共享經濟發展的現實困境和對策研究

趙華美

我國高度重視共享經濟發展，不斷從戰略高度對共享經濟做出規劃，明確將其作為新時代創新發展的重要引擎。在肯定共享經濟對促進經濟發展、穩定社會就業方面發揮積極作用的同時，也要看到共享經濟當前存在的問題。因此，分析梳理共享經濟的運行機制和現存矛盾，嘗試提出應對策略是當前研究共享經濟發展的重要課題。

一、共享經濟運行機制特點

（一）使用權與所有權相分離，以信任機制為保障

共享經濟運行的最大特點之一就是物品或資源所有權與使用權相分離。資源占有者把自己閑置物品的使用權有償轉讓給需求者，使物品的使用價值或資源利用效率得到了充分發揮。共享經濟通過暫時讓渡使用權的方式，有效縮減了個人占用資源要素的規模和時間，緩釋了社會經濟發展的能源資源壓力。在共享過程中，需要借助一定的平臺實現物品資源的匹配，并提供高度的信任機制作為保障。

（二）消費與需求主導型市場的形成，即產消者的出現

傳統市場流通與交換都是供需型，即生產主導消費。從這個意義上說是先有生產后有消費，生產和消費是辯證統一的關系，生產決定著消費，消費也決定著生產。這一關系在共享經濟中體現得更為明顯，共享經濟的生產者很可能是另外一個共享資源的消費者，而且對于共享物品來說，生產者也是使用者之一。共享經濟是“供給側”和“需求側”兩端同時進行的革命，在共享經濟形式中，更多的是需求方和消費方引導生產方和供給方，以共享平臺為例，消費者會在有需求的情況下向互聯網平臺尋求幫助，如教育行業的公開視頻課、慕課等，都充分體現了共享經濟中產權和所有權讓位于資源共享和使用權的總趨勢。總而言之，共享經濟條件下，需求方和消費方開拓了巨大的市場空間，給供給終端提供了資源重新配置的機會和平臺。

（三）去組織化、去資本化，伴隨依賴化

去組織化是共享經濟的一大特色，傳統經濟組織形式和載體都需要大量的公司組織和集體組織進行生產和再生產的操作運行，但共享經濟中個體性顯著增強，只需要借助一定的平臺，就可以實現點對點的資源共享，打破傳統商業的所有環節，不需要中介組織，交易邊際成本可降低為零。并且這種去組織化的行為有利于打破傳統的資本運行邏輯，規避大資本對小資本吞并和壟斷的現象出現，同時也能夠消弱資本的金融投機行為。但它依賴平臺資源，尤其是要以互聯網平臺為基礎，才能準確、迅速、高效地完成供需信息匹配，降低交易成本。

■畫間丹青｜董年龍/攝

二、面臨的困境

（一）監管體制的缺位與滯后

當前共享經濟涉及眾多領域，受眾群體層次參差不齊，部分共享平臺組織入市門檻低，而共享監管體制滯后正是共享經濟各種問題層出不窮的根源所在。其主要原因有二：

1.立法監督評估標準缺乏經驗借鑒。根據《中國共享經濟發展報告（2020）》數據，2019年我國共享經濟市場交易額達32828億元，增長率為11.6%。在共享經濟高速發展的情況下，運行過程中必然會出現各種無法預料的矛盾需要解決，卻無成功案例或藍本可以參考。

2.矛盾出現的速度遠超過立法監管的速度。由于共享經濟是新事物，其內在矛盾無法在短時間內充分完整地顯現出來，因此只能在大規模試錯的基礎上完善處理機制。

（二）有淪為租賃經濟的偏離可能

共享經濟與租賃經濟在特點和運行機制上相類似，并且目前市場上較多的共享組織存在打著“共享”的名義行租賃之實的情況。共享經濟與租賃經濟最大的區別在于“共享”，租賃經濟遵循的是增量資本的邏輯，而共享經濟在新發展理念的指引下，與市場經濟相融合的同時，能夠沖破資本的固有邏輯，實現真正意義上的共享。因此，要從發展目的上將二者區別開來。

（三）共享經濟發展層次參差不齊

當前共享經濟呈現出發展不平衡不充分的問題，這是共享經濟初期的正常現象。目前共享經濟發展層次參差不齊主要表現在共享群體年齡偏年輕化、共享的組織多為網絡平臺、共享的領域多為第三產業和經濟發達地區以及生產領域和偏遠地區共享程度較弱等方面。其主要原因有二：

1.共享經濟組織目標定位資本化。共享經濟最初的發展是在互聯網信息技術的推動下，價值創造源泉和方式發生了巨大變化，通過流通交易層面就可以創造出巨大的價值，但其本質更多的還是盤活存量資本。而對于眾多的小規模共享經濟組織尤其是平臺組織來說，其目標定位就是打入市場、獲得融資、孵化產品、創新服務并立足市場，實現短期盈利。

2.制造業等領域的共享具有專業排他性。使用價值是構成社會財富的主要內容，而各種實體經濟是創造使用價值的主要載體，其特點是技術要求高、回收周期長、成本高、規模大等，對于一般的小量資本組織來說，具有較強的排他性和不可克服性。因此，當前共享經濟的發展主要盤桓于生活服務領域，這個領域人口多，參與度高，能夠更好更快地將價值轉化為貨幣資本，而這正是大部分共享經濟參與者追求的目標。

（四）共享主客體素質有待提高

共享主客體素質較低主要表現為有些共享主體在產品服務過程中忽視共享客體對產品的使用感受，售后服務滯后或無售后服務。而共享客體對共享內容和共享資源不夠愛惜或者非正常使用，加劇了共享產品或資源的磨損程度。其主要原因有二：

1.監管力度不夠，缺乏對共享主客體的約束，未能將個人在公眾場合的表現納入征信系統。加之部分共享主體不能正確地認識共享資源的公共屬性，出現了如對共享單車進行毀壞等現象，浪費了大量的公共資源。

2.在商品交換過程中，主客體雙方大多存在信息不對稱的情況，有時甚至發生欺詐、誠信缺失行為，不僅加劇了信任危機，而且導致資源利用效率無法達到最大化。

三、對策建議

（一）加強共享經濟的法律監管

加強法律監管，建立完善的法制保障是共享經濟實現良好發展的前提。

1.從行業內涵層面制定相關的法律法規，強制性規范共享經濟的實施細則，包括提高整個行業門檻標準、規范資金流通環節等；從行業外延角度制定規范整個經濟方式運行過程的法律法規，從宏觀層面規定各行各業的平臺，尤其是在共享流通運行層面經濟運行制度。

2.用法律保障共享經濟平臺參與者主體利益。通過制定法律明確共享資源所有者、共享經濟平臺企業和消費者的履責范圍和追責標準。共享經濟的關鍵因素是各種數據平臺，它們通過大數據、云計算為共享雙方提供資源匹配，初期各大平臺為了吸引用戶，會推出各種補貼和優惠活動，一旦運行進入軌道，平臺組織會逐漸占據主動地位，使得用戶受眾必須服從于平臺制定的規則。因此必須加強法律監管，以保障用戶合法權益。

（二）規范共享經濟的市場運行

共享經濟的運行激發了市場各類主體的活力，盤活各類市場存量資產，成為市場經濟深入推進的重要手段。市場經濟運行的最大特點是以資本邏輯為主導，實現資源的高效配置。共享經濟本身就是資源再配置的一種方式，必然要和市場經濟相結合，服從資本的主導邏輯。因此，共享經濟要實現可持續發展，必須規范各類組織市場競爭行為，杜絕惡性競爭。同時，明確市場運行目標導向，始終以良好的社會效益為出發點和落腳點。

（三）提升共享經濟的主客體素質

共享經濟最大的特點是建立在契約型的信任機制基礎上，主要是參與共享的主客體即提供者和受眾者要完成跨時空的使用權讓渡，因此，對信任機制要求較高。提升共享主客體素質一方面需要共享主體優化產品服務質量，自覺建立積極的信任機制；另一方面要求共享客體提升自身的認知，端正對共享經濟交易方式的態度。

1.對共享平臺提供者進行強制規范和約束，提升其整體素質，保證其良好信用。通過提高入行門檻，對供應者進行篩選，減少交易過程中的違法行為，這是平臺經濟成功運行的第一步。

2.提升共享經濟中的主要參與者的公眾信用度。強化用戶群體的素質要求，著力減少資源浪費行為。

（四）完善共享經濟的相關配套設施

共享經濟涉及眾多領域，隨著共享經濟運行過程的深入，配套設施落后的問題不斷出現。因此，必須建立完善的相關配套設施。

1.為共享產品提供發展場地和平臺。如共享單車的停車問題，就力證了配套設施不健全會影響到城市的和諧發展，因此，建議相關部門制定合理的規劃，完善相關措施，為共享經濟的微觀主體提供空間和場地等支持。

2.為共享產品提供相應的媒介，方便用戶更好地接納各大共享產品和系統。如建立完善的數據共享空間，降低網絡科技公司的入行門檻，使得用戶在相應規則下更容易獲取相關的技術和信息。