高校人事政策對教育教學工作的約束和激勵作用研究

余躍 金麗佳 文曉語

摘 要：高校人事政策在促進教育教學工作方面發揮著重要的激勵和約束作用，應從人才引進、教師培訓、考核晉升、表彰激勵等各個方面引導教師聚焦教育教學主業，持續提高教師教育教學的主動性和積極性。一方面，學校要統籌設計好教育教學相關的頂層人事政策，遴選出有優秀教學能力的教師，并幫助教師提高教學水平，營造良好的教學環境;另一方面，基層院系要結合自身學科特點，充分落實學校的政策，合理安排教師的教育教學任務，勇于探索有各自學科特色的做法，營造融洽的教學氛圍，激發教師的教育教學活力。

關鍵詞：高校;人事政策;教師;教育教學

引導和激勵教師參與教育教學工作和提高教育教學質量是一項系統性的工作，既要發揮教師的主觀能動性，又要注重建設好相關的政策制度，這就需要學校職能部門和基層院系聯動，共同服務教育教學工作。人事政策中的約束和激勵起著重要指引作用，其目標要有準確性、針對性和穩定性，保證與高校教育教學目標的一致性，為促進提升教育教學提供有效動力[1]。人事政策的核心是選人、育人、用人，具體人事業務外延包括人才引進、人才培養、考核晉升、表彰激勵等多方面的內容。在深化人事制度改革中，要把以教育教學為核心的理念貫穿到選人、育人、用人等人事政策的各個環節，從人事工作的角度做好引導和激勵工作，以遴選出優秀教學能力的教師，并把資源向承擔重要教育教學任務的教師傾斜，做到人事工作全過程注重教育教學。本文以北京大學為例，總結了人才引進、教師培養、考核晉升、表彰激勵等人事政策中有關教育教學的做法，并進行討論和探索，貫徹以教育教學為本的理念。

發揮人才引進制度的“閥門”效果

在人才引進環節，要充分考察引進崗位的教學需求和候選人的教學水平。學校的教師崗位資源是有限的，要把有限的資源用在教學工作的“刀刃”上，把握好人才引進這個“閥門”。在設定招聘崗位時，院系應充分說明該崗位的教學需求，陳述院系可匹配支持的教學資源以及對候選人的發展預期和擬定的教學任務，以保證擬引進教師與實際崗位所需要的教育教學內容相匹配，院系能夠為引進人員提供充足的教學平臺。

在考察擬引進教師階段，除了審議候選人的學術水平外，院系可以通過課程試講、講座報告、研討會議、學術論壇等多種形式和途徑，把教育教學能力作為考察的首要因素，察看候選人是否能夠站上講臺、站穩講臺。以北京大學某學院為例，該學院引進教師程序中的重要環節就是教學委員會考察候選人的教育教學能力。一是要求候選人講授一節50分鐘的課程，所講授課程必須是該學院的主干基礎課或專業課，并且要提交所講授課程的教案。二是學院的教學委員會委員逐個和候選人溝通交流，考察候選人的教育教學能力和潛力。三是教學委員會討論候選人講授課程的表現和所提交教案的質量，衡量候選人是否達到該學院的教育教學能力要求。

重視教師培訓制度的教育價值

教學經驗需要逐代傳承和逐步積累，教學技巧需要相互切磋和精細打磨，因此需要開展以加強教師教育教學能力為目標的持續性、系統性的培訓工作，尤其是面向初走向工作崗位的青年教師，以幫助青年教師順利走上講臺。北京大學通過組織崗前培訓、青年骨干教師培訓、教師教學發展培訓、青年教師學術沙龍等多種形式的培訓工作為青年教師的職業發展提供支持。

一方面，加強教師間的溝通交流。資深教授們積累了數十年的教學經驗是十分寶貴的財富。學校經常邀請資深教授們給青年教師開設講座，講述教學歷程、教學方法、教學心得等，青年教師可以從中汲取所需要的經驗和技巧。另外，學校還鼓勵青年教師之間的切磋交流。由于學科領域不同，不同院系間的青年教師同臺交流的機會很少，但青年教師間的相互交流能夠拓展視野，開創更加豐富的教學手段、教學方法，因此需要從學校層面統籌為青年教師提供交流的平臺，如學校人事部定期組織青年教師學術沙龍。

另一方面，加強教育教學理念和實踐能力培訓。自2016年起，北京大學教師教學發展中心和人事部聯合實施青年教師教學發展培訓計劃，培訓計劃包括教學與教師職業發展、教學理念與教學方法、信息化教學、教學觀摩與演練等內容，重點加強青年教師的教育理念、教育技術和教學方法的培訓，提升教師的教學能力，提高課程教學質量和人才培養質量。

用好考核晉升制度的監督作用

對教師的考核晉升要求引導著教師的工作投入和精力分配，因此必須加強對教育教學工作的考核評估，把教師的教育教學工作作為人才評價的重要內容，以鼓勵教師走向講臺，站在教學一線，提高教師參與教育教學工作的積極性，為人才培養投入足夠的時間和精力。

北京大學要求在教師申請晉升時必須要提供教育教學評估報告，并以此作為晉升評估的重要參考。教育教學評估報告要說明教師的課堂教學工作的情況，指導學生的情況，參與教學改革、教學建設的情況，參加教學培訓的情況以及獲得有關教育教學的表彰和獎勵的情況。人事政策明確并規定了教師的教學工作量，就是為了讓教師守住教育教學的底線，把教書育人的工作放在首位。同時，根據教育部等上級部門的要求，明確要求青年教師必須積極參與并認真做好輔導員或班主任工作，配合學生工作部門完善班主任選拔機制。另外，教師在申請專業技術崗位晉升時，也明確要求把教育教學成果放在首位，如教學名師獎、精品課程獎、國家教學成果獎等激勵條件。通過充分考察教師的教育教學情況，鼓勵教師走進課堂，走入學生的學習和生活當中，做好傳道、授業、解惑的工作。

發揮表彰激勵制度的引導作用

為了增加教師的獲得感、榮譽感和歸屬感，北京大學通過多種方式加強對教育教學的表彰和激勵，把資源向站在教學一線、承擔重要教學任務的教師傾斜。從人事政策來講，學校用于表彰激勵的資源主要包括榮譽激勵和績效激勵。

社會捐贈是高校辦學資源的重要支撐，高校可利用社會捐贈設立獎教金，用于表彰在教書育人方面表現突出的優秀教師，這既是對教師在教育教學方面辛苦付出的認可，同時也增強了教師的獲得感。近五年，北京大學組織評選和表彰了一千多人次的獎教金項目，在一定程度上激勵了在教育教學崗位上表現優秀的教師。另外，在教育崗位工作滿三十年也是教師的重要榮譽之一，是諸多高校堅持已久的重要傳統，也是對教師兢兢業業為教育事業奉獻的肯定。高校應積極組織做好表彰工作，充分發揮好教書育人楷模的榜樣作用。

在績效分配時，應充分考慮教師的教育教學工作。例如：北京大學在整體評價院系的年度績效時，將教育教學評價設置了極其重要的比重。同時，學校一直堅持“按勞分配、優勞優酬、強化激勵、突出重點”的原則，要求院系不斷完善內部激勵機制，重點向教學一線教師傾斜、向優秀青年教師傾斜，充分調動教職工的工作積極性、主動性和創造性。

參考文獻：

[1]吳迪. 高校教師教學激勵模式研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2014.

（作者單位：北京大學人事部）

[責任編輯：苑聰雯]