國有企業紀檢監察工作流程優化研究

梁瑛

摘要：紀檢監察工作有序進行是企業長遠發展的重要保障，因而，國有企業必須充分認清紀檢監察工作的重要性，深入貫徹紀檢監察工作的綱領。新時代下國有企業正進行新、舊動能的轉換，紀檢監察工作面臨著更為嚴峻的挑戰，迫切需要對紀檢監察工作流程進行優化，保障企業高速、高質量的發展。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;流程優化

反腐倡廉一直是我黨的重要任務，已經取得了全面的勝利。國有企業作為國家經濟發展的重要支撐，是全面從嚴治黨的重要依賴力量，而隨著經濟的快速發展和社會進步，國有企業內部的腐敗現象越來越多元化，因而，要求企業紀檢監察部門全面貫徹黨的精神，推動紀檢監察工作的轉型升級，優化工作流程，努力適應新形勢、新環境，為企業長遠健康的發展提供有力度的保障。

一、新時代下國有企業紀檢監察工作流程存在的不足

1、企業未能充分認清紀檢監察的工作。國有企業作為國家經濟的支柱企業，在實際運營過程中，企業領導人將工作重心放在運營管理上，未能將黨的從嚴治黨精神移到企業管理上，甚至部分認為過嚴的紀檢監察工作不利于企業的發展;其次，國有企業的性質決定了其紀檢監察工作的核心任務是反腐倡廉，當前，仍有一些國有企業未能真正的了解和認知紀檢監察工作的重要性，實際工作開展僅局限在表面形式;最后，企業在開展紀檢監察工作時，怕被報復、得罪人的畏難情緒較多。

2、企業紀檢監察工作的法律制度不完善。當前，國家只是出臺了相關的監察法框架，內部具體的法律條文還未落地，導致國有企業在開展紀檢監察工作中沒有明確的法律條文可參照，無法形成完善、科學的理論體系;其次，現有的監察法還未對紀檢監察部門在企業內部的角色定位、工作開展方式以及作用做出明確規定，相關工作多數采用慣性思維、經驗來開展，導致較多的檢查工作未能量化、系統化，可操作空間不大，使得腐敗有較多的漏洞可利用。

3、國有企業紀檢監察工作的實效性不足。相比于政府部門的紀檢監察工作，國有企業紀檢監察工作在實效性、專業性上還有很大的差距，主要體現以下幾個方面：一是企業的紀檢監察部門既是在上級紀委的管轄內，同時也是在同級黨委的職責管轄內，因而對上級領導的監管力度比較弱;二是同級之間的監管，考慮到企業內部團結，工作往往不好開展;三是紀檢監督部門的權力有限，加上人員專業能力的不足，使得在調查取證的過程中存在很大難度，甚至監督多為事后監督，多在檢舉或者舉報后才形式監督權。同時，企業紀檢監督工作缺少硬件設施、專業技術。

4、國有紀檢監察隊伍整體素質有待提高。國有企業紀檢監察隊伍內部素質表現的參差不一，一方面，檢查隊伍中的成員多數沒有受到完整、科學的理論和實踐培訓，意念不堅定、職業素養不高、作為軟弱等問題凸出;另一方面，國有企業紀檢監察工作多由企業其他部門兼任，其既不了解該工作的內容，而且在專業技能、業務水平上不符合工作要求，實際工作中，處理流程、辦事程序很容易出現偏差。

二、國有企業紀檢監察工作流程的優化對策

1、提高國有企業對紀檢監察的認識。意識決定行為，采用“預防為主、懲治為輔”的方式，提高國有企業所有員工反腐倡廉的意識，凈化企業的發展環境。首先，紀檢監察工作要深入教育宣傳，一方面，借助主題活動等方式組織全員學習黨的最新精神，將黨章深入每個人的內心;另一方面，可借助典型的反面案例，具體分析、警鐘長鳴，使全員緊繃反腐倡廉的思想防線;其次，增強全員紀律意識，將黨的“兩個責任”深入貫徹到企業的日常管理當中，與業務同學習、同研究、同落實，實現“不愿腐”的思想和行動自覺。最后，國有企業可通過開設廉政教育專欄等方式，凈化廉政的政治、文化環境，實現經營管理與廉政文化的有效結合。

2、健全紀檢監察工作的法律制度。制度建設是企業紀檢監察工作開展的根本，一切活動必須要有法律制度可依。首先，紀檢監察工作中的重點環節、核心區域的監管，要設立專門的紀檢監察法律制度，工作中的人、事、權的監管要在制度條款內，如在人員調用、領導提拔等方面可制定相關的《規避制度》等;其次，由于國有企業發展的差異性，企業可制定操控性強的獎懲機制，積極調動企業員工廉政建設的積極性;最后，要保證制度的執行，企業要積極落實黨風廉政建設責任制，對企業管理層、重要崗位層可簽訂相關責任書，使其不可逾越制度底線。

3、國有企業要增強紀檢監察工作的實效性。首先，企業的經營發展，參與、制定戰略、決策、資產評估等各環節必須在紀檢監察部門的監督下進行，從而確保紀檢監察職能的有序開展;其次，紀檢監察工作的開展要注重層次分明、輕重緩急，其中，國有企業中的重大決策、財務管理、物資采購、選人用人四個環節流程是紀檢監察部門工作的重中之重，不再出現“一言堂、一把抓”的現象;最后，建立執紀問責機制，加強同級對上級、同級對同級的監督力度，實現全范圍、零容忍的反腐倡廉的長效機制。

4、提高企業紀檢監察隊伍的整體素質。首先，國有企業內部要加大紀檢監察人員的培養力度，完善人員選用、提拔、管理等方面的考評體系，并不斷引進優秀的黨建、法律、財會等方面的人才，提高紀檢監察隊伍整體專業素質;其次，要加強對紀檢監察干部的培訓學習，統一組織、集中培訓，實現紀檢監察干部技能的專業化。

新時代下國有企業的紀檢監察工作面臨著嚴峻的挑戰，只有以黨精神為引導，全面落實紀檢監察工作內容，推動監察體制的改革，優化監察流程與路徑，才能真正的發揮出國有企業在中國特色經濟發展中的重要性。

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