實現高等教育的“質量革命”必須以提高課堂教學質量為抓手

任正云

[摘 要]通過對成都新時代全國高等學校本科教育工作會議和2019年全國教育工作會議以來相關文件的學習，結合我國高等教育課堂教學現狀及其問題存在的原因，可得出提升課堂教學質量的解決方案，并強調實現高等教育的“質量革命”必須以提高課堂教學質量為抓手。

[關鍵詞]高等教育;本科教育;課堂教學;質量革命

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）02-0047-04

教育部就提升本科教育質量問題連續發文《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》（教高〔2019〕6號）、《教育部關于一流本科課程建設的實施意見》（教高〔2019〕8號），2019 年6月到8月，教育部高等教育司司長吳巖就提升高等教育的質量問題分別作了《質量意識? 質量革命? 質量中國——高等教育發展“三部曲”》和《嚴起來 難起來 實起來 忙起來 把本科教育質量實實在在提起來》的報告。強調新時代的高等教育要緊緊圍繞提高人才培養質量這一主題，逐步樹立“質量意識”，來一場“質量革命”，在全國乃至全球形成高等教育的“質量中國”。這場“質量革命”是習總書記要求的“兩個根本”有效落實的體現，是2018年6月成都新時代全國高等學校本科教育工作會議和2019年全國教育工作會議的具體落實。

一、一些高校課堂教學的現狀

改革開放40年來，我國確立教育優先發展的戰略地位。截至2018年底，我國高等教育在校生規模達到3833萬人，高等教育毛入學率達48.1%，開始邁向普及化發展階段。高等教育的發展取得了歷史性成就，總體水平躍居世界中上行列，培養了一大批高素質人才，為提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮做出了貢獻。“我們必須清醒認識到，目前高等學校人才培養工作已進入提高質量的升級期、變軌超車的機遇期、改革創新的攻堅期。面對新時代新形勢新要求，本科教育仍然存在一些帶有普遍性的突出問題，應該引起我們高度重視”[1]，僅課堂教學方面的問題主要表現在以下幾方面。

1.有的高校存在“四個投入不到位”的現象，教授治教流于形式，“重視教學喊得震天響，落實起來滯后項”，嚴重制約著課堂教學質量的提升。

“一些學校在本科教育上存在著領導精力投入不到位、教師精力投入不到位、學生精力投入不到位、資源投入不到位的問題，本科教育仍處在艱難爬坡中。”[1]

有的領導和教學管理人員教學研究精力投入不足，崗位必備的積淀不厚，軟擔當、緩作為、懶作為時有發生。人才培養體系方案研究提出的多，方案提出后怎樣通過課堂教學落細、落小、落實研究得少。就公開資料顯示，在省級以上教學研究項目、教育科學研究項目的立項和省級以上教學成果獎的評選中，被立項的項目和被評定的成果中，人才培養體系和人才培養模式方面的研究遠遠多于專業建設、課程建設和隊伍建設方面的研究，只關注人才培養模式研究而忽視課堂教學的方案一定不是一個成熟的方案，不利于人才的培養。

由于四個層面投入不足，導致有的高校對教師的課堂教學缺乏有效的管理、監督和評價，教師對學生的學習缺乏有效的引導。“領導無心教學，教師庸教，學生懶學”絕對不是個別現象。真正的教育，可能是影響一個人一輩子的教育，并不在于你選擇了什么專業，而是在于你選擇了一個好的學校，遇到了一生中需要效仿的典范和崇敬的榜樣。如果高校領導不關注課堂教學的質量，教師不把精力集中在教書育人上、不能傾心去提升課堂教學質量，學生就缺乏效仿的典范和崇敬的榜樣，培養出的學生一定與社會需求有差距。

2.在落實教育部《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》的時候，以會議落實會議精神的多，在具體落實“提升本科層次課堂教學質量” 方面，方法和舉措內容少。尤其是在落實“狠抓本科教學秩序整頓、切實提高課程教學質量，淘汰‘水課， 打造‘金課 ，堅決取消‘清考 ”[2]等規定方面內容非常少見。

3.教師庸教現象時有發生，課堂教學精力投入不足，對多媒體輔助教學把握不準，備課就是從網上下載PPT，下載后的課件懶得修改，上課就是讀PPT，懶得板書、懶得進行課程思政、懶得與學生互動;還有些教師直接使用網上的視頻教學資源，課堂教學疏于對學生的管理，課堂教學的效果不盡如人意。

4.由于對學生缺乏有效的引導，學生自覺學習的主動性和積極性不高，“上課坐后排、低頭手機玩起來、人在教室心在外、課外無所事事選擇游戲”這種不思進取的表現絕非個別現象。根據教育部2016年統計的數據，全國高校高達16萬人退學，盡管退學的原因多種多樣，但沉迷游戲、厭學而無法順利完成學業是主要原因。沉迷游戲、厭學是不良的教風孕育出的不良學風。如果學校對學生的管理細致一點，授課教師執教能力高一點、認真負責一點，課程精彩一點，學業考試前授課教師“放水”式畫龍點睛的輔導少搞一點，因沉迷游戲、厭學而無法順利完成學業的人數一定會大大減少。

二、原因分析

教育部部長陳寶生在成都教育會議上指出：“本科不牢、地動山搖。人才培養是大學的本質職能，本科教育是大學的根和本，在高等教育中是具有戰略地位的教育、是綱舉目張的教育”[1]。課堂是本科教育育人最重要的陣地，課堂教學是高等教育育人的主戰場，如果不抓住這個主戰場，談“金專”“金課”和“高地”都是“鏡中月，水中花”。形成以上問題的主要原因主要有以下幾個點。

（一）對課堂教學的地位和作用認識不足

高等教育的使命是“人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承”，這個使命通過人才培養方案、學科建設規劃、專業建設規劃以及課程建設等來實現。

人才培養方案好比一建筑的效果圖，學科、專業建設規劃只是這個效果圖的分解，也只是一個愿景，真正要使建筑達到設計的效果，必須使用優質的建材和精湛的工藝。高等學校提供的教學條件和開設的每一門課程就是這個建筑的“建材”和“工藝”，而每一門課程都必須通過課堂教學來實現，因此課堂教學質量的好壞直接決定著人才培養質量的好壞，在人才培養方案的實現中具有舉足輕重的作用。課堂教學的地位和作用如圖1所示。

（二）面對新科技革命和產業變革，部分管理者和教師主動應變的能力不夠，積極應變的積極性不高，缺乏獨立思考的能力

高校“去行政化”僅停留在口頭上，高校領導研究為官之道的多、研究怎樣提高教學質量的少，喊口號的多、率先垂范地深入課堂完成教學任務的少，深入課堂研究教學指導教學的主觀意識欠缺，服務教學的意思不強，懂教學、善管理人員缺乏，官本位現象十分嚴重。

部分教師知識獲取的途徑單一，有的僅限于從書本到書本，基礎理論研究薄弱，與實際應用有關的屬于“盲區”，以至于課堂教學基礎理論部分講不明白，具體應用講不清楚，課堂教學以“水課”形式出現的不在少數。

師資隊伍培訓停留在形式上，部分教師對自己研究方向不明，教學院（部）領導對專任教師的培養方向缺乏了解和有效的指導，進修培訓湊熱鬧的多，學有所成并對實際教學有明確的指導效果的少。

面對新科技革命和產業變革，面對新工科、新醫科、新農科、新文科和“六卓越一拔尖”建設，廣大一線教師需要進行學科大融合研究，對知識進行重構。處在教學一線的教師由于培訓的時間和機會有限，其掌握新知識、新理論的途徑有限，投身于基礎理論研究的精力不足，吸納新知識、新技能、新方法的積極性不高，主動應變能力不足，這嚴重制約了創新人才的培養。

（三）高校擴招后的師資隊伍培養嚴重滯后，高校管理水平參差不齊

擴招后的高校尤其是地方本科院校，新進教師“提前服役”的多，協助教授“助教”的少，入職后的“最佳成長期”嚴重缺乏有效的引導和指導。盡管這些新進的教師學歷高、學術潛力提升的空間大，但由于其缺乏課堂教學必備理論的學習和實踐能力的培訓，駕馭課堂教學的能力不夠，專業知識呈碎片化的多，掌握完整體系結構的少，學有專攻不明顯，執行教學的能力有限，這些都制約了課堂教學質量的提升。

有些高校領導尤其是沒有課堂教學背景的領導善于用行政眼光、行政思維來處理大學事務。課堂教學必備的知識積淀不厚，導致狠抓課堂教學質量提升的底氣不足、教學的中心地位被削弱，這嚴重制約了高校的發展。

三、思考與對策

1.壓實主體責任，抓住關鍵少數崗位，樹立“狠抓課堂教學質量的提高，功在當代，利在千秋”的思想，使“不抓本科教育的高校不是合格的高校、不重視本科教育的校長不是合格的校長、不參與本科教育的教授不是合格的教授”[1]的理念落細、落小、落實，把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位。只要關鍵少數崗位能從思想上提高對課堂教學的認識，行動上提高對課堂教學的重視，決策上將課堂教學擺在學校發展至關重要的位置，全面提升高等教育的質量才有希望。

2.遵循高等教育基本規律，明確上課是第一要務，回歸教好書是教師的天職。教育部部長陳寶生在 “2018—2022年教育部高等學校教學指導委員會”成立會議上強調，“高校教師不管名氣多大、榮譽多高，老師是第一身份，教書是第一工作，上課是第一責任”[3]。要落實好陳部長這一講話精神，就要求每一位教師都能遵循高等教育的基本規律，按照課堂教學的基本原則和方法練就上好課的本領，勤思考善總結多積淀，認認真真地做學問，扎扎實實上好課，秉承“學而不思則罔，思而不學則殆”的理念，在課堂教學中力求使知識的介紹嫻熟自如、課程思政拿捏到火候、受教育者能力形成螺旋上升趨勢。只有每一位教師履行好“教好書這一天職”，全面提升高等教育的質量才有希望。

3.借鑒國家環保督查的成功經驗，以站在對黨忠誠的高度對課堂教學進行專項督查，由教育部牽頭，組織工作責任感強、課堂教學經驗豐富、長期從事教學工作的專家明察暗訪、動真碰硬、重拳出擊，對于以會議貫徹執行全國教育工作會議和省級教育工作會議精神的“只開會，無舉措”的形式主義，對領導層面“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的官僚主義，對于課堂教學執行過程中教師層面的“領導只管上課準點到，教學質量好壞其實不重要，課件網上隨便找，讀讀PPT完事了，教學質量腦后拋 ”放任自流的自由主義進行專項督查，把專項督查和“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的主題教育活動聯系起來，把專項督查和整治官僚主義和形式主義結合起來，使質量意識深入人心，守住“讓每個學生在高等學校得到應有的教育”這個底線是高等教育的初心，是質量意識的源頭。有了質量意識，質量革命和“質量中國”才有可能實現。

4.切實加強教師執教能力的提升是提高課堂教學質量的根本。教師執教能力的提升建設是國家一項長期艱巨的質量工程，教育部“十一五”規劃中把“名師工程”作為“高等教育質量工程” （設立國家級教學名師獎、精品課程建設計劃、高等學校質量評估、大學英語教學改革）的首要任務，“十二五”期間把 “教師教學能力的提升”作為五大工程（教學質量標準建設、專業建設綜合改革、精品在線開放課程建設與共享、工程實踐創新能力培養、教師教學能力提升）重中之重的工程，“十三五”中把“建設一流師資隊伍”作為“雙一流”建設的首要任務。新時代全國教學工作會議強調“引導教師熱愛教學、傾心教學、研究教學，潛心教書育人”，無論什么工程，其本質萬變不離其宗，都是圍繞高等教育質量的提高。可見，加強教師執教能力的提升是高等教育歷史使命的需要，是“強化大國工匠后備人才培養”歷史使命的需要，是建設制造強國的需要，是實現中華民族偉大復興的需要。

圍繞教師執教能力的提升，應該做好如下工作。

（1）學校層面：實施“老中醫工程”和“育雛工程”

“老中醫工程”：發揮知名教授、知名退休教授和知名學者在課堂教學中的示范作用，為學校課堂教學質量的提升“號脈開方”，使老教授畢生的工作經驗在學科專業建設、課程建設、教科研建設、師資隊伍建等方面發揮作用，努力使科學管理、嚴格管理、規范管理貫穿于人才培養的全過程、各環節。

“育雛工程”，即青年教師提高工程。發揮教學名師“傳、幫、帶”的作用，引導青年教師過好教學、實踐、科研關，引導青年教師從教學達標型向創新探索型發展，努力培養出一批“教得好書，做得了事，說得起話，走得出去，小有名氣”的骨干教師和學科帶頭人。

（2）專任教師層面：實施 “四個一工程”

每個教師要明確一個研究方向，掛靠一個研究平臺，聯系一個基地企業，擁有一個研究項目（簡稱“四個一工程”），從不同的層面加強對現有教師執教能力的培養和提高。強調“醫學類教師深入到臨床、工程類教師駐扎在企業的工作平臺和車間”等，加強對每個教育現象的實證研究，不斷地吸納、積累、充實自己，用科學研究中學到的新知識、新技術和積累的實踐經驗充實自我，增強學科底蘊、深化學術造詣、提高教學水平，以利于教學時介紹學科前沿得心應手，闡述知識概念更加深入透徹，理論聯系實際更加游刃有余，促使教師執教能力的全面提升，促進課堂教學質量的全面提升。

（3）掌握必備的信息技術，是提升課堂教學質量的有效手段。這里所說的信息技術有別于僅有的常用軟件（Word、Excel、PPT和網絡工具）的使用，根據行業和專業的特點，有些知識現實感和空間感非常強，對于有些說不清道不明的知識點，課堂教學如果僅僅依靠板書和PPT，很難將要講的知識點闡述清楚。如果主講教師能夠借助虛擬現實技術，把需要表達的思想通過動畫進行情景再現，不僅可以使知識的表述更加準確，使知識的形成更加具有現實性，還可以提高學生的學習興趣，有利于學生的創新能力和探究新知識的能力的培養。高校教師除了必備專業知識以外，掌握使用好必備的信息技術，對于提升教師的執教能力十分重要。

5.建議對《高等學校學生行為準則》進行修訂，各校對修訂后的準則出臺具體的實施細則，為營造良好的學風奠定輿論基礎。現行版本的《高等學校學生行為準則》是教育部2005年修訂的，時代在變，教育的對象和環境也在改變，《高等學校學生行為準則》也要主動適應這一變化進行修訂，使修訂后的準則更加有利于良好行為習慣的養成，有利于社會主義核心價值觀的形成。制定的實施細則要具體可行，要有利于良好學風的形成，大膽地對懶學、不學、厭學說不，對學術不端說不，只有高等教育培養的主體“上課把頭抬起來，坐到前排來，腦筋動起來，課后忙起來[4]”，全面提升高等教育的質量才有希望。

6.建議恢復“助教”制度，給專業基礎課的教授配備一名“助教”，用于課堂教學后的輔導、答疑和作業批閱。這一方面可以解決學生所學知識“消化不良”和專業知識輔導的“腸梗阻”等問題，使答疑溝通聯系方便，作業批閱有時間、作業評講有內容，為學生扎實學好專業基礎課提供條件。另一方面，這可以使新入職教師的崗前培訓得以落實，使新入職的教師在主講教師的指導下學習備課、學習教學、學習指導學生，在領悟中充實自己、在領悟中完善自己、在領悟中壯大自己，為日后執教能力的提升奠定基礎。

四、結束語

吳巖司長在《質量意識? ?質量革命? ?質量中國——高等教育發展“三部曲”》中用了1700字闡述了“來一場‘質量革命”的必要性，《嚴起來 難起來 實起來 忙起來 把本科教育質量實實在在提起來》報告站在國家層面，高屋建瓴地對本科教育面臨的形式，本科教育必須承擔的責任，以及如何實現“質量革命”進行了部署。要使這些部署得以有效落實，高等教育必須來一場轟轟烈烈的“革命”，對陳寶生部長指出的“不合格的高校”“不格的校長”“不合格的教授”等進行嚴肅問責，對不抓本科教育的高校取消其本科招生資格，把不重視本科教育的校長、院長及管理人員請出高校，對不參與本科教育的教授職稱降格聘用，把庸教懶教的教師清除出教師隊伍。只有正本才能清源，只有把“質量意識”和“新時代高教40條”的具體內容內化為高等教育每個參與者的自覺行為，人人重視教學，人人潛心教學，認真做好高等教育課堂教學的“質量革命”這一偉業工程，深入開展新時代中國高等教育理論體系研究，這樣中國高等教育才更有希望，建設高校強國才有希望，“質量中國”才有希望。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 陳寶生.堅持以本為本推進四個回歸建設中國特色、世界水平的一流本科教育[N].中國教育報，2018-06-22（1）.

[2] 教育部《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》（教高函〔2018〕8號）[Z].2018.

[3] 陳寶生.建設高水平專家隊伍 振興新時代本科教育[Z] .中華人民共和國教育部，2018.

[4] 謝和平.以課堂教學改革為突破口的一流本科教育川大實踐[J] .中國大學教育，2018（12）：17-23.

[責任編輯：陳 明]