軍工科研事業單位勞務派遣員工擇優留轉工作分析

□孫 紅

近年來，隨著軍工科研事業單位的逐步發展和國防軍事裝備的科研生產需要，軍工科研事業單位的規模不斷擴大，用工不斷增多，勞務派遣用工作為一種重要的用工方式被軍工科研事業單位普遍采納。同時，由于軍工科研生產的特殊性，需要這些勞務派遣員工具備較強的思想政治覺悟和積極的工作態度，能夠為國防軍工建設奉獻力量。為了進一步鼓勵派遣員工爭先創優，融入團隊，同時也是遵守派遣用工比例要求，以思想政治素質和德才兼備為引領，在派遣員工中科學規范、公平公正地擇優選拔部分派遣員工，留轉為事業單位的勞動合同制員工甚至事業編制員工，成為一項需要著重研究的問題。

一、軍工科研事業單位選用勞務派遣的原因

勞務派遣是指用工單位與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議，由勞務派遣單位根據用人單位的要求將其建立有勞動關系的勞動者派遣至用工單位，接受用工單位的指揮、監督，從事用工單位安排的工作任務所形成的勞動用工方式。軍工科研事業單位選用勞務派遣主要出于以下幾個方面考慮。

（一）勞務派遣能夠減輕人力資源管理負擔

不需要軍工科研事業單位對勞務派遣員工進行繁瑣的日常管理，比如這些人員的檔案結轉與存放、戶口落地、社保辦理、勞動糾紛等事務性工作。軍工科研事業單位人事部門可以集中更多精力專注于加強高層次人才隊伍建設，提升單位人才隊伍核心競爭力。

（二）勞務派遣能解決軍工科研事業單位事業編制限制

隨著不斷發展，很多軍工科研事業單位原有事業編制已經不能滿足需求，而勞務派遣不占用事業編制，同時給事業單位提供了靈活的用人機制，用工期限靈活，人員進出靈活，解決了事業編制員工能進不能出、能上不能下、干好干壞一個樣的人事管理頑疾，同時也降低和分散了用人風險。

（三）合理規避勞動人事糾紛

由于被派遣人員是與勞務派遣機構存在勞動關系，與用工的軍工科研事業單位之間并不直接建立勞動關系，軍工科研事業單位的相關責任和用人風險將大大降低。同時勞務派遣機構作為專門從事人力資源管理的專業化服務機構，熟悉國家勞動人事政策及相關法律法規，可以有效防范相關用工風險。

（四）有效解決工資總額限制

軍工科研事業單位工資總額是發放給正式編制員工的工資，受到多種限制，而勞務派遣用工的薪酬是勞務費，計入管理成本而不計入工資總額，從而有效解決了用工需求增長和工資總額限制的矛盾。

通過以上內容可以看出，采用勞務派遣用工方式，解決了事業單位的自身政策限制和管理負擔問題，勞務派遣用工已經成為軍工事業單位的一項重要用工方式。

二、軍工科研事業單位勞務派遣員工的現狀

通過勞務派遣員工的努力工作，克服了事業編制限制，解決了軍工科研事業單位的發展和用工需求，但是，畢竟勞務派遣用工是一種三方勞動關系，在實際工作中，勞務派遣員工存在以下現象。

（一）待遇有落差

因為事業單位相對于企業的特殊性，軍工事業單位的事業編制員工擁有體制內的諸多津補貼和福利保障，而勞務派遣員工很多都無法享受，從而使其感到有較大落差。

（二）工作積極性不高

因為勞務派遣員工的勞動關系是在勞務派遣公司，與用工單位沒有直接勞動關系，職業發展通道不通暢，從而在工作中存在積極性不高、缺乏奉獻精神的問題。

（三）融入團隊困難

勞務派遣員工感覺到對用工單位歸屬感不強，認同感不足，或多或少地感受到歧視或者不平等，從而存在一定的團隊融入困難和矛盾。

（四）工作穩定性較低

因為勞動關系歸屬原因，勞務派遣員工流動性較大，如果在用工單位感受到職業發展受限，很容易“跳槽”。

鑒于軍工科研事業單位的特殊性，需要一支穩定和熟練的軍工生產隊伍，需要在工作中加強思想政治引導，關心勞務派遣員工，給予其職業發展空間和機會，讓其感受到國防軍工事業的崇高和集體的溫暖，真正融入軍工科研生產的大家庭中。通過派遣員工留轉的途徑，調動勞務派遣員工積極性，提高工作效率，構建穩定和諧的軍工科研生產團隊。

三、軍工科研事業單位勞務派遣員工擇優留轉的方法

派遣員工擇優留轉為事業單位的勞動合同制員工甚至事業編制員工，關鍵是有一個科學、公平的評價方式，同時也需統籌考慮思想政治素質、德才兼備、部門分布、崗位特點、能力水平等各項因素，做到科學規范、公平公正。

（一）選拔過程中關鍵問題的解決思路

由于軍工科研事業單位中存在派遣員工的部門和崗位分布廣泛、每個部門中的勞務派遣員工人數差別較大、個人基本情況差別較大等問題，因此，在勞務派遣員工留轉選拔過程中，如何建立一個科學公平的評價尺度顯得至關重要，這就需要建立歸一化的標準尺度。本文采取的是以數學歸一化算法為基礎的積分排序法，通過在積分中融入派遣員工思想政治情況、工作能力情況、個人簡歷情況等要素，建立相互之間比較的標準算法，有效解決了各部門派遣員工的人數不同、崗位不同、能力不同的相對評價問題，從而可以有效選拔出相對更優秀的勞務派遣員工。

（二）積分排序方法

積分組成包括：個人基本情況積分、部門推薦排序積分和評審組評價積分。在三項積分的構成要素中，突出申報者思想政治情況的權重。

1.個人基本情況積分方法。主要對個人的基本簡歷和榮譽情況進行評價，特別是榮譽情況可以看出派遣員工的思想政治情況和能力情況。主要包括學歷分值、工作時間分值、工作期間獲獎分值等，獎項范圍主要為黨、團、工會系統獎項、科技獎項等。

2.部門推薦排序積分方法。一方面鑒于部門對勞務派遣員工的熟悉度，給出基層的評價意見；另一方面，通過歸一化的算法，解決各部門派遣員工人數差別較大的問題。以部門為單位，由各部門根據情況自行制定評價方法，突出思想政治和品德方面的評價，對符合條件的優秀派遣員工進行打分評價，最后報送排序名單。部門排序的評分公式為,其中s為部門推薦排序積分滿分分值，n為部門參評人數，a為部門排序，t為系數（n=1時，t=1.4；n=2時，t=1.1；n=3時，t=1.05；n≥4時，t=1）。

3.評審組評價積分方法。一方面通過單位級別的評審，對參評勞務派遣員工的思想政治情況、工作能力情況等進行把關；另一方面，通過歸一化的算法，解決管理崗、技術崗、技能崗三類崗位人數差別問題。評審組成員依據評分要素，主要包括個人政治覺悟與品德、工作能力、業務熟練程度、主要業績貢獻等情況，結合個人匯報和答辯情況，給出各自的評價分數；根據評委數量，按照去掉最高分和最低分的原則，得出參評人員的原始平均分X ；原始平均分X 需根據各組評分情況進行歸一化后作為參評人最終評價積分S，公式為,其中即p為評審組評價積分滿分分值，假設共有n個評審組，K為所有組中最低分的平均值，X為本人原始平均分，maxXm 為本人所在組最高分，minXm為本人所在組最低分；如某組只有1人時，最終評價積分=本人原始平均分。

通過以上基于數學歸一算法的分類分組評價辦法，有效解決了不同部門、不同崗位、不同基本條件、不同工作能力的派遣員工的相互比較問題，科學、公平地對派遣員工進行了排序，從而確保了真正優秀的派遣員工能夠脫穎而出。

四、結語

總之，隨著軍工科研事業單位的逐步發展，軍工科研事業單位的規模不斷擴大，用工不斷增多，通過在勞務派遣員工留轉過程中增強思想政治覺悟和德才兼備要素的體現，以及通過歸一化等數學算法為評價標準提供量化依據，提升了勞務派遣員工留轉的思想政治引領和科學公平性，為派遣員工提升個人思想覺悟、能力素質指明了方向，增強了派遣員工為國防軍工事業做出貢獻的積極性，同時，留轉成功的員工也對其他派遣員工起到良好的模范和帶動作用。