印度官員：印應放棄不首先使用核武原則

朱江明

1月中旬，印度海軍第二艘彈道導彈核潛艇“阿里達曼”號進入海上測試的最后階段，如果一切進展順利的話，該核潛艇就能如期在今年上半年服役，這將是印度核打擊力量的一次飛越，因為這標志著印度正式擁有了海上持續核威懾能力。

海上持續核威懾是核戰略學中的一個概念（簡稱CASD），就是可以持續的核武器報復能力。其基本標準是，包括擁有至少兩艘以上的彈道導彈核潛艇，并裝備有可以攻擊主要核戰爭對手且能在水下發射的彈道核彈。之所以必須擁有兩艘以上是因為要具備持續的核報復能力，至少得有一艘潛艇在海中潛伏待機。

印度國產潛艇的資料圖片

有些核國家——如以色列——潛艇部隊也搭載了裝有核戰斗部的遠程巡航導彈，但是沒有海上持續核威懾，主要是因為潛艇是常規潛艇，不具備長期水下靜音活動能力。所以，以色列這樣的國家只是具備了有限的水下核威懾能力，只能威懾周邊的非核國家。

第二艘核潛艇服役確實是印度核戰略領域一個重大突破，因此，印度海軍前準將阿尼爾·杰·辛格就此發表了文章《重塑印度的核威懾力》。辛格是印度的戰略專家，曾是印海軍潛艇部隊的聯隊司令，參與策劃起草了印度海軍的30年潛艇建造計劃和15年造船計劃。他現在擔任印度國防部遠景規劃和部隊發展部門的助理局長，負責制定印度海軍高級戰略發展計劃。辛格在文章中主要討論了三個議題：印度應該重點發展水下核力量;印度必須具備全球核威懾力量;印度應該放棄2003年制定的“不首先使用核武器”原則。

這三個觀點是環環相扣的一套邏輯推演。由于印度初步具備了海上持續核威懾能力，即便地面所有核力量都被對手摧毀，水下潛伏的核潛艇還能實施核報復。一般來說，擁有水下核威懾力量的國家，基本不用擔心其他國家先發制人，對其發動核打擊。辛格認為，印度按計劃裝備的6艘戰略導彈核潛艇投入服役后（預計時間為2028年之前），核威懾能力大大增加，并且未來主要依靠海上力量戰略核威懾。當然，這個觀點似乎和辛格的海軍背景有很大的關系，畢竟海軍將領強調海軍重要性很正常。

接下來，辛格在文章中專門強調，“冷戰2.0”似乎不可避免，在有爭議的印度太平洋海域發生對抗的可能性越來越高。印度核潛艇現在裝備的導彈，射程只有750公里，而計劃中要裝備的改進型導彈射程也僅有3500公里，只能勉強攻擊周邊的目標，還不具備全球核威懾能力。更糟糕的是，印度現在裝備的潛艇噸位只有6000噸，而俄美英法的核潛艇噸位普遍超過12000噸。因此，印度必須發展可以裝備潛艇的洲際導彈，同時開始測試和裝備新一代萬噸級核潛艇，才能在“冷戰2.0”中保持優勢地位。

顯然，辛格對于第一代印度國產戰略導彈核潛艇的性能并不滿意，但由于技術問題，印度確實無法一步到位裝備萬噸級核潛艇，并為其配備洲際導彈。從務實的角度來看，3500公里射程的導彈和6000噸的潛艇在現階段也算勉強具備水下核威懾能力。從印度核潛艇的設計和裝備過程可以看出，至少印度海軍比空軍和陸軍要務實一些，沒有在核潛艇這種重點裝備上浪費過多的時間去糾結指標問題，而是根據現有技術和工業能力先裝備以測試培養人才梯隊再說。

總之，辛格認為印度在具備了CASD能力后，應該開始重新檢討自2003年開始嚴格遵守不首先使用核武器原則（NFU），需根據事態的變化而決定是否還繼續遵守。雖然，辛格并未明說印度在何種情況下會放棄NFU，但是他在文章中也提到，應該關注中印之間實力對比的變化。

從歷史來看，印度的第一對手是巴基斯坦，在導彈武器方面，印度對巴基斯坦具有壓倒性的優勢，而巴基斯坦不具備CASD能力，并且在可見的將來也不具備。印度如果對巴基斯坦發動核突襲的話，有機會將后者的核力量完全消滅在地面。但是中巴之間關系密切，印度忌憚中國。當印度全面具備CASD能力時，可以保存水下力量，從博弈論的角度來說，確實削弱了對手對印度的核威懾能力，甚至在一定程度上將巴基斯坦的核威懾力降到可有可無的地步。

辛格指的情況變化，恐怕就是指這種博弈上的變化。如果結合印度國家安全專家巴拉特·卡納德（ Bharat Karnad）的觀點，我們更可以看出印度放棄NFU之后，可能會在什么情況下首先使用核武器。卡納德認為，在印度-中國喜馬拉雅前線，如果印度軍隊頂不住中國軍隊的攻擊，可能會導致極為嚴重的后果，因為雙方常規力量相差較大。因此，印度應該在邊境布設核地雷作為長期威懾，如果常規戰爭慘敗，那么只能靠核武器扳回一局。卡納德是印度國安委的核戰略顧問，結合他的言論，我們可以看出辛格認為放棄NFU的原則，可能是指如果未來印度在中印邊境常規戰中失利，使用戰術核武器反擊會成為一個選項。

這兩個人的想法雖然聽起來有點瘋狂，卻是冷戰中北約應對蘇聯裝甲部隊突襲所計劃的核反擊戰術的印度版。當年北約司令部也認為，北約常規軍力可能無法阻止蘇聯全面入侵西歐，因此在必要時應該使用戰術核武器，給北約集結反擊力量贏得時間。辛格提到的“冷戰2.0”，顯然把歐陸東西方對峙的情況帶到了中印邊境。