高產奶牛飼養技術的推廣機制及模式

莊曉薇

（臨朐縣農業農村局冶源畜牧獸醫站，山東 臨朐 262600）

牛奶雖然品種繁多，但真正優質安全、低膽固醇且更具有營養價值的牛奶并不多。為了使市場上的牛奶制品質量能夠得到提升，符合如今的消費需求，其背后的產源優化值得重視。在提高奶牛的年均單產水平的同時，不能忽視產出的質量，這需要引入和應用先進的科學技術，以促進農業的現代化發展以及創新驅動發展。其次，建立完整的飼養技術推廣機制，搭建技術共享平臺，并融匯多種類技術推廣模式。

1 高產奶牛飼養技術推廣存在的問題

1.1 農技推廣主體職能作用不明確

在農業技術推廣過程中，推廣的主體職能模糊不清。農業技術推廣機構隸屬于政府部門，屬于事業單位，但是具體的推廣機構又分成了科研和推廣兩部分，甚至還有其他的公司企業，致使各部門和主體之間的職能和作用都無法明確，整體的工作效率降低，工作流程和模式存在許多重復或者無用的現象。不僅浪費政府的資金投入和人力投入，還影響高產奶牛飼養的技術推廣。

1.2 農技推廣主體分工協作不明確

目前，除了傳統的以政府為主體主導的農業技術推廣機構之外，也涌現出來許多其他非正式機構的農業技術推廣力量，比如說科研機構和大學、相關企業和農民專業協會等。但是，非政府組織普遍規模小，技術范圍狹窄有限，面臨風險的能力較低。同時，這些非政府機構之間由于分工不明，缺乏統一完整的調配和安排，導致政府推廣技術任務與其發生交叉重疊，這都是由于分工協作不明而產生的問題。

1.3 農技推廣經費不足

盡管政府對科學技術的運用非常關注，也格外重視農業的技術運用和推廣工作，并將經費以“高產攻關”和“技術培訓”的方式下發，但這些費用卻不足以覆蓋到所有的技術推廣部門。尤其是技術推廣屬于一種公益性質，而經費來自政府的十分有限，農業技術推廣經費短缺已成為常態。

1.4 基層農技推廣部門工作乏力

基層的農業技術推廣部門不了解農戶對奶牛飼養的真實需求，采用的推廣形式十分僵硬和死板，推廣的內容不僅空洞而且脫離實際，無法引起農戶們的注意力和興趣。常見的情況是，基層的農技推廣部門將政府劃撥下來的推廣基金用在別處，充分體現了基層對于農技推廣重要性的認識不足，也缺乏監管而基層工作人員普遍缺乏對工作的熱情和積極性。

1.5 農技推廣人員缺乏且素質低

與農業技術的開發相比，農業技術推廣人才較少，且素質偏低，而在經濟欠發達的地區表現則尤為顯著。這也是和農業技術推廣部門自身的地位條件決定的，作為基層工作部門，員工的工資水平較低，福利待遇也不夠好，大學畢業的學生或者其他具備專業素質的人才都傾向于選擇別的工作部門去工作。這也就使農業技術推廣部門長期處于人才缺乏的狀態，招收了許多水平更低，不適合的工作人員。

2 高產奶牛飼養技術推廣運行機制

2.1 政府驅動機制

政府作為技術推廣的主要部門，而奶牛的飼養技術又具備公共屬性，因為它可以被所有奶牛養殖戶使用，并帶來行業的整體效益提升，而同時還可以提高人民可享受到的市場商品的質量，提高人均福利生活水平。政府在進行飼養技術的推廣過程可以采取行政力量或規劃的作用，制定相關的法律法規來直接影響奶牛飼養過程中的技術采用；其次，政府還可以利用財政的作用，通過撥發相關的資金來促進高產奶牛飼養技術的推廣，比如為農業的院校或科研機構進行研究經費的下發，制定合適且能促進產業發展的投資融資政策，為土地和稅收等方面實行優惠便利性的政策。除此之外，還可以通過開展形式多樣的活動來促進農戶對技術的接受，達到農業技術推廣的效果。但是政府驅動機制存在體制的弊端：工作效率低下，供應無法滿足需求，甚至無法自上至下地執行到位，存在著地區的局限性。

2.2 市場誘導機制

實施以市場為主要引導的推廣機制，需要認識到市場機制是以經濟利益為中心進行驅動的原理，其研發也會跟隨利益和市場的導向，將科研成果的利益最大化。而其他的中介機構和企業，也會選擇以經濟收益為導向，收入的多少直接決定推廣的規模以及投入程度，將推廣與市場的實時反饋直接相關，市場對飼養技術的興趣越大，產生的收益越多，飼養者使用該技術的幾率就越大。市場誘導機制可以促進奶牛市場供需方的平衡，使農戶為自身的需求進行養殖技術的學習和利用，進入良性循環。但是當市場經濟的發展并不健康或發達時，比起政府的計劃和調控，市場誘導機制進行技術推廣的效率非常低，而且，由于市場經濟的趨利性和奶牛飼養技術的公益性形成突矛盾，反而會導致最新的技術無法得到推廣。

2.3 聯合驅動機制

高產奶牛飼養技術除了公益性外，還兼有營利性和中間性，由于不同的技術類型對推廣的要求不一致，就會使驅動市場的技術推廣機制發生變化。當結合公益性和利益性的特點，使政府和市場的作用都得到發揮，這樣可以充分利用到兩者的優點：政府的計劃控制和市場的靈活與高效。這些都可以促進奶牛飼養技術的推廣。這種推動機制又稱為聯合驅動機制，通過綜合市場和政府的作用來促進技術的推廣，不僅可以最大程度達到效率、利益和推廣效果的最大化，還可以減少兩者各自的缺點，從而更加合理地進行技術推廣活動。

推廣奶牛飼養技術的運用，除了公益性，也離不開經濟收益的考量，因此，農業技術在市場的利用還需要進一步完善，可以通過政府的政策等手段來調整，當農戶的動力不足時，市場的供需矛盾時，政府都可以采取手段去進行合理的調整。

3 高產奶牛飼養技術推廣模式選擇

3.1 政府主導型高產奶牛飼養技術推廣模式

以政府為主導型的高產奶牛飼養技術的推廣模式就是以提高農戶的產量和收入為目標而進行技術推廣的模式，通常以農戶為主體，以促進農戶對農業技術的應用為主要核心，以政府為推廣的主要主體，通過政府部門的政策或服務等執行技術推廣的模式執行。目前在我國以政府為主的推廣模式還是最主要的一種模式方式，政府通過推動科研機構對農業技術的研究和應用，再自上而下地逐步推動到各個奶牛養殖企業和個戶的手上，這種模式可以幫助政府收集到全面的反饋，從而對模式進行改革和優化，對技術不斷地提升。

3.2 農戶主導型高產奶牛飼養技術推廣模式

以農戶為主導的技術推廣模式，就是以農民為主的，政府部門以及其他機構，比如企業，農業高校和科研機構等圍繞農民的主體地位進行新型推廣的模式，而其中，農民專業合作經濟組織將作為連接農民和多方機構的重要載體。這種模式會更強調農民的需求，重視農民在奶牛飼養過程中的主體地位，根據反饋和需求進行調整，以適應農民的需求，促進科學研究的實踐落實。在其中，農民當中會產生技術或者行政代表，成為模式中心的骨干人員，從而促進雙方的交流和聯系。但是這種模式沒有產生利益驅動，使各種技術部門都在缺少利益收入的情況下無法對推廣工作產生激情和熱情，從而使推廣工作浮于表面，無法深入到農戶的真正需求。

3.3 大學主導型高產奶牛飼養技術推廣模式

以大學為主導的技術推廣模式通過政府的引導，農業大學根據經濟的發展規律和農業科技推廣的現狀，進行新技術和新成果的展示，這是對于現有技術的補充和完整。大學作為知識聚集地和最佳的實驗探究環境，學生們應有足夠的知識儲蓄和創新能力，從而促進技術的創新和開發，這也就使大學為主導的模式能夠充分發揮高校的平臺優勢，搭建實驗室和示范基地。偶爾大學還會選派優秀的高級教師擔任地區或者企業機構的技術指導顧問或者干部，從而推動技術的落實和經濟的發展。另外，還有許多農業大學重視實踐與知識的融合，開創了碩博生的農業推廣教學和體系，以完整而科學的形式開設農戶培訓班，促進技術、信息和思維的推進速度和推進程度。

4 結束語

畜牧業的發展關系著人民的飲食健康和生活水平，尤其是奶牛養殖一直以來都占據著重要的地位，因此如何提高高產奶牛飼養的技術推廣就成為急需解決的問題。在技術的創新發明之后，推廣的環節尤為重要，只有真正將技術推廣出去應用到實踐，才可以說是科學與生產的高效鏈接，而對推廣模式的研究將促進我國的奶牛生產水平的不斷提升。