基層動物防疫現狀及改善方法

胡鳳娜

（華池縣林鎮鄉動植物疫病防控和農產品監管服務中心，甘肅 華池 745600）

我國社會對健康、安全的肉制品的需求勢頭與基層畜牧業的動物防疫工作的扶植力度不匹配。基層動物防疫工作仍然存在若干落實不到位的管理問題。缺乏完善的系統性體系，不能對養殖戶及時地進行疫情防控工作，只能“救火”。

1 基層動物防疫工作的重要性

基層動物防疫工作與養殖戶的切身利益密切相關，是當地畜牧業養殖水平以及小康社會建設發展的重要推手，也是基層動物防疫部門科學指導防疫工作的主要內容，是畜產品安全的第一道保障。基層動物防疫工作不能成為公共衛生服務事業的死角，應在基層進行逐步完善并且全面落實關鍵性措施，實現全民防疫結合以及畜牧業的可持續發展。

2 基層動物防疫工作的現狀

2.1 防疫工作方式落后 我國基層動物防疫工作上主要是由各鄉鎮獸醫站進行完善，而當前工作方式落后是主要困難問題。其主要原因是對基層養殖情況數據掌握不足，開展防疫工作缺乏數據支持，對于病害預防、檢驗工作不容易迎合養殖戶需求，工作的目的性與可靠性缺乏依據，多數是以傳統的季節性、經驗性模式作為指導依據，難以收到實際效果工作。

2.2 機構設置不完善 基層獸醫站機構設置不夠系統性，在基層中處于相對尷尬的地位，在各行政村級單位缺乏足夠的人力資源進行檢疫，而應對地區性疫情的控制性方案、控制落實工作則力有不逮。例如豬瘟、雞瘟等常見動物疫病，往往無法第一時間及時檢驗發現，而在疫病擴散過程中又發現得太晚，不能對養殖戶的經濟損失防患于未然。

2.3 缺乏專業人才 基層獸醫站工作人員存在年齡偏大的特點，根據一項調查顯示，當前我省基層獸醫站從業人員平均年齡約在40 歲左右，這些防疫人員擅長解決傳統動物疫病，對新型疫病的治療和防控工作較不擅長。而且呈現數量減少趨勢，后繼人才儲備不足，部分傳統以農耕為主的鄉鎮區域內甚至由于缺乏人力資源，獸醫站日常工作陷入停滯狀態。

2.4 防疫積極性低 一些養殖戶對防疫檢驗工作的積極性不高，對新型獸醫獸藥的配合情況不理想，擔心影響畜牧產品銷路而瞞報病情，使得基層防疫工作投入的人力資源和醫療資源逐年上漲，在實際前期檢驗防疫工作常常難以發現病害的產生源頭，導致疫情蔓延到區域范圍內，降低防疫檢驗工作效率，造成普遍性的經濟損失。

3 基層動物防疫工作的改善措施

3.1 提高重視程度和宣傳力度 基層動物防疫部門在工作開展中要主動宣傳、主動執行，例如疫病頻發區域要加強對養殖戶的的教育和培訓工作，要深入掌握養殖戶的防疫動態，以經驗和規律為依據提前宣傳消毒工作和病情對策，綜合利用各種媒體渠道宣傳防疫教育，強化養殖戶的風險控制意識，為養殖戶提供專業的防疫知識以及當前疫情動態，使養殖戶關注各類動物疫病的預防措施，養殖動物出現異常情況時能主動及時聯系防疫人員進行針對性治療防護。

3.2 加大基礎設施建設力度 獸醫站的建設關系到基層動物防疫工作的硬實力，投入資金完善儀器和設備有利于工作人員的工作開展。應該重視到各區域的差異性，針對性地加強區域獸藥疫苗中心與基層獸醫站之間的聯系，再如配備了先進檢測設備的動物疫病監測實驗室，可作為區域性的動物疾控權威機構而大大提高疫病動物的檢測分析效率，建立一套送檢、分析、隔離、方案的完善工作制度，協助完善既有普遍性又有集中性的動物防疫工作制度。

3.3 注重專業人才的培養 基層動物防疫工作開展的關鍵在于提高工作人員的知識儲備和業務能力。當前基層獸醫站需要進行人才結構優化，現有大齡工作人員要積極重視其多年積累的醫療經驗以及實際工作開展能力，開展學習與培訓活動以提高其專業技能及知識，從地方高校中補充一批受過系統化教育的對口專業青年工作人員，負擔起未來形勢需求的防疫人才培養任務，最終補強基層動物防疫人才結構體系。

3.4 強制實行保健和免疫制度 當前獸醫站的主要工作是疾病控制與日常的防疫工作檢查，而缺乏相應的控制和管理權力，對發生疫病的動物無法第一時間采取管控措施。畜牧業相關部門和政府應建立一套將養殖戶納入畜牧防疫工作的政策制度來，對不配合防疫工作的養殖戶進行行政處罰、批評教育。同時對生病動物實施免疫配套服務，如疾病包治、隔離研究、征收動物、市場價賠償等一系列保護養殖戶權益的政策規范，避免影響養殖戶的養殖熱情和對基層動物防疫工作的意見。