食用農產品質量安全檢測體系建設思考

◎ 唐 婕

（唐山市市場監管綜合執法局，河北 唐山 063000）

伴隨著時代的進步，人們生活水平逐漸提升，對食品的質量也提出了更高的要求，有機綠色食品、無化學殘留食品、有營養的食品、口感好的食品和新鮮度高的食品等優質食用農產品受到廣大消費者關注。為了更好地促進我國農產品經濟的發展，本文對食用農產品質量安全檢測體系建設現狀提出分析，并對此提出有效的措施，希望可以對食用農產品質量安全檢測體系建設思考提供有效的幫助。

1 食用農產品質量安全檢測體系的現狀

黨的十八大以來，無論是城市還是鄉村，“菜籃子”問題逐漸得到重視[1]。隨著我國經濟水平的不斷提升，我國人均工資也得到了大幅度提升，人口的與日俱增使得農產品的生長環境也逐漸受到了一定的威脅。例如，農產品的生產一般都需要較好的土壤去培育，然后運用優質或者無化學污染的水源進行灌溉，這兩個方面是農產品生產的首要環節；在農產品加工的環節中，食品添加劑等的添加也會給食品農產品帶來安全問題。雖然我國對這些物質的使用有著嚴格標準，但是仍然會有一些不良的商家會過多地運用這些添加劑，導致食品安全問題時有發生，從而引起農產品相關健康安全問題[1]。在對農產品市場進行監督抽檢工作中，重金屬污染、農藥獸藥殘留超標等質量問題不僅會影響到我國的進出口貿易和農業經濟的發展，甚至還會影響到人們的身體健康和生命安全。因此，完善我國的農產品質量檢測體系刻不容緩。為了更好地保障人們的食品安全和農產品經濟的不斷發展，我國也逐步加強食用農產品質量安全檢測體系建設的力度，逐步加強對食品農產品的生產加工環節的監管和檢測工作。

2 食用農產品質量安全檢測體系建設中出現的問題

2.1 對于農產品質量安全檢測體系建設的認識不夠全面

隨著人們生活質量的提升，食品種類也逐漸豐富起來，但是有些不良的商家責任意識不強，對食品的質量安全重視程度不夠，導致有問題的食用農產品流入市場中。從責任的角度分析，一些專業的農業生產人員認為食品的安全和質量的好壞檢測體系的建設都是由主管部門負責，這種思想為農產品質量安全檢測體系建設帶來了一定的難度。如果農產品工作人員沒有良好的職業道德觀，也沒有盡到自身的職責和義務，也就無法把高質量的食用農產品帶入到人們的生活中。

2.2 政府扶持力度薄弱，資金投入少

①在食用農產品的質量安全檢測建設中，政府的扶持力度需要進一步加強。在檢測過程中所需要的儀器、設備價格比較昂貴。如果要建成一個農產品質量安全檢測機構的話需要4～5年的時間，所需的費用也約500萬元。但是我國不同城市的經濟發展狀況并不一樣，目前有很多地區的資金投入都是按照年投入進行，每年大概100多萬元，按照這個速度來看，這會嚴重阻礙我國的食用農產品質量安全檢測體系建設，不利于我國的農產品經濟的發展[2]。②應加強對專業技術人才的培養，缺少相關的專業技術人員也在一定程度上阻礙了農產品檢測事業的發展。在我國農產品質量安全檢測體系建設過程中，配備具備一定專業技術性的檢測技術人員也在一定程度上增加了成本。③日常檢測工作涉及的試劑等，也需要投入大量的資金支持。如果資金不足檢測工作將會停滯不前，無法有效開展檢測工作，同時也很難滿足日常檢測工作所需的試劑等消耗性材料的供應。政府扶持力度薄弱，資金投入少是現階段比較嚴重的問題，因此政府對食用農產品檢測工作的扶持力度需要進一步加強[2]。

2.3 職責問題

不同食用農產品質量安全檢測機構是并存的，但各個系統的職責問題處于不明確的狀態。據了解，目前有多個安全質量檢測部門都在監督，如水產局、農委、動植物檢驗局等都可以依法對農產品進行檢測，但是這樣很容易使得各個部門在實際的工作中產生分歧或矛盾。這不僅會影響到各個部門的工作關系，還會影響到政府的形象。因此在食用農產品檢測建設中必須要進一步明確各自職責，以更有利于開展食用農產品檢測工作。

2.4 檢測部門的管理制度和人員素質問題

據了解我國的食用農產品質量安全檢測機構所成立的時間并不是很長，其檢測部門的管理制度也沒有硬性的規定[3]。部分的省市級的機關還處于籌備的狀態，其計量認證也并沒有得到認證。另外，還有部分地區需要吸引更多的專業技術強、有一定的經驗的檢測人員，并且在日常工作中還需不斷加強檢測人員專業技術和職業素質的培訓。

3 食用農產品質量安全檢測體系建設思考

3.1 提升法制約束力度，增強宣傳力度

在社會經濟的發展過程中，人是推動我國各項事業不斷進步不可缺少的部分。從科學發展觀的角度觀察發現，隨著經濟水平的不斷提升，我國社會和政府也更加重視食用農產品質量安全檢測體系的建設，并對其建設發展予以大力的支持，比如相關資金投入和對相應的硬件、軟件的支持[4]。為了更好地使食用農產品質量安全檢測系統得到推廣，在質量安全檢驗方面提升法制約束力度，確保其檢測合理化、安全化，并加快腳步完善好無公害食用農產品市場的準入機制。有關部門還要加大檢測宣傳力度，讓人們深刻地認識到農產品質量安全檢驗的重要性及必要性，讓消費者可以買得放心、吃得安心[5]。提升法制約束力度，增強宣傳力度，可以使食用農產品質量安全檢測體系建設更加系統化，從而推動我國的農產品經濟的發展。

3.2 增加資金投入，完善管理制度

自從我國加入了世界貿易組織后，貿易技術的壁壘直接影響到了我國的貿易進出口，因此提升農產品的質量安全檢測是必然的趨勢[6]。目前我國政府不僅要加大對行業的監督管理力度，還要嚴格的把控好農產品質量安全的生產，并根據法律規定嚴格執行檢測的標準，杜絕質量安全問題，食用農產品生產相關的監管部門和檢測部門要起到責任的承擔，最大程度地提升我國的農產品國際市場競爭力，減少投資的風險[6]。政府還要不斷加大對安全質量檢測建設工作的資金投入，這樣不僅可以確保農產品的有效運行，還能對我國的農業發展起到一定的積極作用。

任何一個食用農產品質量安全檢測部門，都要有完善的管理體制，且完善的管理體系必須覆蓋檢測工作的每一個環節。但是在實際建設中，整個建設分為很多環節，每個環節都沒有相關的書面規定，即使有也不明確。由于缺乏健全的管理制度，在實際的操作過程中就會容易出現問題，不能最大程度地發揮作用。因此有關的檢測部門在加強控制資金的投入和預算成本的同時還要完善管理制度。

3.3 加強管理

根據調查了解，目前市場上多重質檢的現象時有發生[7]。從客觀的角度分析，食用農產品質量安全檢驗工作不是單純的依靠一個機構或者一個檢測部門完成，而是需要多機構、多部門形成合力、共同努力。但多次檢測會出現資源浪費等情況的發生，這就需要我國政府相關職能部門能夠積極做出相應的協調，避免檢測過程中出現混亂的局面，讓各個部門各司其職、共同協作、努力發展。努力提升我國的食品市場競爭力，建立健全相關質量體系，解決農產品質量安全檢測中的問題，杜絕一切不合格的產品流入市場。各個部門還要加強管理，保障每名工作人員能夠盡心盡責的完成工作任務。

4 結語

隨著我國經濟水平的不斷提升，人們的生活水平質量也在不斷提升，食用農產品質量安全也成為了人們重點關注的話題。為了更好地適應時代的發展需求，我國開始逐漸加強對食用農產品質量安全檢測體系的建設，并對此現狀提出了一些問題，如相關職責問題、資金投入問題、監管部門職責問題和專業技術人員素質問題等。本文對此提出了有效的策略，希望可以給食用農產品質量安全檢測體系建設帶來一些思考。