政府綜合績效考核中大數據技術的應用前景與對策

□ 于 意 周晶琳 李 洋 王凱旋

一、大數據的概念及特征

（一）大數據是“社會化用語”

通常所講的“大數據（Big data，Mega data）”是一個技術名詞，是一種需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的信息資產的統稱。但本文探討的不僅限于此，我們認為，大數據已逐漸成為囊括思維、技術以及價值的社會用語。大數據技術的飛速發展，使人們能夠對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，并從中發現新知識、創造新價值、提升新能力，它已成為新一代信息技術和服務業態。

（二）大數據具有“4V”特點

通常所講的大數據特點，主要指四個“V”[1]，即高容量（Volume）、復雜性（Variety）、多變性（Velocity）、可視化（Visualization）。高容量，大數據的首要特征，即體量巨大，單位數以億計，從TB 級別躍升到PB 級別；復雜性，即包羅萬象、類型繁多，大數據不局限于可量化數據，還包括圖片、視頻、電子化檔案、地理位置等各種信息；多變性，大數據的處理分析遵循“1秒定律”，是即時處理模式，內容瞬息萬變；可視化，即通過圖表、圖形、動畫、計算機視覺、用戶界面以及場景互動等直觀的、立體的形式，實現數據的可視化呈現。

（三）大數據的功能與定位

1.大數據是助推發展的新引擎

數據和企業的固定資產、人力資源一樣成為生產的基本要素，但前者又不同于傳統生產要素，數據的非排他性使得數據容易實現共享，且沉沒成本低，不受時間、空間的制約。大數據技術的運用和興起，對于全球經濟的發展具有劃時代的意義，“需求驅動”轉向“數據驅動”，數據將為經濟發展提供持久的生命力和旺盛的創造力，成為全球經濟實現跨越式發展的全新動力引擎。……