基于發展戰略視角的美國高校圖書館知識服務研究

林志偉，宋福云

(鄂爾多斯應用技術學院，內蒙古 鄂爾多斯 017000)

高校圖書館發展戰略就是關于高校圖書館如何發展的理論體系，是在充分了解自身實際和外部環境的基礎上，對發展前景做出的長遠謀劃，更好地開展知識服務。通過對美國高校圖書館的網站開展調查，發現這些圖書館都非常重視制定發展戰略，每3～5年便推出新的戰略規劃，已漸成體系，趨于完備。發展戰略內容很廣，從圖書館的業務運行，用戶不斷變化的需求到館員隊伍建設，轉型發展等都需要戰略規劃，這已經成為有效管理圖書館的工具。

近幾年來，黨和國家事業發展取得全方位、開創性的成就，高等教育提出內涵式發展等教育戰略。建立培養創新型人才需求導向和高等教育國際化等諸多因素，使得圖書情報領域開始關注國外高校圖書館發展戰略的開展情況?！八街梢怨ビ瘛保瑢飧咝D書館發展戰略深入研究，對于提高國內學者理論水平和做好圖書館工作具有重要的借鑒意義。

1 國內學者的相關研究

國內學者對美國高校圖書館發展戰略研究比較廣泛，既有全面介紹發展戰略的內容、特點等，也有單純就某一方面予以詳細介紹。初景利等對國外國家圖書館在業務布局及崗位重新調整、服務效果評估、組織文化建設、館員能力建設等方面的發展趨勢進行重點研究。張玲對美國高校圖書館戰略規劃文本梳理，并分析了圖書館管理的目標，著重研究圖書館工作的質量和效益問題。孫啟智從美國高校圖書館信息技術戰略特征進行分析，提出整合和優化配置資源，充分利用現代信息技術等內容。胡平對美國高校圖書館戰略規劃評估模式進行分析，圍繞外部認證和內部自評等談圖書館質量評估機制。

2 美國高校圖書館發展戰略內容

美國高校圖書館發展戰略往往都在圖書館網站首頁顯示。網址提供PDF格式下載方式，頁數不等，幾頁甚至多達十幾頁。內容采取文字加圖片形式構成，制作非常精美。發展戰略文本往往由總體說明、使命、價值觀、愿景和方案幾個要素組成。說明部分主要介紹圖書館制定發展戰略的構想等，涉及了圖書館的定位和未來發展角色等內容。使命部分即所領受的任務，應負的責任，是存在的根本意義。價值觀部分意指認定事物，左右行動的思維取向，是通往使命和愿景道路上的方式方法。愿景是指最終能夠實現的圖景，是階段性的目標。戰略方案是戰略的主體部分，闡述為實現目標而采取的具體行動計劃或方案。筆者就是按以上幾個方面對美國高校圖書館進行了總結和分析。

2.1 說明部分

丹佛大學圖書館提出圖書館的作用是向校區提供出眾的信息收集和服務，其制定下一個五年發展戰略的目的是設計圖書館的發展愿景以及提高圖書館在教學和研究中扮演的重要角色。東北大學圖書館提出制定發展戰略的目的是要與東北大學不斷發展變化的期望值和研究環境的需要相適應。阿德爾菲大學圖書館提出制定發展戰略是與阿德爾菲大學戰略規劃刻畫的核心價值相匹配。

2.2 使命

阿德爾菲大學圖書館的使命是為教學、學習、研究和創造性活動提供教育、信息資源、服務和設備等支持。丹佛大學圖書館提出為教學和科研提供不同的資源，為不同的信息生活提供服務，該圖書館明確在保存文化遺產，促進終生學習方面發揮作用。斯馬瑟斯圖書館的使命是密切聯系師生及合作者共同促進知識創造，在吸引高層次人才方面發揮作用，通過激勵創造和咨詢支持展示學校的全球化雄心。

2.3 價值觀

阿德爾菲大學圖書館提出9個方面的價值觀：為用戶服務；多樣性的，自主性的教師和員工；培育信任和相互尊敬的工作場所；構建共同體、協作伙伴關系；為知識發現和學術創造提供虛擬和實體的空間；技術革新；致力于高效的執行力；評估并持續的改進；高效和有效的資源管理。丹佛大學圖書館的價值觀包含8個方面：服務教學和研究；培育交流與合作；培育包容和多樣性，密切同社區的聯系，培育教養和競爭意識；建設和支持圖書館文化；訓練做有據可依的決定；認識到改變的必要性，反應敏捷，克服風險來完成使命；提出并應用創新性的想法；簽署由美國圖書館學會、大學聯合會和檔案協會等闡明的職業價值文本。東北大學圖書館提出13個方面的價值觀：以用戶為中心；用戶的隱私權；優質的服務；革新和創造；對獨特的知識的保存；智力自由；信息開放獲?。徊町愋院退仞B競爭；持續性；可接入性；對圖書館持續的評估；深度地的合作；對同伴和合作者的尊重。

2.4 愿景

斯馬瑟斯圖書館明確激發好奇心，通過向師生提供服務成為知識生產、獲取和分享的中心，為師生提供教育、信息資源、學習和創造的空間，同時為檔案建設和特殊收藏提供獨特的服務。

2.5 戰略方案

東北大學圖書館(2016—2020)的戰略規劃共有11個方面，涉及圖書館服務教學和科研，信息資源建設，提高技術支持和擴展合作等內容。①在用戶體驗方面提出在線服務，開展“我的圖書館”和向各種虛擬形式的服務。② 建設教學研究中心合作建設可視化和文本性的信息平臺。圖書館重視通過開放教育資源、開發在線展示空間和支持課程教學。③ 新的學術交流模式。圖書館重視校園開放獲取期刊，為研究者非傳統模式創作和傳播成果提供平臺。圖書館提出增加東北大學知識成果的可見性。④ 支持新的合作模式和知識創造。作為知識中心支持主持、展覽、演講和表演等方式強化圖書館的作用。⑤ 圖書館在信息推送和服務參與方面體現不同模式。在文化素養方面強調培養員工及其團隊的文化素養特別是服務和信息資源。⑥ 加強數字信息建設，提高用戶資源發現。圖書館重視發揮檔案在支持校園資源多樣性，增加知識，提高教學，擴展研究項目整合材料的重要作用。⑦ 支持合作建設文獻，技術平臺和資源分享網絡。發展同校區和校外讀者發展伙伴關系。⑧ 開展員工素養教育，強化管理技能。圖書館重視促進學校發展同時也能找到提升個人職業發展的機會。⑨ 分析用戶的喜好和行為，研究影響圖書館服務的因素。圖書館評估的重點放在探索和加強圖書館對于教學和學習的貢獻方面。⑩ 確保購買各種資源的資金支出，探索在圖書館空間命名和捐贈的機會。建立可行的混合管理體制下的費用份額制度，使得圖書館在科學研究資助和革新等方面獲得間接性費用支持。深化同各機構團體的聯系，發掘圖書館的社會作用。

3 美國高校圖書館發展戰略的特征

3.1 重視發展戰略制定，體系趨于成熟

美國高校圖書館非常重視發展戰略，既是審視圖書館所面臨的機遇和挑戰，又是圖書館通過學習，不斷完善現有運行模式的實踐。經過多年的努力，美國高校圖書館發展戰略體系趨于成熟，這是內因和外因共同作用形成合力的結果。

3.1.1 確保圖書館與學校的戰略規劃一致，適應學校不斷發展的信息需求。在美國高校，戰略規劃是未來發展的藍圖，制定戰略規劃是常態。戰略規劃往往包含辦學傳統、辦學特色、愿景、發展目標等相關內容。作為學校戰略的分支，圖書館和高校的戰略制定規劃關聯緊密，保持一致。首先，圖書館的發展戰略以學校戰略為出發點，其文本結構也以學校戰略文本為范式。例如東北大學圖書館提出制定發展規劃的發起點是學校的使命和學術計劃。其次，高校發展戰略為圖書館戰略提供了內容，規定了圖書館服務的方向、質量標準和最終落腳點。阿德爾菲大學圖書館強調制定發展戰略是要同學校在2015年在發布的規劃里刻畫的核心價值和戰略要點保持一致。最后，高校發展戰略也為圖書館戰略提供方法論指導，使之不斷推陳出新、與時俱進。東北大學圖書館提出制定發展戰略的目的是要與東北大學不斷發展變化的期望值和研究環境的需要相適應。反過來圖書館發展戰略能緊跟世界信息服務趨勢，從技術手段和內容方面賦予高校戰略新的內涵，提升戰略定位。

3.1.2 在美國建立了非常成熟的評價機制，是圖書館行業良性發展，戰略實施取得成效的保證。圖書館行業認證就是一種質量評價機制。在美國東西部地區有很多圖書館行業認證機構，旨在為高校圖書館發展提供專業指導。丹佛大學圖書館在發展戰略提到認可被美國圖書館協會、大學和研究型圖書館協會刻畫的職業價值觀。在認證機構文件里面明確要求圖書館要制定和實施戰略發展規劃在認證文件里面也會幫助和指導高校圖書館制定和實施發展戰略，例如西北地區認證機構提出高校圖書館要為提高服務質量終極目標服務和要切實實施戰略規劃，據此配置各方資源，提高為教學、科研服務的水平等7條標準。行業評估是對高校圖書館專業化的檢測，是確保圖書館戰略制定和實施的關鍵環節，憑借專業優勢實施評價，推動進步。彌補了高校對圖書館行業指導專業知識不足的溝壑。同時，高校圖書館工作也為行業評估機構發展提供了理論和實踐的土壤，推動行業認證標準的發展，從而建設更高質量的行業評價體系。

3.1.3 圖書館制定發展戰略也是自評的需要。自評就是自我評估，是高校圖書館的內部評價機制，既能通過評估對服務狀況進行檢查，也能通過評估結果完善戰略規劃。美國的圖書館行業認證機構明確提出，高校圖書館要對本館的戰略規劃進行自評。評價信息既是自我完善的基礎，也是認證機構評價的基礎。

可見，美國高校圖書館發展戰略是學校、行業和自身共同推動完成的，基本做到行動有綱領，完善有標準，過程有指導，結果有反思，體系趨于成熟，形成三位一體的總體布局。服務質量是三維結構的核心，是發展戰略的最終落腳點，其思維結構見圖1。

圖1 思維結構

3.2 目標明確、重點突出，強調可操作性

調查顯示美國高校圖書館發展戰略都有非常明確的目標，首先就是發展方向明確。美國學者皮特森認為“戰略規劃有助于組織發展方向的明確化和組織內部的交流與溝通”。小到一個人，大到團隊，都離不開發展規劃，所謂方向比速度更重要。伊利諾伊州立大學圖書館以建立動態的多元的圖書館服務教學和研究中為發展方向，斯馬瑟斯圖書館把追求智力自由、表達自由和交換思想的自由作為發展方向。其次在目標的實施上，方式方法非常明確、具體。東北大學圖書館在戰略實施上按用戶體驗等11個方面展開論述，涉及了圖書館對教學支持，發展用戶需求建設和館員素養教育內容。阿德爾菲大學圖書館從用戶的服務、空間和設備和收集與學術活動等方面詳述目標，在每一個目標中又明確實施行動計劃。

重點突出是美國高校圖書館發展戰略的特征之一。伊利諾伊州立大學圖書館按信息獲取、推動教學轉型、建立戰略伙伴關系、改善設備推動教學和研究、激勵員工發展和戰略。丹佛大學圖書館提出為教學和科研提供不同的資源，為不同的信息生活提供服務。阿德爾菲大學圖書館和東北大學圖書館均提出創新對于服務用戶和科研的重要性。

高校圖書館制定戰略強調可操作性，重視從設想到實施的轉化。首先發展戰略本身就是實施程序(見圖2)?？梢钥闯鋈讨饕蓱鹇园l起、戰略實施和戰略評估3個環節組成，在每一個環節都給出具體目標、要點或方案?！澳繕恕?、“要點”和“方向”等名稱在戰略中多次出現，貫穿整個文本內容。其次，實施過程分解為由多個具體指標組成的系統。系統以大目標加小目標和行動方案組成。東北大學圖書館從11個方面具體闡述戰略方向，又劃分為33個具體角度強調發展戰略如何落實。丹佛大學圖書館還把發展目標細化為短期、中期和結止3個階段，并規劃相應的行動方案分別落實。

圖2 戰略實施程序

3.3 服務特色鮮明，彰顯較出色的服務意識

服務質量是圖書館工作者思考的重點，也是評價圖書館工作的重要指標。美國高校圖書館非常注重契合用戶需求，不斷改進和增強服務意識，力爭在工作中做出特色。

3.3.1 發展戰略體現美國高校圖書館的求新求變意識。創新是美國高校圖書館發展戰略的主題之一，從使命到價值觀再到發展戰略的具體目標都會談到創新，反映了強烈的求新求變意識。佛蒙特大學圖書館把提高對不斷變化的學術交流模式的應對方式列入規劃。 丹佛大學圖書館則強調圖書館除了要做好傳統服務外，還要在信息咨詢過程中發揮關鍵性作用。東北大學圖書館提出制定發展戰略的目的是要與東北大學的不斷發展變化的期望值和研究環境的需要相適應。

3.3.2 發展戰略體現主動服務意識。圖書館在戰略中提出主動參與到教學和知識創造。丹佛大學圖書館在發展規劃提出為科學研究、教學和終生學習提供資源和服務。阿德爾菲大學圖書館在發展規劃中提到提供教育、信息資源、服務和設備推動教學、學習、研究和創造性活動。

3.3.3 發展戰略體現了較為出色的團隊合作意識。丹佛大學圖書館在發展規劃提出圖書館空間和設備實現把各個學科人才聚集起來，通過合作和學習支持學術取得成功。佛羅里達大學圖書館在發展戰略的目標之一就是建設適應發展變化的合作形式。東北大學圖書館提出加強和各機構團體的聯系。俄亥俄州立大學圖書館提出加強與圖書館和相關機構的合作密切伙伴關系。

3.3.4 把員工的價值觀培育也寫進發展戰略。發展戰略重視員工價值的培育，并把提升員工素養視為實現戰略意圖，提升服務水平的重要組成部分。東北大學圖書館提出開展員工素養教育，強化管理技能、科學研究支持和技術服務技能。圖書館還參與學校事務，參與校園生活。在促進學生職業發展方面提出圖書館參與創新。丹佛大學圖書館指明通過創建受人尊重的工作環境實現職員的成長和成功。

3.3.5 注重宣傳，擴大影響力。 發展戰略注重發展校外用戶伙伴關系，擴大受眾群體，提高學校的影響力。東北大學圖書館提出圖書館應在信息推送和服務參與方面體現不同模式，在認同東北大學在學術創新和圖書館技術領導者的前提下同校區和校外讀者發展伙伴關系。阿德爾菲大學圖書館提出通過確保知識和科學研究成果分享提高大學的全球影響力。

4 對我國高校圖書館制定發展戰略的啟示

近些年來，我國高校圖書館也關注或開始制定發展規劃，但存在一定的不足。表現為參與的人數較少，制定過程沒有廣泛征求相關師生員工的建議，戰略文本缺乏科學性和認可性。另外發展規劃制定過程也缺乏嚴格的程序，缺乏指導和監管，最終無法在實際工作中發揮作用。參照美國高校圖書館成功經驗，我國高校圖書館在制定發展戰略時，可在如下幾個方面做出改進和完善。

4.1 挑戰性和可行性相結合

發展戰略是立足于幾年后的布局謀劃，規劃的格局太小，不利于圖書館的發展，目標太大，則不切實際，淪為空談。因此，發展戰略制定應該秉持挑戰性和可行性相結合原則，它們構成矛盾的兩個方面。強調挑戰性，即是要求人們積極進取、勇于超越，而不是觀望等待甚至裹足不前。具有一定挑戰性的發展戰略會促進圖書館事業的發展，而且能引起社會關注，提高圖書館影響力。而可行性則要求科學地分析所處的環境，所擁有的能力，未來可能面臨的機遇等諸多因素，實事求是地確定發展目標和遠景規劃，制定的措施必須可操作性強，易于執行也易于監管。

4.2 制定發展戰略要堅持科學規范

發展戰略在制定過程中務必秉持科學規范的原則。制定發展戰略是一場意義重大的智力活動，同時也是館內外相關部門、機構、專家、師生等通力合作的結果。科學性要求實事求是地收集信息，廣泛地收集各方面的意見或建議，用科學的觀點、方法處理，形成觀點基本正確的文本，提高戰略的權威性。規范性要求人們充分認識制定發展戰略的嚴肅性，積極建言獻策，整個戰略制定過程公開透明，實時跟蹤反饋，不斷修改和完善發展戰略。 在整個制定過程中，勢必要各個部門相互協作，建立專門合作溝通機制，防止相互推諉、各自為政，降低整體效益。

4.3 制定戰略是長期漸進的過程

圖書館發展戰略是圖書館較長時間的發展目標和舉措的宏觀研究，取決于長期對圖書館工作的深入研究和所處時代、環境等因素的綜合分析而做出的戰略性描述。在制定過程中要盡可能準確預測發展趨勢，歷經實踐檢驗才能形成一份較為成熟的發展戰略。用戶需求提升，服務環境變遷，戰略目標的層次性和階段性都決定這將是長期漸進的過程。

5 結束語

圖書館是高校信息文獻資源中心。隨著黨和國家提出《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等教育發展戰略及我國第一部《公共圖書館法》的頒布和實施，高校圖書館迎來了重要的發展機遇，圖書館發展戰略也會受到前所未有的重視。時不我待，圖書館人正在行動。