縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的困境和建議

何海萍

摘 要：改革開放以來，我國科技信息技術(shù)不斷革新，人才的需求量不斷增加，我國縣級自然資源和規(guī)劃部門經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革、職能整合后，一直面臨人才資源短缺問題。縣級自然資源和規(guī)劃部門作為基層單位，其人力資源的開發(fā)管理直接影響到基礎(chǔ)資源的合理分配。目前我國縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理依舊存在著一系列潛在問題，因此必須提高縣級自然資源和規(guī)劃部門對人力資源管理的重視程度。本文通過深入剖析我國縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的困境，針對現(xiàn)存問題提出有針對性的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：縣級;自然資源和規(guī)劃;人力資源管理

近年來，我國為提高縣級自然資源和規(guī)劃管理水平進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，對縣級自然資源和規(guī)劃部門提出了更為嚴(yán)格的工作要求。為提升自然資源和規(guī)劃部門工作效率，必須大力進(jìn)行人力資源開發(fā)及管理，加快提升縣級辦公部門整體隊伍素質(zhì)建設(shè)。我們必須正確認(rèn)識縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理工作中遇到的問題，提出有效的優(yōu)化建議以便解決問題。

一、縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的重要性

大數(shù)據(jù)時代背景下，人力資源管理作為縣級自然資源和規(guī)劃部門發(fā)展的第一資源，較大限度的受到大數(shù)據(jù)時代的影響，而我國縣級部門仍然使用傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行人力資源管理。著力推進(jìn)縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理建設(shè)，特別是提高基層干部的綜合素質(zhì)和管理水平，直接影響我國自然資源和規(guī)劃部門政策的落實與推進(jìn)。為了迎合現(xiàn)階段的發(fā)展，為縣級自然資源和規(guī)劃部門吸引更多的可塑性人才，提升人力資源管理工作效率，創(chuàng)新人力資源管理形式極具重要性，創(chuàng)新人力資源管理形式能夠不斷提高縣級自然資源和規(guī)劃部門人資管理能力和水平。縣級自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行人力資源管理時實施人性化管理，需要及時的了解員工的各種需求，從而提高人力資源工作的效果，推進(jìn)部門健康有序發(fā)展。

二、縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的困境

（一）人力資源管理在縣級自然資源與規(guī)劃部門中的參與及管理作用有待提高

當(dāng)前我國仍然有一些縣級自然資源和規(guī)劃部門采用傳統(tǒng)的人力資源管理體系，導(dǎo)致人力資源參與及管理質(zhì)效工作受到影響。縣級自然資源和規(guī)劃部門合理的工作規(guī)劃問題關(guān)乎整個縣級地區(qū)土地、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。國家相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人曾多次提出，引進(jìn)一批專業(yè)性技術(shù)人才從事相關(guān)的管理工作，確保縣級自然資源和規(guī)劃部門各項工作能夠順利進(jìn)行。然而在實際推行過程中，人力資源管理參與縣級自然資源與規(guī)劃部門工作的完成度不高，部分高學(xué)歷職員專業(yè)能力過于單一，局限于理論知識的實施，無法很好的完成縣級自然資源和規(guī)劃部門資源整合后的工作。同時我國縣級自然資源和規(guī)劃部門對于人力資源管理方面采用單一化的激勵手段，無法調(diào)動人力資源管理工作者的積極性，容易產(chǎn)生人才運用失誤，從而導(dǎo)致無法發(fā)揮人力資源管理的有效作用，降低人力資源管理參與工作效率。

（二）長期規(guī)劃及專業(yè)理論知識欠缺

縣級部門在進(jìn)行人才選拔時更注重的是學(xué)歷，自然資源和規(guī)劃部門中缺乏自然資源和規(guī)劃相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人才，人員的專業(yè)理論知識儲備薄弱，無法規(guī)劃整個部門長期發(fā)展的專業(yè)性計劃。同時，縣級自然資源和規(guī)劃部門人員無法形成專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)體系，多半偏重理性思維，對人文精神方面有所欠缺，無法從文化角度、宏觀思維方面提出有建設(shè)性的規(guī)劃意見。不同層次的人才比例失調(diào)，缺乏學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。長期缺乏專業(yè)理論知識的人才，無法規(guī)劃長期計劃，對于縣級自然資源和規(guī)劃部門而言，很容易造成系統(tǒng)思維差和視野狹窄的情況。與此同時，由于縣級自然資源和規(guī)劃部門不斷進(jìn)行調(diào)整，人力資源管理的教育與培訓(xùn)缺乏長期規(guī)劃，未設(shè)置有針對性的教育培訓(xùn)課程，對于已經(jīng)入職的員工不再進(jìn)行系統(tǒng)性的專業(yè)理論知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致縣級自然資源和規(guī)劃部門的人力資源管理長期處于混沌狀態(tài)。

（三）人力資源管理體系有待完善

由于我國現(xiàn)代化人力資源管理起步較晚，人力資源管理理論以及人力資源管理實踐存在一定程度的滯后性，嚴(yán)重阻礙縣級自然資源和規(guī)劃部門的發(fā)展。事實上，我國縣級自然資源和規(guī)劃部門普遍采取經(jīng)驗化管理，目前依舊沒有形成完善的人力資源管理體系，導(dǎo)致人員對人力資源的內(nèi)涵理解不足，工作過程的隨意性較大，工作程序不夠規(guī)范。縣級自然資源和規(guī)劃部門沒有對人員實施現(xiàn)代化管理，未能正確分析自然資源和規(guī)劃部門的發(fā)展前景。落后的人力資源管理體系若繼續(xù)應(yīng)用在縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源的管理過程中，會出現(xiàn)更多的弊端，進(jìn)而嚴(yán)重影響縣級自然資源和規(guī)劃部門可持續(xù)發(fā)展能力。

三、縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理優(yōu)化建議

從以上縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的困境分析中不難發(fā)現(xiàn)，目前我國縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理普遍受到傳統(tǒng)人力資源管理模式的影響，導(dǎo)致存在諸多問題，所以必須對當(dāng)前縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，具體可以從以下幾個方面提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

（一）建立人力資源管理目標(biāo)

縣級自然資源和規(guī)劃部門需要建立完善的人力資源管理目標(biāo)，為了更好的進(jìn)行人力資源管理，可將目標(biāo)劃分為三個階段，包括短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)。分別建立三個時期的人力資源管理目標(biāo)有以下幾點優(yōu)勢：短期目標(biāo)能夠有效的建成部門內(nèi)完善的人力資源管理體系，便于快速準(zhǔn)確的統(tǒng)計人力資源數(shù)據(jù);中期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)縣級自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)一的人力資源管理流程，提高整體人力資源管理質(zhì)量，建立完善的職業(yè)規(guī)劃;長期目標(biāo)能夠大范圍的提高人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)，保證縣級自然資源和規(guī)劃部門長期發(fā)展。績效管理能夠在一定限度上促進(jìn)人力資源管理目標(biāo)的實現(xiàn)，績效面談作為績效管理的最后環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)人力資源管理目標(biāo)重要途徑之一，及時的進(jìn)行績效面談能夠有效的幫助提高部門的業(yè)績水平，改善部門內(nèi)人員的關(guān)系。

（二）提高相關(guān)人員綜合素養(yǎng)

人員的綜合素質(zhì)直接影響縣級自然資源和規(guī)劃部門的發(fā)展，因此需要及時的提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。在相關(guān)人員入職之前，縣級自然資源和規(guī)劃部門務(wù)必全面審查求職者的綜合素質(zhì)，選擇最合適部門工作的專業(yè)性人才，進(jìn)而對求職者的未來工作進(jìn)行合理規(guī)劃，保障相關(guān)人員全方位發(fā)展。在相關(guān)人員入職之后，縣級自然資源和規(guī)劃部門務(wù)必定期或不定期的開展教育培訓(xùn)工作，結(jié)合現(xiàn)實所需制定相關(guān)的人員培訓(xùn)方案，鼓勵相關(guān)人員根據(jù)自身所處崗位需要，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。對縣級自然資源和規(guī)劃部門相關(guān)人員采取績效考核制度，在進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)時，記錄人員的學(xué)習(xí)情況及掌握程度，通過獎罰制度和監(jiān)督方式促進(jìn)相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高。

（三）加強(qiáng)對自然資源和規(guī)劃管理人員專業(yè)知識的培養(yǎng)

知識的力量是偉大的，也是潛移默化的，培養(yǎng)人員的專業(yè)知識能夠為縣級自然資源和規(guī)劃部門的發(fā)展提供不竭動力。縣級自然資源和規(guī)劃部門需要針對不同的崗位開展相應(yīng)的知識教育活動，使其在自己的崗位上發(fā)揮最大的優(yōu)勢，為部門的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。培養(yǎng)自然資源和規(guī)劃管理人員的專業(yè)知識不僅能夠有針對性的規(guī)劃人員的職業(yè)發(fā)展，還能夠提高人員的工作水平，同時改善縣級自然資源和規(guī)劃部門的專業(yè)性人才稀缺的現(xiàn)象。

（四）構(gòu)建完善科學(xué)的自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)配套的人力資源管理體系

為優(yōu)化創(chuàng)新縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理模式，保證縣級自然資源和規(guī)劃部門內(nèi)的人員與部門同步發(fā)展，同時確保人員能夠滿足部門內(nèi)的更高要求，縣級自然資源和規(guī)劃部門在分塊管理的基礎(chǔ)上還需要構(gòu)建完善科學(xué)的人力資源管理體系、制定員工考核管理辦法，引進(jìn)更多專業(yè)性、技術(shù)性、管理性人才，在不同時期制定不同的計劃，擴(kuò)展人力資源管理的范圍。完善科學(xué)的人力資源管理體系不僅包括人力資源管理的內(nèi)容、方式方法等方面，還包括與人員配套的信息管理系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境，保證縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源規(guī)劃清晰有序。

四、結(jié)語和建議

綜上所述，人才的競爭是新時代經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展背景下我國縣級自然資源和規(guī)劃部門競爭的核心，各縣級自然資源和規(guī)劃部門務(wù)必做好人力資源管理，走出傳統(tǒng)人力資源管理所創(chuàng)造的“舒適圈”，建立有效的人力資源管理目標(biāo)，選拔綜合素養(yǎng)高的專業(yè)性人才，及時對人員進(jìn)行知識培訓(xùn)，構(gòu)建出完善科學(xué)的人力資源管理體系，提高部門的人力資源管理水平，加大力度構(gòu)建創(chuàng)新型人力資源管理模式，及時發(fā)現(xiàn)縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理的困境，促進(jìn)我國縣級自然資源和規(guī)劃部門人力資源管理穩(wěn)定健康發(fā)展。

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