“百萬人才進海南”行動計劃中期績效評估

□ 謝 晶 黃 梅 蔡學軍 郭越君

2018年5月，海南省頒布實施《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》（以下簡稱《行動計劃》）。為進一步貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話，中共中央、國務院發布的《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》和《海南自由貿易港建設總體方案》精神，加快推進海南自由貿易港人才隊伍建設，進一步提高《行動計劃》的科學性、針對性和實效性，中國人事科學研究院對其實施情況進行了第三方中期績效評估。評估工作采用實地調研、信息采集、問卷調查、統計分析、專家咨詢、對標研究、輿情分析、政策文本分析等方法，在形成中期績效評估模型的基礎上，系統總結了《行動計劃》中2020年發展目標的實現情況，即《行動計劃》實施兩年來取得的主要成效、基本經驗和突出問題，以及海南社會各方面對《行動計劃》落實情況的意見和建議。同時，著眼于2025年發展目標的需要，提出改革完善《行動計劃》、創新人才發展體制機制的對策建議（見圖1）。

圖1 《行動計劃》中期績效評估型

一、總體評價

自《行動計劃》實施以來，海南省認真貫徹習近平總書記有關人才工作重要論述精神和有關海南自由貿易港重要指示精神，堅持黨管人才原則，堅持服務發展，堅持改革創新，建立健全人才工作管理體制機制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養引進急需緊缺的高層次人才，海南人才工作實現由點到面、由量到質、由松散到集成的新跨越。特別是《海南自……