基于綜合職業能力提升的學業評價標準研究

[摘要]基于綜合職業能力提升的學業評價標準，是從綜合職業能力的構成出發，通過集合具體職業能力和基礎職業能力兩個子標準構建的。基于綜合職業能力提升的學業評價標準的制定應該面向職業和崗位，積極吸收企業和行業的意見，成立校政企評價標準制定合作委員會，由政府、企業、院校、學生和畢業生分別派出代表共同參與制定。

[關鍵詞]綜合職業能力;學業評價標準;多方參與

[作者簡介]蔡永鴻（1982- ），男，遼寧丹東人，沈陽工學院，副教授。（遼寧? 撫順? 113122）

[基金項目]本文系全國教育科學“十三五”規劃2016年度課題（教育部青年專項）“基于職業能力的職業院校學生學業評價標準研究”的研究成果。（項目編號：EJA160423）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）04-0060-05

“十三五”期間我國已建成世界規模最大的職業教育體系，職業院校進一步擴招，入學變得更容易。職業教育由追求規模擴張到提高質量轉變，需要制定適合職業教育的學業評價標準，以此促進人才培養質量的提高。2019年，《國家職業教育改革實施方案》建議通過產教深度融合、1+X證書制度試點等工作，使職業教育培養的人才達到職業崗位要求的標準。學生根據所學專業學業評價要求，了解自己學習完成情況，找到與就業崗位要求的差距，特別是基于綜合職業能力提升制定學業評價標準對于職業教育改革發展意義重大。

一、相關概念闡述

職業教育要服務于相關的職業崗位，保證培養出來的學生滿足企業需要，達到崗位任職要求。因此，需要建立與崗位職業能力相符的學生學業評價標準。

1.綜合職業能力的內涵。人力資源和社會保障部在《國家技能人才培養標準編制指南》中把職業能力定義為“在真實的工作情境中整體化地解決綜合性專業問題的能力，是通用能力和專業能力的綜合”。職業教育專家姜大源認為，職業能力的三個要素分別是專業能力、方法能力和社會能力。

職業院校培養學生具備就業崗位需要的職業技能、知識和素質，主要體現在學生勝任就業崗位所需要的綜合職業能力。綜合職業能力由具體職業能力和基礎職業能力構成。

具體職業能力是學生將來從事具體職業所必備的能力，是綜合職業能力的核心，包括專業能力、社會能力和方法能力。其中，專業能力是學生從事職業崗位前通過職業教育學習掌握的專業知識、技能與經驗;方法能力是學生從事職業崗位前通過職業教育形成的基本工作方法、勞動工具的使用以及學習知識的方法;社會能力包含職業素養、基本生存能力和適應發展的能力，是學生進一步發展所需要的基本能力。

基礎職業能力是從事職業崗位需要具備的普遍能力，不受具體專業領域影響。基礎職業能力包括學術能力和通用能力。學術能力不僅包含自主學習和終身學習的能力，還包含信息處理和使用外語的能力，培養學生科學思維，為具體職業能力培養奠定基礎。通用能力在不同的職業和崗位之間具有通用性，不僅包括與人交流合作的能力，還包括適用于各種職業的通用技能，在學生專業領域或非專業領域活動中都有一定效用，并且不會隨著任務、崗位、職責、組織環境的變化而變化，具有廣泛適用的能力。

2.基于綜合職業能力提升的學業評價標準。學者沈南山在《學業評價標準研究：內涵、范式與策略》一文中認為，學業評價標準是學生學業成就的判斷準則，是對國家課程標準所要求的學生學習行為表現目標“測度”的具體量規，具體規定學生學習目標的達成程度。課程標準是學業評價標準構建的重要基礎和核心。學業評價標準可以根據課程標準結構進行構建和擴展，包含內容標準和表現標準兩個方面。內容標準描述學生的學習結果和行為變化情況，是學生經過職業教育具備知識和能力的基本情況。表現標準是一個自上而下進行的層級結構，是從學生的課程內容標準和學習情況到外顯行為的數據化描述。學業評價標準是專業課程體系是否滿足評價要求的依據，是內容標準和表現標準的統一。職業院校以學生職業能力培養為核心，內容標準需要反映綜合職業能力的內涵，通過設計典型工作任務，建立表現標準。基于綜合職業能力提升的學業評價標準的確定需要關注完整工作過程，特別是工作任務本身。基于綜合職業能力提升的學業評價標準由具體職業能力評價標準和基礎職業能力評價標準構成。

二、基于綜合職業能力提升的學業評價標準框架設計

基于綜合職業能力提升的學業評價標準，是從綜合職業能力的構成出發，通過集合具體職業能力和基礎職業能力兩個子標準構建的。

1.具體職業能力評價標準。具體職業能力評價標準是對學生面向具體工作崗位所需職業能力的評價標準，主要是對學生掌握專業基礎知識、專業基礎理論和方法、實踐知識的考核和評價。職業崗位不同，具體職業能力評價標準的內容也不一樣。專業能力要求學生掌握從事該職業崗位要求的操作規范、工作程序和流程，能夠運用專業知識進行工作任務操作。職業院校學生需要學習和掌握的專業能力主要為專業應用能力和實際操作能力，在能力比重上，更注重專業性、應用性。方法能力要求學生能夠根據工作的實際情況（或實際工作）制訂和實施工作計劃，并且能夠自主學習。社會能力要求學生能夠與不同背景的人員協作，具備職業適應能力，在工作崗位中能夠與他人有效溝通，合作共事。

2.基礎職業能力評價標準。基礎職業能力評價標準是對學生畢業后從事任何一個職業所必備的通用能力的評價標準。學術能力要求學生能夠撰寫工作報告并設計任務文稿，應用自然科學原理識別和表達崗位任務，通過文獻研究解決工作問題，是對語言應用知識和基礎科學知識的評價。通用能力要求學生具備職業規范和道德基礎，視野開闊，具有素養，履行責任，是對跨職業、跨學科知識，文化素質知識，社會交往技能，以及邏輯思維能力的評價。畢業生在進入工作崗位時都要具有一些共性的能力，從而能夠迅速適應社會角色的變化和崗位的變化。基礎職業能力在學生職業生涯中起到關鍵作用。

基于綜合職業能力提升建立學業評價標準，應以綜合職業能力培養為主線設計課程體系。職業院校可通過不同課程平臺有針對性地評價學生掌握的能力和知識的程度，了解學生學習成果。能力構成、知識結構與課程平臺的對應關系，如下頁圖1所示。人才培養方案以具體職業能力和基礎職業能力為線索，設置專業教育課程平臺、公共教育課程平臺和通用教育課程平臺，使職業教育與職業崗位一致。

三、學業評價標準構建的基本過程

1.崗位定位調研。在職業教育應對接科技發展趨勢和市場需求的要求下，崗位定位要清晰準確。首先，收集產業發展的相關數據，既包含產業外部宏觀環境，也包含產業內部發展情況。在宏觀上對該職業崗位狀況進行分析，了解從事該崗位的宏觀工作環境。其次，調研行業對該專業領域內的人才需求，以及行業和企業對人才評價的方式和要求。對人才需求調研要有前瞻性，不要拘泥于眼前的需求。再次，進行數據整理和調查分析。積極聽取企業管理者和業界專家關于崗位定位的建議，并能夠結合該具體專業的畢業生的就業情況、工作狀態與評價進行數據整理和調查分析，將以上數據信息和經驗經歷進行進一步匯總補充。最后，結合行業發展理念、各方調研數據及意見明確專業崗位定位。以會計專業為例，經過調研可知，畢業生所要從事的崗位主要是記賬員、核算員等，在經過幾年的發展之后，可以從事總賬會計的崗位。職業院校培養專業型人才要面向更多相關崗位，而不是初始就業崗位。崗位定位調研確定人才培養針對的目標崗位，為崗位工作分析提供基礎依據。

2.崗位工作分析。崗位工作分析是對該職業崗位各種工作的性質、任務、責任和相互關系進行分析，確定任職人員所需的具體職業能力和基礎職業能力。首先，根據崗位定位調研，選取具有代表性的職業崗位，以該職業崗位為中心形成的職業崗位群作為確定的研究范圍，進而選取具有代表性的企業進行研究，組織調研隊伍，編寫好調查問卷和訪談提綱。其次，根據調研數據和報告，對目標企業負責人、重要技術人員代表進行訪談。最后，對得出的數據結果和報告進行深入分析，充分了解崗位具體職業能力與基礎職業能力需求。該階段要明確工作對象、工作環節和工藝流程規范，掌握工作要求和設備工具，對生產全過程和重要的輔助過程進行分析。崗位工作分析是典型工作任務分析的前提。

3.典型工作任務分析。在典型工作任務分析中，將工作任務作為一個整體進行分析，關注目標整體達成情況。典型工作任務的確定，需要引入企業專家召開研討會，分析典型工作任務內容和典型工作任務順序。在得到典型工作任務的大致內容后，對典型工作任務進行詳細描述，深入企業一線現場調研。典型工作任務可以轉化為職業教育領域的課程。因此，對應不同的教育層次，選擇的典型工作任務也不同。

4.確定人才培養目標。人才培養目標的確定要根據職業教育的性質，面向職業崗位需求，以典型工作任務為基礎，考慮學生學習規律和職業生涯發展規律。以人才培養目標為基礎，確定學生畢業標準，建立課程體系，形成教學目標，組織課程內容，形成教學設計，開展教學工作。人才培養目標的確定為評價標準方案的制訂提供方向。

5.制訂評價標準方案。在進行崗位調研、分析職業的能力要求、確定人才培養目標后，就要設計評價標準方案。具體的設計包括評價標準內容和結構，把總目標分解成為一系列子目標，根據子目標確定評價指標體系。評價指標體系的設計可以參考綜合職業能力構成，指標內容根據工作崗位不同進行區分。學業評價標準方案設計的合理程度需要進行實踐檢驗，根據反饋結果進一步地修正指標。為判斷是否達到具體的評價標準，必須為每個評價標準至少確定一個校驗指標。因此，在初步方案成型之后，應結合行業企業需求，聽取行業專家和教育專家的意見，了解畢業生反饋，進一步完善能力評價指標，最終確定評價標準方案。學業評價指標不是一成不變的，隨著科技發展和社會需求變化也會進行調整。

綜上所述，學生評價標準的制定首先是對工作崗位需要能力進行分析，將其轉化為學習目標，然后制定學業評價指標，對學生學習情況和成果進行評價，最后評價結果反饋給職業院校，改進專業教學工作，持續提高學生培養質量。學業評價標準起到院校人才培養標準與企業用人需求標準的橋梁作用。

四、多方參與學業評價標準的保障措施

構建學業評價標準，需要廣泛的社會支持，既涉及外部需求，又涉及內部需求。學業評價標準的制定是多方面參與的結果，而不應僅僅由教育部門和院校獨自開發。基于綜合職業能力提升的學業評價標準的制定應該面向職業和崗位，積極吸收企業和行業的意見，成立校政企評價標準制定合作委員會，由政府、企業、院校、學生和畢業生分別派出代表共同參與制定，如圖2所示。

1.政府立法保障。學業評價標準的構建在立法管理、財政支持、社會參與上都需要政府的支持，并體現地方教育意志。政府在構建學生學業評價標準的過程中：一方面，地方政府和教育部門要做好政策導向。《國家職業教育改革實施方案》確定了職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。教育部門要重視職業教育的育人作用，積極引導和調動社會力量參與到評價體系構建中。另一方面，政府要出臺政策，發揮教育評價的指揮棒作用，建立不同類型學業評價標準，引導院校將能力培養融入課堂教學與實踐中。另外，教育部門要把學業評價標準的制定融入產教融合制度體系建設中。學業評價標準的建立能夠滿足職業教育和職業院校發展需要，使行業企業、學生以及畢業生的利益得到充分保證。

2.企業主動參與。職業教育是學生獲得職業和勞動生產需要的職業知識、技能和素質的教育，與職業密不可分。因此，職業教育的學業評價標準構建要以各行各業的需要為前提。

行業企業可以將對畢業學生的滿意情況、給予畢業生薪酬待遇和提供職務晉升等數據反饋給職業院校，反映人才培養情況。企業不僅僅是在學生畢業后檢驗其學業成果的直接主體，還應參與學業評價標準制定過程，并擔任重要角色。建立滿足企業需要的學業評價標準，就是直接為企業提供滿足需要的人力資源。從崗位需求調研和工作分析，到典型工作任務分析，再到學業評價標準的校驗，企業全程參與。首先，企業應當積極配合，從實際用人單位角度詳細總結崗位需求的內容，充分發揮自身作為用人單位的優勢，與院校開展深度合作，結合當前行業現狀和前景，把崗位培養目標中需要達成的品德、能力和專業知識進行分解。其次，企業與院校進行校企合作，建立校外實踐基地。學生進入企業進行實習實踐，畢業后進入工作崗位。各合作企業通過考核專業人才是否符合用人標準，為學業評價標準提供反饋結果。最后，企業參與院校學業評價，離不開企業技術專家、管理專家的參與，可以通過職稱晉升、薪酬激勵等手段調動他們的積極性。

3.院校推動實施。院校在學業評價標準構建中處于主體地位，是實施標準的直接主體和推動者。首先，院校要根據人才培養目標和課程標準，結合企業提出的用人要求標準，進行綜合分析，構建本校學業評價標準制度。院校應努力完善學生學業評價的內部保障機制，成立校內學業評價管理監督部門，全面監控指導學業評價的全過程，發現并及時解決評價過程中的各類問題。其次，院校對評價結果數據進行分析，形成評價報告，為教育教學改革提供依據。院校進行評價時需要邀請非教育機構的代表，如企業內部專業技術人員和企業管理人員。最后，院校在學業評價標準的制定中要重視教師的參與。作為學業評價的直接參與者，教師應在院校的引導下將綜合職業能力標準引進課程考核中，在教學過程中突出對學生能力的培養。

4.學生參與反饋。教育要以學生為中心，職業教育需要保證學生與畢業崗零距離對接。首先，在進行崗位定位調研時，應針對畢業生進行訪談調研，畢業生通過親身描述，提供進入工作崗位后實際需要的能力和素質。畢業生對學校的具體人才培養具有發言權，對學業評價標準的制定具有直接的建議權。其次，學業評價不僅是對畢業生的評價，還要對在校學生的學業情況進行評價，對在校學生的學業評價主要體現在學生課程完成情況。最后，隨著職業教育擴招，生源多元化，在制定學業評價標準的過程中，要考慮各類學生實際學習情況和經歷，制定有差異的學業評價標準。

多方參與學業評價工作，可以推進我國職業教育產教融合建設和1+X證書制度試點工作。在職業院校啟動1+X證書制度試點工作，將職業技能等級標準與專業人才培養標準結合，也是多方參與學生學業評價的重要舉措。“1”是指學歷證書，隸屬于學歷教育系統，學生達到教育階段學習要求頒發的學歷畢業證書;“X”是指職業技能等級證書，主要反映學生的職業技術能力水平。在1+X證書制度試點工作中，政府進行政策的制定，對工作推進程度和成效進行監測;院校負責統籌資源，面向學生開展職業技能培訓，達到行業企業所需要的人才標準。

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