鐵路臨時用地土地復墾適宜性評價研究

李淑欽，劉 鵬，張 勇，地力努爾·艾海提玉蘇甫

1.新疆維吾爾自治區農業農村廳信息中心，烏魯木齊 830000 2.烏魯木齊市自然資源信息中心，烏魯木齊 830000

近幾年，隨著各種鐵路專用線開工建設，給鐵路沿線居民帶來便利的同時，鐵路建設臨時用地的建設也給沿線生態造成了嚴重損壞，加劇了鐵路沿線的人地矛盾[1]，如何控制減少鐵路建設中因臨時用地造成的負面影響[2]，做好臨時用地土地復墾工作，已成為近幾年鐵路建設中亟待解決的問題[3]。

1 研究區概況

額哈鐵路西起新疆哈密東至內蒙古額濟納。新建正線工程全長630 km，其中新疆境內245 km，為保證鐵路順利開工建設，額哈鐵路（新疆段）須占用臨時用地面積為696 hm2，其中取土場占地面積為81 hm2，棄土場占地面積為350 hm2，隧道棄渣場占地面積為107 hm2，拌合站占地面積28 hm2，梁場占地面積為54 hm2，鋪軌基地占地面積為18 hm2，施工便道占地面積為58 hm2。額哈鐵路（新疆段）臨時用地選址時遵循了盡量占用耕地的原則，因此，沿線占用臨時用地多為裸地或其他草地。

2 土地適宜性評價

2.1 評價原則

科學規劃的原則；因地制宜原則；源頭控制、預防與復墾相結合；統一規劃；統籌安排；努力做到取土與造地相結合[4]。

2.2 評價依據

《土地復墾條例》（2011）、《土地復墾條例實施辦法》（2013）、《耕地后備資源調查與評價技術規程》（TD/T 1007-2003）。

2.3 評價單元

額哈鐵路（新疆段）臨時用地所處地區氣候、地貌、土壤、水文地質、工程地質等條件基本相同，臨時用地適宜性評價單元類型主要根據損毀形式確定，將額哈鐵路（新疆段）臨時用地劃分為4個評價單元，即取土場、棄土場、施工場地和施工便道。

2.4 評價指標體系

2.4.1 評價體系

本次額哈鐵路（新疆段）臨時用地土地適宜性評價采用二級分類體系，土地適宜類主要分為適宜類和不適宜類，適宜類別下面再細分三個土地質量等級，不適宜土地不再細分質量等級。根據額哈鐵路（新疆段）沿線土地類型，劃分為四個適宜等級。

耕地適宜性評價等級：宜耕一等地，宜耕二等地，宜耕三等地，不適宜。

林地適宜性評價等級：宜林一等地，宜林二等地，宜林三等地，不適宜。

草地適宜性評價等級：宜草一等地，宜草二等地，宜草三等地，不適宜。

2.4.2 評價方法

適宜性評價通常采用定性或者定量兩種方法，本次額哈鐵路（新疆段）臨時用地適宜性評價采用“指數和—限制因素法”該方法屬于定性與定量相結合的方法。

指數和法：選取的各評價因子按其對復墾方向適宜性影響進行分級，根據各評價因素影響程度，進行加權分別賦以相應的分值。各評價因子劃分為4個等級，用分值乘以評價因子的權重，即為指數和（公式1）。

式（1）中，R（j）為評價方向各評價因素指數和，Fi，Wi分別為第i各參評因子的指數等級及權重值。

限制因素法：根據不同評價方向得到的指數和，選取評價因素分值最低的一項作為最大限制因素，由該因素確定最終的評價方向。

2.4.3 評價指標體系和標準的建立

根據額哈鐵路（新疆段）沿線情況，選用地形地貌、有效土層厚度、土壤質地、有機質含量及水源保證等五個指標作為本次適宜性評價的參評因子。

根據選出的各評價因子對評價單元土地利用適宜與否程度確定出臨界指標。結合評價單元分區，制定評價標準（見表1）。

表1 適宜性評價標準

2.5 適宜性評價結果

經過適宜性評價，確定了各臨時用地評價單元的適宜性方向。

2.5.1 取土場

取土場適宜性評價的受限因子主要為土層厚度、水源保證，由于額哈鐵路（新疆段）取土場多以山包為主，山包取土后地形趨于平緩，因此，地形地貌因素并不是本單元的受限因素。取土場評價單元最終適宜性評價方向為草地。

2.5.2 棄土場

棄土場適宜性評價受限于土壤有機質、質地等，這主要是因為棄土場堆放了大量的棄土棄渣，同時因為，棄土墊高，使棄土場水源難以保證。棄土場施工時應保留一定厚度的耕作層，做好棄土場堆土體的穩定擋護工作。通過適宜性評價分析，棄土場最終適宜性評價方向為草地。

2.5.3 施工場地

額哈鐵路（新疆段）施工場地包括：梁場、預制場、拌合站、施工駐地等，施工中已完成了對土地的表土剝離，由于土壤的擾動，因此，土壤質地及有機質含量是最大限制因素，經適宜性評價分析，施工場地多可以復墾為耕地及草地。

2.5.4 施工便道

施工便道占用之前均做了表土剝離，施工便道成帶狀分布，寬度為6～8 m，周邊土壤有擾動，因此土壤質地、有機質含量成為施工便道復評價的最大限制因素，經適宜性評價，施工便道最終復墾方向為耕地及草地。

額哈鐵路（新疆段）臨時用地最終適宜性評價結果（見表2）。

表2 適宜性評價標準/（m）

3 結束語

額哈鐵路（新疆段）臨時用地通過“指數—限制因素法”定性、定量的對土地適宜性做出合理評價，確定了臨時用地不同評價單元的適宜性評價方向，為后期有效的開展復墾工作提供了依據，這對于鐵路沿線緩解人地矛盾，保護鐵路沿線生態，提高鐵路沿線景觀具有重要意義。