以科技創新作有力支撐 堅定不移走高質量發展之路
——“部長通道”就科技創新熱點話題回應社會關切

◎ 本刊記者 蔣向利

中國經濟發展后勁很強，我們有底氣實現2021 年目標任務

全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰

全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰在答記者問時表示，2021 年的GDP 目標提出要增長6%以上，但面臨的國內外經濟形勢確實比較復雜，不確定性因素較多。重點是疫情怎么走勢，外部環境怎么變化。從2021 年1、2 月份的情況來看，中國經濟還是繼續延續2020 年下半年特別是2020 年四季度以來走勢，保持了穩中向好的態勢。“中國企業適應形勢發展變化的能力很強、韌勁很強，中國經濟發展的后勁很強，我們有信心、有決心、有實力、有底氣實現2021 年提出的目標任務。”

加強創新突破，打好種業翻身仗

農業農村部部長唐仁健

2020 年中央經濟工作會議、中央農村工作會議和2021 年政府工作報告都強調確保糧食安全和重要農產品供給，要害是種子和耕地。我們有些品種、有些領域和環節，跟國外的差距還非常大。我們正會同有關部門，研究制定打好種業翻身仗行動方案，力求用十年左右時間，實現重大突破：打造種質資源庫；在原創技術、底盤技術上盡可能突破；培育一批育繁推一體化種子企業，建立健全商業化育種體系；抓好國家種子基地建設；管好種子市場，保護好知識產權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。

構建更加有效的新型舉國體制，充分發揮產學研各主體作用

第十九屆中央委員、科技部部長王志剛

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技體制改革放在全面深化改革的重要位置，親自部署、親自推動，取得了一系列科技體制改革成果，143 項改革任務全面完成。同時，一些改革舉措已經成為國家的法律、政策，形成評價方法，在全社會如何推動創新方面形成了一些新的共識，這些都是改革的成果。當然，改革中間還存在著一些問題，我們也會繼續關注，在新一輪改革中不斷深化、加以克服。黨的十九屆五中全會和2021 年政府工作報告都對科技體制改革提出了明確要求，科技部會認真地領會和落實。第一，要圍繞著關鍵核心技術攻關這個重點來推進科技管理體制改革，包括如何構建更加有效的新型舉國體制；如何在市場經濟條件下更好發揮國家作為重大科技力量、科技任務組織者的作用；如何能夠使產學研各主體發揮好各自作用，打造創新共同體和利益共同體；如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。第二，以科研評價為抓手，持續推進已經進行的各項改革，包括給科研人員減負、營造良好生態、建設良好作風學風，以及如何能夠使科研人員心無旁騖，從事基礎研究、應用基礎研究、技術創新和科研成果轉化，共同形成對國家發展和安全的強大科技支撐。

何立峰

王志剛

劉昆

肖亞慶

王文濤

唐仁健

保持制造業比重基本穩定，加快數字經濟發展和各行各業融合

第十九屆中央委員，工業和信息化部黨組書記、部長肖亞慶

制造業是國家經濟的命脈所系，要保持制造業比重基本穩定。“一是保持產業鏈完整，實施強鏈補鏈行動，把弱項和短板補齊；二是在高端化、智能化、綠色化方面進一步提升制造業水平；三是推進供給側結構性改革，對傳統行業實施現代化技術改造，并發展戰略性新興產業；四是鼓勵產業集群發展，按照市場化、法治化原則做好優勢集群；五是鼓勵發展龍頭企業，特別是領軍企業；六是用好兩個市場、兩種資源。”肖亞慶這樣闡釋如何推進制造業在進一步提升總量的同時實現高質量發展。談及疫情對我國數字化轉型發展帶來的啟示時，肖亞慶說：“數字經濟在危機中、困難中也有新的機遇，正在大踏步向前邁進，特別是工業經濟正在向著數字經濟大踏步地邁進。”肖亞慶表示，下一步，數字經濟發展的基礎要進一步夯實；5G 垂直應用的各種場景要進一步拓展；在數字經濟發展過程中要進一步擴大消費；要加快數字經濟發展和各行各業融合，催生出更多的新業態、新應用。

嚴禁征收過頭稅費，不得違法違規增加群眾企業負擔

財政部部長劉昆

2021 年的政府工作報告指出，積極的財政政策要提質增效，更可持續。財政部部長劉昆表示，積極的財政政策要提質增效，更可持續，讓老百姓更多受益，發揮更好的效果：一是依法依規征收，嚴禁征收過頭稅費，惜增財政收入，不能因為財政收支矛盾大而違法違規增加群眾企業的負擔；二是提高支出效率，要優化結構、加強管理、快速直達，提升資金的效率；三是防止鋪張浪費，要堅持艱苦奮斗，勤儉節約，節用為民，把錢花在刀刃上；四是強化績效管理，績效管理要覆蓋到所有的財政資金，切實做到花錢要問效，無效要問責。

全面擴大對外開放，營造良好環境

商務部黨組書記、部長王文濤

2021 年商務部一項重要工作是要推動農村消費，包括鄉鎮建立商貿中心、電商要全覆蓋、流通在有條件的地方盡可能覆蓋等。“一方面為了改善農民生活，提高生活質量；另一方面也希望出臺一些政策，運用市場化方式，鼓勵和引導商貿流通企業下沉服務農村，擴大農村消費。”在進一步優化營商環境、擴大對外開放方面，王文濤表示，擴大開放是我國一直堅定不移走的道路。2020 年，中國引進外資逆勢增長，達到了1444 億美元，成為全球第一引資大國。我國利用外資在全球的占比以前沒有超過10%，2020 年的占比可能達到19%。更可喜的是結構有了很大的優化，高技術產業的引資占到了29.6%。“2021年將進一步加大引資力度，全面擴大對外開放，營造良好環境。”