高校志愿服務(wù)國(guó)際化的作用、關(guān)鍵與對(duì)策

鐵錚 姜廣秀

摘 要：高校志愿服務(wù)的國(guó)際化，具有服務(wù)我國(guó)公共外交、促進(jìn)中外民心相通、拓寬志愿者國(guó)際視野等重要作用。推進(jìn)高校志愿服務(wù)國(guó)際化，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的需要。在推進(jìn)高校志愿服務(wù)國(guó)際化的進(jìn)程中，要抓住堅(jiān)定理想信念、完善工作機(jī)制、提升服務(wù)水平等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)引導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制模式、擴(kuò)展國(guó)際服務(wù)渠道。

關(guān)鍵詞：高校;志愿者;國(guó)際化

高校志愿服務(wù)國(guó)際化的三大作用

自2002年共青團(tuán)中央啟動(dòng)“中國(guó)青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”以來，高校志愿服務(wù)國(guó)際化逐步成為發(fā)展趨勢(shì)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，大學(xué)生作為志愿者的主力軍向全世界展示了中國(guó)青年的形象，成為高校志愿服務(wù)國(guó)際化的發(fā)端。加快高校志愿服務(wù)組織的國(guó)際化步伐，可以在多方面發(fā)揮積極作用。

第一，服務(wù)我國(guó)公共外交。我國(guó)非常重視青年在公共外交中發(fā)揮的作用，為了發(fā)揮青年的優(yōu)勢(shì)，將青年交流納入中美、中俄、中英、中歐等政府間人文交流機(jī)制框架。高校志愿服務(wù)作為青年交流的重要組成形式，通過志愿服務(wù)活動(dòng)向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，彰顯青年人的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，對(duì)我國(guó)公共外交具有重要的作用。高校志愿服務(wù)國(guó)際化不僅有利于將青年志愿文化的氣息融入到國(guó)際政治活動(dòng)中，而且還可推動(dòng)構(gòu)成國(guó)家之間的溝通交流與對(duì)話，使國(guó)際社會(huì)更了解中國(guó)，提升我國(guó)文化軟實(shí)力，營(yíng)造我國(guó)和平崛起的良好國(guó)際環(huán)境，服務(wù)我國(guó)公共外交。

第二，促進(jìn)中外民心相通。重視民心相通工作，對(duì)促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的共同發(fā)展和繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)大學(xué)生志愿者數(shù)量的逐漸增長(zhǎng)，高校志愿服務(wù)逐漸成為我國(guó)與世界人民交流的重要渠道。參與高校志愿服務(wù)的大學(xué)生們，有活力、有知識(shí)、有文化、有溝通技巧、又有外語的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際志愿服務(wù)中更容易得到當(dāng)?shù)厝嗣竦恼J(rèn)可和支持，起到不可替代的促進(jìn)“民心相通”作用。近年來，大學(xué)生志愿者開始在經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、氣候、環(huán)境等諸多領(lǐng)域與世界各國(guó)青年加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)了不同國(guó)家的文化融合，讓更多的人了解中國(guó)。

第三，拓寬志愿者國(guó)際視野。國(guó)際視野逐步成為新時(shí)代青年人素質(zhì)的標(biāo)配。高校志愿服務(wù)國(guó)際化的不可替代的重要作用之一，就是通過組織大學(xué)生們參與國(guó)際志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷拓寬他們的國(guó)際視野。大學(xué)生們“走出去”“走進(jìn)去”，與世界各國(guó)青年及人民相互交流，承擔(dān)教育、文化、農(nóng)業(yè)、科技等方面的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等，了解當(dāng)事國(guó)的社會(huì)制度及語言、飲食、習(xí)俗等風(fēng)土人情，在不同文化交流中產(chǎn)生思想碰撞、借鑒經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，有助于提升格局、開拓視野、成長(zhǎng)為國(guó)際型人才。

高校志愿服務(wù)國(guó)際化的三個(gè)關(guān)鍵

第一，堅(jiān)定理想信念。在人類命運(yùn)共同體背景下，高校志愿服務(wù)國(guó)際化更需要具有大局意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想和共產(chǎn)主義的信念。特別在國(guó)際志愿服務(wù)中，一定要時(shí)刻牢記政治擔(dān)當(dāng)，在具體志愿服務(wù)事務(wù)中繃緊講政治的弦，把志愿服務(wù)活動(dòng)做好、做出色。在推進(jìn)高校志愿服務(wù)國(guó)際化的進(jìn)程中，通過不斷堅(jiān)定志愿者的理想信念，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，確保志愿服務(wù)活動(dòng)的正確方向。

第二，完善工作機(jī)制。科學(xué)的激勵(lì)等工作機(jī)制，是促進(jìn)高校志愿服務(wù)國(guó)際化的關(guān)鍵。有些高校志愿服務(wù)國(guó)際化意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高，存在不同程度的懈怠現(xiàn)象，對(duì)國(guó)際志愿服務(wù)活動(dòng)不關(guān)心、不專心、不用心，服務(wù)水平較低。究其原因，一是高校志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制不完善，存在著指標(biāo)較單一、措施不及時(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)不落實(shí)等問題;二是有的大學(xué)生志愿者看重榮譽(yù)稱號(hào)，但服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)補(bǔ)助較低的志愿服務(wù)參與熱情不高;三是有關(guān)部門和一些地方政府對(duì)高校志愿服務(wù)國(guó)際化未能給予足夠重視，提供的國(guó)際化平臺(tái)較少;四是社會(huì)媒體對(duì)大學(xué)生參與國(guó)際志愿服務(wù)的正面?zhèn)鞑]有形成報(bào)道機(jī)制。這些因素在一定程度上影響了高校志愿服務(wù)國(guó)際化的發(fā)展，亟須在實(shí)踐中創(chuàng)新性構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情、地情、校情的各項(xiàng)工作機(jī)制，為志愿服務(wù)國(guó)際化提供保障。

第三，提升服務(wù)水平。大學(xué)生志愿者以專業(yè)化的水平進(jìn)行國(guó)際志愿服務(wù)，更能得到相關(guān)國(guó)家和人民的認(rèn)同。無論是外語能力、溝通交流，還是服務(wù)知識(shí)、外交禮儀和緊急救援等技能方面，都要不斷提高專業(yè)化水平，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只有如此，高校志愿服務(wù)國(guó)際化才能真正和國(guó)際接軌，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

高校志愿服務(wù)國(guó)際化的三個(gè)對(duì)策

第一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)引導(dǎo)。理想信念是志愿服務(wù)的先導(dǎo)，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的奮斗過程中，高校志愿服務(wù)國(guó)際化要不斷加強(qiáng)理想信念培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)大學(xué)生志愿者堅(jiān)定中國(guó)文化自信，深刻理解中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的密切聯(lián)系，領(lǐng)會(huì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，在思想和行動(dòng)上，始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上，通過志愿服務(wù)闡明中國(guó)立場(chǎng)，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出中國(guó)聲音。在教育培訓(xùn)中，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重點(diǎn)貫穿各環(huán)節(jié)。為全面提升大學(xué)生志愿者的綜合素養(yǎng)，還應(yīng)在國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家安全、國(guó)情知識(shí)、緊急救護(hù)、外語能力、國(guó)際禮儀等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。可采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。線上邀請(qǐng)專家學(xué)者講解如何更好地服務(wù)國(guó)家公共外交等;線下可組織高校志愿服務(wù)研討會(huì)、座談會(huì)等，聚焦難點(diǎn)問題和發(fā)展中的瓶頸問題深入研究。

第二，創(chuàng)新工作機(jī)制模式。高校志愿服務(wù)國(guó)際化應(yīng)在創(chuàng)新工作機(jī)制模式方面下足功夫，通過表彰嘉獎(jiǎng)、權(quán)益保障、正面宣傳等激勵(lì)措施，增強(qiáng)國(guó)際志愿服務(wù)的吸引力，引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與其中。一是健全完善準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)名、初審、外語口語考試、面試、公示等步驟開展。在一些特殊的服務(wù)領(lǐng)域，還要考察學(xué)歷、專業(yè)技能等條件。二是做實(shí)、做細(xì)保障機(jī)制。例如：為大學(xué)生志愿者上保險(xiǎn)等，保障志愿者的合法權(quán)益。在經(jīng)費(fèi)保障上，各級(jí)政府和團(tuán)組織要給予一定的傾斜，幫助解決高校志愿服務(wù)提質(zhì)增效的經(jīng)費(fèi)。在年度財(cái)政預(yù)算中增加國(guó)際志愿服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與的形式成立專項(xiàng)基金。三是各級(jí)政府要為高校志愿服務(wù)國(guó)際化提供更多的傾斜政策。在公務(wù)員錄取等方面，優(yōu)先考慮參加國(guó)際志愿服務(wù)的經(jīng)歷，對(duì)國(guó)際志愿服務(wù)中遭受重大意外的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者給予相應(yīng)的生活照顧和物質(zhì)幫扶等。四是高校要為志愿服務(wù)國(guó)際化提供更多的平臺(tái)和支持，為大學(xué)生志愿者爭(zhēng)取更多的權(quán)益。可以通過開展評(píng)定星級(jí)大學(xué)生志愿者、表彰優(yōu)秀大學(xué)生志愿者等活動(dòng)，激勵(lì)大學(xué)生積極投身國(guó)際志愿服務(wù)。五是社會(huì)媒體要深入挖掘國(guó)際志愿服務(wù)中的典型人物，積極為高校志愿服務(wù)國(guó)際化創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，加大大學(xué)生國(guó)際志愿服務(wù)的報(bào)道力度，如利用新媒體加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。

第三，拓展國(guó)際服務(wù)渠道。在促進(jìn)高校志愿服務(wù)國(guó)際化的進(jìn)程中，要積極拓展國(guó)際服務(wù)渠道，密切與世界的聯(lián)系，在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)等方面推出更多的志愿服務(wù)項(xiàng)目。在承辦大型國(guó)際盛會(huì)、賽事中，注意發(fā)揮大學(xué)生志愿者的作用，給他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生志愿者“走出去”，參與更多的全球性項(xiàng)目。在國(guó)際交流活動(dòng)中吸納更多的大學(xué)生志愿者參與，為他們提供更多的國(guó)際志愿服務(wù)平臺(tái)。在拓展國(guó)際服務(wù)渠道時(shí)，政府掌握的資源更多、更有公信力，因此政府要唱主角;非政府組織要從專業(yè)化的角度予以配合，給大學(xué)生志愿者創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

（作者單位：鐵錚，北京林業(yè)大學(xué);姜廣秀，中國(guó)國(guó)際青年交流中心）

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