新時期國有企業黨建精細化管理探討

楊麗

摘 要：為了滿足新形勢下對國企黨建工作的新要求，黨建工作應不斷更新和自我完善。應積極引入精細化管理等現代化管理理念，使精細化管理工具方法與黨建工作有效對接，并逐步構建起符合企業實際的黨建精細化管理模式，使黨建制度優勢轉化為管黨治企的強大效能。

關鍵詞：新時期;國有企業;黨建;精細化管理

前言：

精細化理念是精細化管理的靈魂，基本內涵可界定為“消除浪費、創造價值、持續改善、精細化求精”。“黨建精細化管理”是使精細化管理方法與黨建工作有效對接，并逐步構建起符合企業實際的黨建精細化管理模式。

1黨建精細化管理內在規定性

核心指向：堅持和加強黨的全面領導。黨建精細化管理應從體制機制上確保黨組織對企業改革發展的引導權、干部人事工作的主導權、黨員和公職人員的監督權、意識形態和群團統戰工作的領導權、職工群眾合法權益的維護權，推動黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。

基本追求：持續提高黨的建設質量。黨建精細化管理要聚焦黨建質量提升，強化質量意識、制定質量標準、實施質量管理、進行質量評估，使企業黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

基本途徑：黨建工作與生產經營深度融合。黨建精細化管理要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益，推動黨的政治建設與企業發展戰略、黨的全面領導與公司治理結構、宣傳思想文化與企業價值觀管理、基層黨組織建設與完成生產經營任務、黨內監督與企業監督等方面深度融合。

檢驗標準：企業改革發展黨建成果。黨建精細化管理既要以生產經營目標任務的完成情況作為檢驗標準，還要考慮重點工作的社會影響力等因素，用政治、經濟、社會價值等多重視角豐富企業發展成果。

2新時期國有企業黨建精細化管理的對策

2.1踐行一個核心使命

加強黨的政治領導。推動黨建條款進章程，細化明確黨組織在現代企業治理結構中的法定地位。推行書記和董事長“一肩挑”，設置專職副書記，對于非獨立法人企業，建議明確書記為企業主要負責人，按照“正職監管、副職分管、集體領導、分工負責”原則完善落實民主集中制。在獨立法人企業將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，通過制定決策清單細化黨組織參與決策的決定權、建議權、監督權。

加強黨的思想領導。堅持以習近平新時代特色社會主義思想武裝黨員、教育職工，構建專家學者講理論、先進典型講故事、一線職工講體會的大宣傳工作格局。統籌開展主題宣傳、形勢宣傳等，唱響改革發展主旋律、弘揚干事創業正能量。打造反映時代脈搏、彰顯國企風范、體現企業特色的企業文化品牌，創建一批企業文化（精神文明）示范單位、示范點。強化對職工的人文關懷和心理疏導，建立“為職工辦實事辦好事”班車制，把評價權交給受眾。

加強黨的組織領導。堅持“四個同步”“四個對接”，優化基層黨組織設置，消除黨員空白班組。根據需要設立專門的黨建工作機構，配強組織管理、新聞宣傳、紀檢監督、人事培訓、群團管理等崗位專職人員，落實同職級、同待遇，健全市場化選人用人機制。

2.2運用兩個工作載體

開展全面標桿管理。針對不同業務領域（管制性業務、競爭性業務）、不同層級（直屬本部、基層單位）、不同規模黨組織（黨委、黨支部），建立基層黨組織星級評定標準，定期開展評星定級工作，區分標桿、中間、后進等不同類型黨組織，有針對性地采取提升策略，形成標桿引領、幫扶聯建、百舸爭流的競進局面。

開展效能提升活動。運用自主改善提案，記錄浪費現象的概述、原因分析、改善措施與成果等，做到簡單問題“自己改”。對短時間不能實現的效能提升目標，由相關人員組建團隊，通過實施精細化項目形式實施改善，做到復雜問題“一起改”。對于本部門、單位自身無法解決的問題，鼓勵提出合理化建議，經上級主管部門審核分類后督辦相關主管部門處理，做到越級跨界問題“協同改”。

2.3實施三類重點改善

推動“兩學一做”精品化。打造“學”的精品，制定主題黨日工作指引，擇優挑選重點培育對象，統籌“三會一課”、述學考學、評議黨員、志愿服務等內容，形成一套批形式新、實效強、可復制、可推廣的主題黨日。以“焦點訪談”形式創新精品主題黨日推廣方式，強化先進經驗傳播的現場感、真實感。打造“做”的精品，制定書記項目、基層聯系點、黨員示范崗、突擊隊等基本黨建載體標準化建設細則，引導廣大黨員創先爭優。

推動黨建責任制考核多維化。制定全面從嚴治黨責任清單、任務清單、問題清單，明確黨組織班子成員“共同但各有所側重的”黨建責任，落實“年度計劃一張表、任務推進清單化”，督促基層黨組織常態化自查自糾、補短板強弱項。優化黨建責任制考核，構建“現場調研+日常研判+書記述職評議”考核框架體系，實行黨建責任制與經營業績考核雙等級評定。

推動“智慧黨建”功能整合化。積極實施“電子替代”，全面梳理基層黨建工作中現行留痕事項并開展評估，減少人工手寫記錄等傳統留痕方式。探索“智慧黨建”平臺，突出內部黨建類移動端平臺的功能整合，突出對“線下”工作的“線上”替代，突出黨群工作、人力資源、辦文辦會、財務管理等信息流與“智慧黨建”系統的有機貫通與自動獲取，提高基層黨建工作效率。

結語：

全面把握黨建精細化管理內在規定性，始終踐行堅持和加強黨的全面領導的核心使命，充分運用全面標桿管理、效能提升計劃兩個載體，精心實施組織生活質量提升、基礎管理業務改善、作用發揮機制優化三類重點改善，不斷提升基層黨組織的組織力，增強政治功能。

參考文獻：

[1]古海山.關于企業黨建工作的困境和創新的研究[J].建材與裝飾，2018（33）：154-155.