編織流動和留守兒童托育服務之網

接受有質量的托育服務對嬰幼兒的認知、語言和交流能力的發展有促進作用，對此已有研究證實。不過當前，因托育市場集中在發達城市，服務的對象也主要是城市兒童，托育對于城市打工家庭和農村家庭來說多不可及。已有研究指出，0～3歲流動和留守兒童因缺乏高質量的陪伴和親子教育，在認知、表達和社交能力方面已經遠遠落后于城市兒童。而根據聯合國兒童基金會的相關數據，中國0～3歲流動及留守兒童達2600多萬人。

針對該群體的托育問題，有必要將城市流動兒童和農村留守兒童分開討論和考慮。對于城市流動兒童來說，其父母因維持生計將大部分時間和精力投放在工作上，無暇與孩子進行有質量的親子互動，加之城市相對昂貴的托育服務使他們望而卻步。因此，對于城市流動兒童的家庭來說，他們面臨的難題，主要是托育服務可負擔性的問題。

我國農村留守兒童多集中在中西部地區，該群體面臨的最主要問題是隔代教養。2018年國家民政部的調查數據顯示，96%農村留守兒童由祖父母或者外祖父母照顧，4%則由其他親戚朋友監護。隔代教養對嬰幼兒的發展非常不利，通常產生教養觀念落后、教養行為不科學和輕非認知教育等問題。當前我國絕大部分農村地區尚未建立嬰幼兒保育服務體系，對于農村留守兒童的家庭而言，他們首先面臨的是托育服務的可獲得性問題。另外，筆者在西部農村調研中還發現，即使孩子到了該上幼兒園的年齡，如果家里有老人看護，父母也不太舍得每月花費100元讓孩子接受幼兒園教育。……