國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理現(xiàn)狀與措施

牛麗霞

摘要：調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的背景下，國有企業(yè)內(nèi)部管理，以及整體發(fā)展中需要進行更為有效的調(diào)整與優(yōu)化，監(jiān)事會的建設(shè)，以及監(jiān)事會基礎(chǔ)職能的更好發(fā)揮也得到了很多關(guān)注。通過對部分國有企業(yè)經(jīng)營管理狀況進行分析不難發(fā)現(xiàn)，大部分國有企業(yè)內(nèi)，監(jiān)事會的管理狀況并不理想，監(jiān)事會基礎(chǔ)職能也并未充分發(fā)揮出來，這也對國有企業(yè)諸多管理活動開展產(chǎn)生了一些制約性影響。本文將具體分析國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理現(xiàn)狀，并提出更為有效的監(jiān)事會管理策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);監(jiān)事會;管理

整體上看，各類型國有企業(yè)經(jīng)營管理水平較之以往有了一定程度提升，監(jiān)事會地位在經(jīng)營管理也得到了更多關(guān)注。但多種因素影響下，部分國有企業(yè)內(nèi)監(jiān)事會地位處于被架空的狀態(tài)，監(jiān)督管理職能也并未充分發(fā)揮出來。新時期，國有企業(yè)改革步伐不斷加快，監(jiān)事會管理中也需要發(fā)揮出更多的作用。大部分國有企業(yè)在監(jiān)事會建設(shè)，以及監(jiān)事會管理問題解決上較為被動，鑒于此，探尋出強化監(jiān)事會管理的策略十分必要和重要。

一、國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理概述

國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理具有重要意義，這也是大多數(shù)國有企業(yè)積極進行監(jiān)事會建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)事會強化相應(yīng)管理的重要原因[1]。監(jiān)事會進行的管理大多為監(jiān)督管理，各項具體管理活動的開展可以較大程度上弱化經(jīng)營管理風(fēng)險，抑或是及時糾正經(jīng)營管理錯誤。結(jié)合《公司法》與《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》中的相關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)事會的存在對于完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，保障國有企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、發(fā)展也具有很大幫助。但監(jiān)事會的基礎(chǔ)功能、作用、價值的發(fā)揮都應(yīng)當(dāng)以監(jiān)事會的較好運轉(zhuǎn)，以及各項經(jīng)營管理活動的較好開展為基礎(chǔ)。可以預(yù)見的是，隨著改革的不斷深化，國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會勢必要承擔(dān)更多的監(jiān)督管理責(zé)任，如何建設(shè)監(jiān)事會，如何更好發(fā)揮出監(jiān)事會監(jiān)督管理職能也值得國有企業(yè)深思。

二、國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理水平處于不斷提升的狀態(tài)之中，但監(jiān)事會管理中也存在一些共性不足。多種因素共同影響和作用下，監(jiān)事會管理中甚至出現(xiàn)了一些較為明顯的問題[2]。一方面，一部分國有企業(yè)內(nèi)監(jiān)事會處于被架空的狀態(tài)，董事會實際權(quán)力過高，且并未賦予監(jiān)事會足夠多的權(quán)力。因此，監(jiān)事會的監(jiān)督管理職能難以充分發(fā)揮，內(nèi)部建設(shè)狀況也相對較差。另一方面，部分國有企業(yè)監(jiān)事會進行的監(jiān)督管理明顯缺乏差異性，機械性進行監(jiān)督管理也導(dǎo)致監(jiān)督管理作用大打折扣。更為嚴(yán)重的是，在一些國有企業(yè)內(nèi)，監(jiān)事會所選用的監(jiān)督管理策略較為單一，策略的創(chuàng)新性不足也削弱了相應(yīng)策略的實際有效性。上述幾項共性不足表明，在國有企業(yè)監(jiān)事會的管理中，優(yōu)化空間較大，系列不足的有效彌補也是監(jiān)事會職能更好發(fā)揮的前提、基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)經(jīng)營管理中監(jiān)事會管理的有效措施

（一）加強監(jiān)事會的內(nèi)部建設(shè)

國有企業(yè)需要加強監(jiān)事會的內(nèi)部建設(shè)，借此更好履行相應(yīng)監(jiān)督管理職能。具體來說，國有企業(yè)內(nèi)首先要明確出監(jiān)事會建設(shè)制度，結(jié)合相應(yīng)法規(guī)要求，對監(jiān)事會的基本職能予以明確，賦予其相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)力，明確具體權(quán)力行使中的具體流程，制度建設(shè)的直接目標(biāo)在于提升監(jiān)事會管理的規(guī)范化程度。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)需要關(guān)注于監(jiān)事會內(nèi)部建設(shè)中的人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)作為減稅會內(nèi)部建設(shè)中的重要一環(huán)。知識經(jīng)濟時代下，國有企業(yè)監(jiān)事會各項監(jiān)督管理工作開展上的復(fù)雜程度不斷提升，應(yīng)用一些新的技術(shù)、方法進行監(jiān)督管理時也需要有更為專業(yè)的人才參與到其中。較好進行監(jiān)事會內(nèi)部建設(shè)后，國有企業(yè)監(jiān)事會在監(jiān)督管理層面也能掌握更多主動權(quán)，基礎(chǔ)職能的履行也可以有更為堅實的保障。

（二）差異性進行不同事項的監(jiān)督管理

國有企業(yè)監(jiān)事會進行的監(jiān)督管理中需要兼顧多個層面的內(nèi)容，經(jīng)營管理層面、人事變動層面、生產(chǎn)層面等監(jiān)督管理側(cè)重不同[3]。加之不同經(jīng)營管理問題的影響性大小不同，監(jiān)事會進行監(jiān)督管理時實際上存在一個具體的優(yōu)先級。因此，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)差異性進行不同事項的監(jiān)督管理，借此來提升自身基礎(chǔ)職能履行上的靈活性。例如，財務(wù)層面各項決策制定，以及重要財務(wù)管理活動開展中，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)重點進行相應(yīng)監(jiān)督管理，借此將監(jiān)督管理上的主次凸顯出來。在國有企業(yè)一般性經(jīng)營管理活動的監(jiān)督管理中，監(jiān)事會則需要預(yù)先做好相應(yīng)規(guī)劃，監(jiān)督管理資源相對充足的情形下要關(guān)注監(jiān)督管理全面性的提升。有針對性的進行相應(yīng)監(jiān)督管理時，監(jiān)事會監(jiān)督管理職能履行的積極影響、作用也可以更好發(fā)揮出來。

（三）重點豐富監(jiān)督管理策略

可以對國有企業(yè)監(jiān)事會管理狀況產(chǎn)生影響的因素十分眾多，其中，監(jiān)督管理策略選用的影響最為直接，其不僅會影響到管理進程，同時也會對相應(yīng)管理成效的取得產(chǎn)生很大影響。例如，一般意義上的監(jiān)督管理通常為一種事中、事后監(jiān)督管理，為了提升監(jiān)督管理的實際有效性，監(jiān)事會可以考慮進行事前監(jiān)督，并逐漸將事前監(jiān)督作為監(jiān)督管理中的主要形式。在投融資相關(guān)決策的制定中，監(jiān)事會可以與財務(wù)管理部門一道從財務(wù)管理的角度進行財務(wù)管理決策科學(xué)性、可行性的論證，并結(jié)合論證結(jié)果進行事前監(jiān)督與管理。在常規(guī)的監(jiān)事會監(jiān)督管理中，監(jiān)事會可以充分利用內(nèi)部審計工作，將審計工作與是審計結(jié)果作為具體的監(jiān)督管理策略也十分可取。監(jiān)事會能夠不斷選用較為新穎的監(jiān)督管理策略后，其自身基礎(chǔ)職能履行上也能有更為多樣的選擇。

結(jié)語

國有企業(yè)整體發(fā)展中應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)事會建設(shè)更多關(guān)注，監(jiān)事會作為獨立性較高的一個管理機構(gòu)，其需要切實分析自身經(jīng)營管理上存在的不足，并結(jié)合相應(yīng)不足，針對性進行管理層面調(diào)整與優(yōu)化。值得注意的是，不同國有企業(yè)經(jīng)營管理狀況不同，同一國有企業(yè)在不同時期的經(jīng)營管理狀況也存在一定差異。這一情形下，監(jiān)事會管理中則要注重與公司實際的高度契合，并在實際管理中保持較高的靈活性，避免具體的監(jiān)事會管理活動流于形式。

參考文獻

[1]謝春暉.淺論如何加強國有企業(yè)監(jiān)事會經(jīng)濟監(jiān)督實效[J].經(jīng)濟管理文摘，2020，（09）：77-78.

[2]何燦峰.董事會，監(jiān)事會，經(jīng)營管理層的權(quán)力制衡在公司治理中的作用及改進建議[J].全國流通經(jīng)濟，2019，（18）：49-50.

[3]黃妹仙.發(fā)揮監(jiān)事會作用加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的探索[J].大眾投資指南，2019，（08）：42-42.

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