湖北省高職院校專業結構與產業需求對接實證研究

周維莉 王志強

摘 要 專業設置是高職院校技術技能人才培養的著力點。加強專業建設是提升高職院校適應產業發展的客觀要求。以湖北省為例，研究發現高職院校專業設置集中度不高、特色不明顯，并且專業結構與產業需求存在不同程度的不匹配等問題。為此，需要構建彰顯產教融合特色的專業群，提升專業的競爭力;建立專業動態調整機制，形成與產業發展有效匹配的專業格局;拓展新興專業，匹配新興產業等措施，提高專業建設對產業發展的適應性。

關鍵詞 高職院校;專業結構;產業需求;對接

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）35-0011-06

職業教育要突出類型特色，與經濟社會發展需求更加緊密對接，為新時代經濟社會發展做出新的歷史貢獻。尤其是高水平專業建設，首先要凸顯服務國家發展戰略的價值追求，提高專業與產業發展的對接度，賦予專業發展鮮明的時代性和應有的戰略高度[1]。職業教育是培養技能人才的重要主體，為產業發展提供人才支撐和技術支撐，是產業發展的重要推動力。專業建設是聯結人才培養與產業需求的重要紐帶，影響著高職院校主動適應產業發展的水平。

產業結構與高職院校專業建設存在動態適應關系。高職院校要打造高水平特色優質專業以適應區域產業發展新需求，提升技術技能人才培養質量，推動高職院校與區域經濟發展需求同頻共振。本文以湖北省為例，基于2020 年湖北省高等職業院校適應社會需求能力評估數據，對湖北省高職院校專業設置與產業發展對接的現狀進行研究，并根據實際研究結果對湖北省高職院校專業設置提出建議。

一、湖北省高職院校專業設置現狀

從2007-2019年短短13年間，湖北省的GDP由9333.4億元增長到45828.31億元，增長幅度高達300.91%，年均增幅高達30%，增速遠高于國家平均水平。當前，湖北省正加快建成中部地區崛起重要戰略支點，錨定二〇三五年遠景目標，深入推進制造強省建設，調整優化制造業結構，發展壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，打造具有國際競爭力的產業集群，推動生產性服務業融合化發展，打造數字經濟新高地[2]。截至2019年底，湖北省高職院校共開設專業門類19個，專業類84個，專業363種，專業布點1939個，呈現出學科種類齊全但專業結構布局不均衡的特點，形成了以裝備制造、土木建筑、交通運輸、財經商貿為主的專業結構。

（一）專業規模與結構分析

表1中，從在校生人數來看，排在前三的分別是電子信息、財經商貿和醫藥衛生三大類專業。湖北省2019年高職院校各專業在校生人數共計492895人，19個大類的平均在校生人數為25942人，電子信息、財經商貿和醫藥衛生三大類專業的在校生人數說明湖北省部分高職專業已經形成了自己的規模，同時也存在各大類專業建設規模差距過大，部分專業規模過小，專業之間“冷熱”差距明顯等問題。

從專業布點上看，累計專業布點數為1939個，其中排名靠前的裝備制造、電子信息和財經商貿專業布點數都在200個以上，遠遠高于其他大類專業，而專業布點較少的水利、輕工紡織、公安司法、生物與化工四大類的專業布點都在20個以下，這一方面反映出專業設置規模的差距，也體現出專業設置重復多寡的問題。

從產業結構上來看，一、二、三產業相關的專業分別有12種、131種和220種，一、二、三產業的在校生人數分別為7878人、131201人和450448人。從高職院校的各大類專業在校生人數與產業結構來看，湖北省高職院校的專業結構形成了以第三產業為主導，第二三產業為主體，第一產業極其薄弱的特征。專業結構雖然與產業結構特征基本保持一致，但是專業結構還極不均衡，第三產業專業占比遠遠高于第二產業的專業。湖北省產業結構雖然呈現三、二、一的基本特征，但是二、三產業的占比差距相對較小，而產業對應的專業占比卻呈現出巨大的差距。

（二）專業集中度與集聚度分析

專業集中度指同一專業在不同學校的分布狀況，同一專業設置在越多的學校，專業集中度就越低，專業重復度就越高。相反，專業集中度越高，專業特色就越明顯。從表2中可以看到，湖北省59所學校同一專業設置數量排名前十的專業中，有9個專業的開設重復率超過60%，電子商務專業的開設學校數量占比高達81.3%。專業設置重復率高于60%的學校中，在校生人數過萬的專業僅有6個，酒店管理、市場營銷、旅游管理和物流管理4個專業的在校生人數不足萬人，反映出湖北省高職院校部分專業設置同質化現象嚴重，重復率過高，專業集中度低，專業特色不強。一些高職院校在設置專業時，僅對其他知名院校專業照搬模仿，并沒有很好地結合自身特色、資源優勢、區域經濟發展的需求進行設置。

專業集聚度也稱為專業集群度，是指同一院校設置學科門類數與其相應專業數的對比關系。一般來說，一個院校設置的專業大類越多，專業集聚度就越低。專業集聚度是站在院校個體的角度來分析專業集群的程度和專業特色。

從表3可以看出，在湖北省59所高職院校中，專業集聚度在3及以下的學校有14所，占湖北省高職院校總數的23.3%。這些院校普遍存在專業跨度大，專業多且分散的問題，學校難以形成專業群，辦學缺乏專業特色。專業集聚度在3到5之間的學校有37所，占湖北省高職院校總數的62.7%，這些院校的專業建設基本能滿足學生發展需要，開設專業數較多，涉及的門類也比較廣，但是也很難形成自己的特色專業。專業集聚度在5以上的學校有8所，占湖北省高職院校總數的13.6%，這8所院校開設專業較多，大多數專業歸屬于同一門類，專業特色明顯，已經基本形成了自己的專業群。有6所學校的專業大類在4個以下，學科門類太少，基數太小，導致學科專業進一步發展空間受限。

從湖北省專業集聚度可知，湖北省高職院校專業建設不均衡，各個學校在專業建設上存在很大差距，部分高職院校的專業特色不明顯、辦學資源分散，專業單體資源不足，規模小實力弱，缺乏核心競爭力，直接導致與產業精準對接面臨較大的困難。為此，高職院校亟須圍繞區域產業發展的實際需求，探索符合本校實際的特色專業群，提高專業的吸引力和競爭力。

（三）專業布局分析

從表4可知，湖北省的59所高職院校，除神農架地區之外，在16個地市均有分布。其中，武漢市有37所，荊州4所，宜昌3所，襄陽、黃岡各2所，黃石、隨州、十堰、孝感、鄂州、咸寧、荊門、仙桃、潛江、天門、恩施等地市各有1所。在院校布局上，全省62.7%的高職院校集中分布于武漢市;在專業布局上，武漢市高職院校的專業布點數量占全省高職院校專業布點數的59.97%。同時，除武漢外各地市之間的專業布點數量也存在很大差距，宜昌和荊門兩市的專業布點數遠高于其余地市。在專業大類上，各地市高職院校的專業設置多以第三產業為主，這也與地區經濟產業結構不相契合，除武漢市外，湖北省各地市的經濟仍以第二產業為主。此外，第一產業的專業建設被大多數地市高職院校所忽略。

二、湖北省高職院校專業結構與產業發展契合度分析

職業教育專業結構與產業結構的關系是相互作用的。產業結構的轉型升級對勞動力類別與數量提出的需求，反映就業市場勞動力的實際結構需求，影響職業院校專業結構調整;職業教育專業布局影響產業發展，反映技術技能人才供給，影響從業人員就業，適應并推動產業結構優化和產業轉型升級[3]。因此，本文將產業發展作為需求側，從“產業結構—專業結構”“從業結構—學生結構”兩個維度，分析湖北省高職院校專業設置與產業發展的匹配關系。

（一）專業結構與三大產業的對接度分析

1.第一產業相關專業略低于產業需求

2019年，湖北省第一產業在三大產業結構中所占比例為8.31%，產業貢獻率為3.9%，與第一產業相關的專業占比為2.22%，可見，湖北省高職院校與第一產業相關的專業占比低于第一產業的占比。第一產業從業人員所占比例很低，只有1.4%，就業彈性系數為0.097，說明第一產業就業吸納能力有限。第一產業相關專業在校生占1.3%，畢業生占1.1%，略低于從業人員結構占比。現代農業高質量發展需要有知識、懂技術的高水平高素質技能型人才。湖北省農業呈現規模化、集約化、產業化、板塊化發展趨勢，在全面推進鄉村振興、農業產業強省建設的背景下，應適當增加與第一產業相關的專業并擴大招生規模，助推農業轉型升級，服務現代農業發展，以滿足當地經濟發展新需要。

2.第二產業相關專業難以滿足產業需求

《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》提出深入推進制造強省建設，大力推動制造業轉型升級和優化發展。湖北一直是制造業大省，也是中國最重要的制造業基地之一，目前擁有食品生產、石油和天然氣提煉、冶金產業、紡織和服裝制造、造船和航空航天等多種多樣的制造業基地。先進制造業集群崛起成為湖北高質量發展重要的優勢。

2019年，湖北省第二產業在產業結構中所占比例排第二，但產業貢獻率最高，成為主導產業，從業人員在三大產業中所占比例最高，為52.44%，就業彈性系數表明第二產業仍有較強的就業吸納能力。同時，其相應專業在專業結構中所占比例為33.97%，在校生所占比例為22.27%，畢業生所占比例為26.53%，分別低于從業人員所占比例30個百分點和26個百分點，與建設制造強省的發展目標不匹配。湖北省高職院校的專業設置并未精準對接湖北省智能制造、信息技術產業、新能源新材料等重點產業，反而更加集中在人才供給相對飽和的第三產業上，與打造以傳統產業轉型升級和先進制造業為重點的高質量發展經濟帶的發展戰略存在差距，反映了高職院校專業設置與湖北省經濟社會發展和產業結構調整不盡匹配。

3.第三產業相關專業的供給相對飽和

2019年，湖北省第三產業在三大產業結構中所占比例位居第一，從業人員所占比例位居第二，就業彈性系數為0.19，具有一定的就業吸納能力。第一產業和第二產業從業人員數量不斷減少，第三產業從業人員數量逐年增加，但第三產業從業人員所占比例仍然低于第二產業。同時，與其相應的專業在結構中所占比例位居第一，畢業生與在校生在結構中所占比例均居第一，這與其相應產業所占產值比及貢獻率相比不相適應，與第三產業相關的在校生人數比例和畢業生比例比從業人員比例超出30個百分點，處于供大于求的狀態，容易造成勞動力結構性失衡。

通過上述分析可以看出，湖北省高職院校第一產業勞動力供給略顯不足，第二產業勞動力供給嚴重不足，難以支撐引領產業發展，一定程度上制約了湖北省由制造大省向制造強省的跨越步伐。因此，湖北省高職院校應適當減少第三產業相關專業，特別是重復率高的專業，同時，適當增加第二產業相關專業，提高第二產業勞動力供給。

（二）專業結構與重點產業的契合度分析

職業教育專業主要服務區域主導產業和重點產業，高職院校專業設置與區域重點產業的匹配度，集中反映了高職院校專業設置與產業發展的適應性。2019年，湖北省《關于推進全省十大重點產業高質量發展的意見》明確提出在集成電路、地球空間信息、新一代信息技術、智能制造、汽車、數字、生物、康養、新能源與新材料、航天航空十大重點產業發展定位上對標國家產業發展戰略，這十大產業是培育壯大全省產業發展的戰略新支撐和新增長極，對湖北省未來經濟社會發展起到關鍵性和引領性作用。

2019年，湖北省高職院校共設置招生專業布點1939個，與新一代信息技術、智能制造重點產業對應的專業布點數占比分別為14.18%、15.42%;集成電路、數字重點產業相關的專業布點數占比分別為4.53%、4.02%;汽車、生物、康養、新能源與新材料、航天航空等重點產業相關的專業布點數占比均在4%以下，而地球空間信息產業相關的專業布點數占比只有 0.51%，見表6。可見，新材料、新能源、生物、航空航天等戰略性新興產業相關專業布點較少，專業設置對新興重點產業支撐不足，人才培養不能滿足重點產業發展對高素質技術技能型人才的需求。在新產業、新業態、新需求的背景下，湖北省不斷謀劃布局新興產業發展，面對新興產業的飛躍性發展，高職院校應增強與之適應的專業，賦能新興產業的發展。

三、優化湖北省高職院校專業結構的主要對策

（一）構建彰顯產教融合特色的專業群，提升專業的競爭力

在新經濟背景下，產業結構不斷優化，產業鏈條式以及產業集群化發展已成為產業發展的新常態，現代職業呈現高度分散化又高度綜合化，對技術技能型人才的需求呈現多元化。專業建設實現由專業到專業群的變化過程，是職業教育適應產業發展對技術技能人才需求新變化的結果。

第一，基于產業邏輯，提升專業群建設與產業需求的契合度。職業教育專業群建設，即專業布局要適應產業結構調整，在原有專業布局基礎上，基于產業邏輯，將產業鏈上的專業組合形成專業群，以適應產業各部門間界限模糊化的發展趨勢[4]。圍繞湖北“一芯兩帶三區”區域和產業布局，面向重點產業、支柱產業、戰略新興產業需求，重點關注技術革新與產業變革，依托優勢特色專業，打造骨干專業群，使專業群發展與產業轉型升級同步發展。

第二，與行業企業深度合作、高頻互動，實現產教兩端人才和技術供需的精準對接。構建多元主體合作聯動機制，推動校企共建專業群，與行業企業以及產業鏈緊密聯系，形成校企命運共同體的職教生態圈，彼此賦能、協同發展，推進高水平專業群與產業鏈的深度對接。

第三，以優勢專業為核心，強化群內專業的集聚和共享。特色專業是高職院校辦學內涵建設與可持續發展的集中體現。著力打造特色優勢專業，進一步提高專業集聚度，要以優勢專業為基礎，明確專業群核心專業，發揮核心專業示范引領作用，帶動群內各專業建設水平整體提升;專業群中各個專業呈現共生的關系，強化群內專業的集聚和共享，形成群內專業共同發展格局，促進職業教育整體提質增效[5]。

（二）建立專業動態調整機制，形成與產業發展有效匹配的專業格局

第一，宏觀層面上要及時提供勞動力市場數據，組織發布年度報告，以確定勞動力市場需求和職業教育供給之間的差異。建立湖北省職業教育專業指導委員會，由職業院校、企業、非營利組織、工會、政府機構和行業等組成，根據當前的市場數據，開展廣泛的勞動力市場分析，通過對話和準確把脈，改善高職院校的專業設置決策和響應能力，提高職業教育供給能力。

第二，微觀層面要做好校企合作，在專業建設中針對合作企業抓住勞動力需求痛點，培養前瞻于企業期望的勞動力，滿足產業發展需求[6]。行業技能需求和技術的變革，重新定義了工作的角色、改變了工作模式，也改變了對知識和技能的要求。新技術包括機器人技術、運動控制傳感器、人工智能、仿真和自動裝配解決方案等正在改變現代制造業。在工業4.0時代，機器學習、人工智能、協作機器人、3D打印共同創造了一個無縫的網絡物理環境，使工業工作場所更有效率[7]。勞動密集型和常規工作可能會消失，機器人編程、系統控制等領域將創造需要高技能的新工作崗位。因此，職業教育專業建設要前瞻于產業發展，圍繞產業發展重大需求和現實基礎，根據技術更迭和產業變革，建立健全適應產業優化升級的專業動態調整機制，推動高職院校適時調整專業設置，拓展專業發展空間，形成與產業發展有效匹配的專業發展格局。

（三）拓展新興專業，匹配新興產業

高等職業教育在發展過程中與經濟社會發展是否能夠保持有效的銜接和深度融合，是判斷其高質量發展的重要維度。在湖北省大力發展國家戰略性新興產業集群建設背景下，高職院校應突出專業設置的前瞻性、特色性與適應性，提升人才培養與新興產業需求的契合度，增強職業教育對新興產業的支撐和引領作用。

第一，對前瞻性專業和新興專業進行科學預測與合理新增。引導高職院校合理規劃新興專業布局，新增“互聯網+制造”、物聯網技術應用、智能制造技術應用、人工智能、大數據等新興專業。構建適應區域產業發展的特色專業體系，提升高職院校對產業需求變化的適應性。面向“制造強省”的產業政策焦點，鼓勵高職院校根據地方市場需求的獨特性，特別是伴隨著這些產業智能化、數字化、網絡化形成的新市場需求[8]，增設新興專業，提升對新興重點產業發展的支撐能力，滿足湖北省現代產業轉型升級的需求。

第二，加快扶持新興專業，夯實專業建設條件。首先，從經費、制度、組織等層面加強對新專業建設的支持。其次，結合學校自身辦學條件，扎根于優勢專業，構建新興專業。加快新興專業內涵建設，根據職業教育專業認證標準和行業最新職業標準，使之既符合人才培養規律，又滿足行業企業發展需求，不斷提高新興專業人才培養質量。

參 考 文 獻

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[2]湖北省第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要[EB/OL].（2021-07-25）[2021-07-30].http：//www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202104/t20210409_3461316.shtml.

[3]劉新鈺，王世斌，郄海霞.職業院校專業結構與產業結構對接度實證研究——以天津市為例[J].高等工程教育研究，2018（5）：178-185.

[4]徐國慶.基于知識關系的高職學校專業群建設策略探究[J].現代教育管理，2019（7）：92-96.

[5]蔣昌忠.奮力打造中國特色世界水平專業群 為加快發展現代產業體系提供人才和技術支撐[J].中國職業技術教育，2021（4）：27-31.

[6]劉曉，錢鑒楠.職業教育專業建設與產業發展：匹配邏輯與理論框架[J].高等工程教育研究，2020（2）：142-147.

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