外顯陣地和知識競賽、技能大賽等內(nèi)涵豐富、形式多樣的文化活動，把企業(yè)精神和文化理念的不斷“輸出”，轉(zhuǎn)化為全體干部員工在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展征程中攻堅破難、實干擔當?shù)淖畲蟆拜斎搿保苿悠髽I(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、綜治維穩(wěn)等各項工作持續(xù)向好。

3.與企業(yè)改革發(fā)展相結合。聚焦我省“四為四高兩同步”總體思路，緊扣集團公司能源革命綜合改革決策部署，積極做好企業(yè)重大改革、重要成效、突出成果的宣傳解讀，以正確的輿論導向，加大對外宣傳力度，全年在《煤炭周刊》《當代礦工》等刊發(fā)120余篇稿件。其中，煤與瓦斯共采技術受到人民網(wǎng)、今日頭條、《山西日報》等10多家主流媒體廣泛關注，提升了企業(yè)知名度、美譽度和影響力。

總之，意識形態(tài)工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，也關乎企業(yè)和諧穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。一直以來，成莊礦把理論武裝作為做好意識形態(tài)工作的關鍵支撐，不斷從理論和實踐中汲取養(yǎng)分，全礦上下“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。把意識形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，黨組織的政治、思想、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為礦井的發(fā)展優(yōu)勢。礦井被納入全國綠色礦山名錄，全年授權專利18項，獲國家級管理成果獎3項，省級管理成果獎8項，安全生產(chǎn)順利邁上18周年新平臺，商品煤銷量、掘進進尺、瓦斯抽采量、經(jīng)營利潤等關鍵性指標全部超額完成，連續(xù)11年“三類”可防性案件為零、“八類”嚴重刑事案件為零，礦井呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、正氣充盈的嶄新面貌。

參考文獻：

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晉能控股煤業(yè)集團成莊礦? 山西晉城? 048021