公路工程施工造價管理現(xiàn)狀問題及解決措施

孫琦

摘要：在公路工程施工過程中，造價管理是一項重要工作，做好造價管理能夠很好地在保證質(zhì)量的同時節(jié)約成本。本文分析了公路工程各環(huán)節(jié)成本控制中的主要問題，并提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠為實現(xiàn)公路工程造價控制目標提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工造價;管理現(xiàn)狀;解決措施

1.公路施工環(huán)節(jié)的造價控制影響因素

公路施工環(huán)節(jié)的造價控制受到諸多因素的影響，有可控因素和不可控因素。施工環(huán)節(jié)作為造價控制比較重要的環(huán)節(jié)，施工各環(huán)節(jié)涉及到的工作內(nèi)容比較繁瑣，產(chǎn)生影響的因素也相對比較多，并且各影響因素有著動態(tài)變化的特點。從人為影響因素層面來說，主要有人為可控和人為不可控因素，人為可控因素中的施工質(zhì)量以及施工進度和工程變更是可控的，而不可控的因素主要有人工費，材料費調(diào)增，利率以及匯率變化，法律法規(guī)變化等。可控的因素主要是在人為管理下，能夠?qū)κ┕きh(huán)節(jié)的造價進行有效的管理控制，如結(jié)合實際公路施工的要求進行加強施工質(zhì)量以及進度等方面的管理，能有助于提高工程施工的效率質(zhì)量。不可控的因素相對單一，施工環(huán)節(jié)造價控制主要是受到國家政策和市場變化要素[1]。

2.公路工程造價控制的主要問題

2.1前期造價控制問題

建設(shè)前期主要包括項目立項、計劃制定等內(nèi)容。該階段基于組織專家對工程項目進行全方位的評價。項目前期若因科研設(shè)計不夠深入，往往會影響工程造價控制水平，主要涵蓋：（1）對工程沿線地理環(huán)境、地質(zhì)狀況等方面的調(diào)查不夠深入，無法充分了解沿線地質(zhì)狀況;（2）對工程線路方案設(shè)計方面不夠深入，且方案可行性不夠;（3）技術(shù)標準不明確，在工程中難以做到合理應(yīng)用;（4）未能深入論證評審技術(shù)方案;（5）對征地、拆遷方面的賠償調(diào)查不夠，未能及時做好沿線的征地和拆遷工作;（6）對材料采購和運輸成本的調(diào)查不夠。

2.2設(shè)計階段問題

主要問題涵蓋：（1）初步設(shè)計中僅提高對技術(shù)指標的重視，對設(shè)計的合理性重視度不夠;（2）對工程基礎(chǔ)資料的調(diào)查不夠深入，使初步設(shè)計方案的深度不夠，最終導致在施工環(huán)節(jié)要進行設(shè)計變更，影響工程造價及進度;（3）對材料成本、儲量等方面的信息調(diào)查不夠全面，引起材料變更問題;（4）設(shè)計時對工程沿線地理環(huán)境、地質(zhì)狀況等方面的調(diào)查不夠深入，造成施工現(xiàn)場發(fā)生比較嚴重的變更，從而影響施工進度;（5）設(shè)計單位對圖紙的會審不夠全面，導致很多問題在施工環(huán)節(jié)才被發(fā)現(xiàn)，甚至導致項目停工。

2.3招投標階段問題

（1）缺乏規(guī)范的工程量清單。作為企業(yè)招標文件必不可缺的內(nèi)容，工程量清單是投標報價的關(guān)鍵。但因造價人員水平不足或施工圖不清楚等因素，從而出現(xiàn)工程量計算出錯、漏算等問題，使施工企業(yè)和招標人之間出現(xiàn)糾紛;（2）缺乏客觀的招標控制價。編制單位缺乏對施工現(xiàn)場、材料等信息的了解，從而出現(xiàn)招標控制價不合理的情況;（3）缺乏合理的評標方法，未能做到公平競爭。

2.4施工階段問題

（1）施工單位對設(shè)備、人員的配套不夠充足，影響施工進度;（2）施工單位水平問題，設(shè)計文件未能達到施工要求等;（3）缺乏可行的施工指導，也沒有科學的施工設(shè)計，難以根據(jù)工序進行施工;（4）建設(shè)單位對設(shè)計變更管理重視度不高;（5）施工計量不夠準確，而且無法進行嚴格把關(guān);（6）現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務(wù)水平較低，未能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的問題。

3.公路工程造價控制問題解決方案

3.1施工變更造價控制

公路施工過程中造價控制措施的實施中，相關(guān)管理人員要把握要點，針對施工中的各造價控制的要點針對性控制。其中施工變更設(shè)計的造價控制是比較重要的，公路工程的實際施工當中，不管是總承包單位或施工單位，都可能會在施工過程中出現(xiàn)施工變更的問題，這就會影響工程造價的控制。施工當中的變更對總承包單位而言是不利的，工程設(shè)計出現(xiàn)變更，如公路厚度以及寬度或提高標準等，這些都會影響施工造價控制。設(shè)計環(huán)節(jié)總承包單位要比較重視，結(jié)合具體公路工程的情況保障設(shè)計的質(zhì)量[2]。施工中無法避免的狀況下發(fā)生變更，就要按照設(shè)計變更程序執(zhí)行，審核以及會簽設(shè)計變更后的設(shè)計，變更設(shè)計是承包商報價，在報價一致的時候再對變更部分施工，從而能夠保障施工環(huán)節(jié)的造價控制精確度。

3.2施工材料造價有效控制

公路工程施工環(huán)節(jié)的造價控制中，在材料造價的控制方面是比較重要的，施工材料作為公路工程施工應(yīng)用的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是保障公路工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵要素，控制材料的用量，以及合理確定材料價格就成為材料造價控制的有效手段。公路工程費用當中材料支出有的能超過七成，材料費用的控制成為施工環(huán)節(jié)造價控制的要點，要注重結(jié)合公路工程施工要求進行選擇材料，保障材料的質(zhì)量和數(shù)量以及規(guī)格都符合公路工程施工的要求。材料造價的管理控制中由于材料的類型多樣，價格變動以及供求關(guān)系發(fā)生的變化，需要采購部及時關(guān)注，選擇高質(zhì)量以及高性價比的材料，從而提高材料造價控制的質(zhì)量水平。

3.3施工人工成本的有效控制

公路工程施工中在人力成本的管理控制方面要加強重視，公路工程施工和人的參與有著緊密關(guān)系，人力成本的控制就顯得比較重要。加強施工人員的成本投入控制，最大程度降低人工費用，這就要求每個施工人員都能發(fā)揮自身積極作用，施工人員自身的素質(zhì)和能力要符合公路工程施工的要求標準。施工人員在具體的操作施工中，嚴格按照施工制度要求落實，保障各項施工技術(shù)的應(yīng)用達到規(guī)范化要求，避免技術(shù)應(yīng)用不科學以及操作隨意的問題發(fā)生。

3.4動態(tài)化造價控制的方式

公路工程施工過程中的造價控制面對的不可控因素比較多，所以造價管理控制就要采用動態(tài)化的方式，保障施工成本控制的質(zhì)量。動態(tài)化的造價控制能及時結(jié)合公路工程各方面的要素變化進行調(diào)整造價控制的方案，對各項數(shù)據(jù)加以關(guān)注以及數(shù)據(jù)收集分析，動態(tài)化的造價控制能最大程度上減少資源的浪費問題，以最少的投入獲得最大的回報。動態(tài)化造價控制的方式在施工中的各方面管理中要加強要點的把控。

4.結(jié)束語

綜上所述，造價控制貫穿整個公路施工項目管理，是降低整個工程建設(shè)成本的關(guān)鍵。通過全面分析公路工程各個環(huán)節(jié)中存在的問題，并根據(jù)問題采取措施做好工程造價管理，從而實現(xiàn)公路工程造價控制的目標。

參考文獻

[1] 楊素珍.大數(shù)據(jù)時代下公路工程造價管理發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望[J].綠色環(huán)保建材，2020（3）：154，157.

[2] 郝耿毅. 關(guān)于PPP模式下的公路工程全過程造價管理[J]. 黑龍江交通科技，2020，43（4）：167-168.

（岫巖滿族自治縣澤沃建設(shè)工程有限公司?遼寧?鞍山?114300）