水落歸槽

文 | 馬馨悅

2021年部分紡織品服裝進口關稅調整情況出爐

近日，國務院關稅稅則委員會近日印發通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率；2021年7月1日起，我國將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。

為推動共建“一帶一路”高質量發展，實現高質量引進來和高水平走出去，根據我國與有關國家或地區簽訂并生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年我國將對原產于相關國家或地區的部分進口商品實施協定稅率。其中，中國與毛里求斯自貿協定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協定以及亞太貿易協定。

與2020年相比，2021年有關紡織服裝材料的進口關稅有所調整，主要分散在四個表單中，其中附表1“進口商品暫定稅率表”中第528—551項涉及紡織品服裝；附表2“部分信息技術產品最惠國稅率表”中第26項涉及紡織品服裝；附表3“關稅配額商品稅目稅率表”中涉及紡織原料羊毛、毛條和棉花；附表7“進一步降稅的相關協定進口商品協定稅率表”中涉及大部分紡織品服裝。

記者注意到，在更為詳細的《進一步降稅的相關協定進口商品協定稅率表》中，此次進口關稅調整較明顯的國家有韓國、瑞士和毛里求斯。

表內顯示，人造纖維或合成纖維制的針織、鉤編織物在不同國家實施的協定稅率基本為零，其他材質的服裝品類均有調整。

在大衣和防風衣品類中，針織產品類，關稅最高的“毛制針織或鉤編男/女式大衣、防風衣”在2020年對韓國的進口匯率均為17.5%，在2021年7月1日以后，這些產品的關稅將下降1.3個百分點，到16.2%。“棉制針織或鉤編男/女式大衣、防風衣”“化纖制針織或鉤編男/女式大衣、防風衣”在2020年對韓國的進口稅率均為7%，在2021年7月1日后將均降至5.2%。此類產品對瑞士的進口稅率最高下降1.8到2個百分點，但此類產品對亞太地區國家的進口稅率則保持不變。棉毛化纖商品類，關稅最高的“化纖制女式羽絨服”“化纖制女式大衣、斗篷”的稅率降幅同樣大，對韓國和瑞士均下降1.9個百分點。

在西服與便服套裝產品中，針織產品類，關稅最高的“毛制針織或鉤編男士西服套裝”“合纖制針織或編鉤男西服套裝”“合纖制針織或鉤編男便服套裝”“毛制針織或鉤編男式便服套裝”和“其他紡織材料制針織或鉤編男式便服套裝”在2020年對韓國的進口匯率均為17.5，在2021年7月1日以后，這些產品的關稅將再下降1.3個百分點，到16.2%。這些產品在2020年6月30日之前對瑞士的進口匯率均為7.5%，在2021年7月1日以后的關稅則均下降2.5個百分點，到5%。

女裝部分，關稅最高的“合纖制針織或鉤編女西服套裝”“合纖制針織或鉤編女便服套裝”對韓國的進口稅率同樣從17.5%下降至16.2%，其他材質女式西服或便服套裝的稅率則從7%下降至5.2%。對瑞士的進口匯率則平均下降1到2個百分點。而西服與便服套裝品類整體對亞太地區國家進口稅率保持不變。棉毛、合纖、絲及絹絲制產品類，男、女式西服或便服套裝對韓國和瑞士的稅率均下降1.8個百分點。

裙裝部分，針織產品類，關稅最高的“合纖制針織或鉤編連衣裙”在2020年對韓國的進口匯率為7%，在2021年7月1日以后的關稅則均下降1.8個百分點，到5.8%。其他裙類產品的稅率則下降1.4到1.6個百分點。這部分產品對瑞士的進口匯率則下降1.8到2個百分點，對亞太地區國家的進口稅率保持不變。另外，此類別中部分產品對毛里求斯的進口稅率為11.2%和12.8%。棉毛、合纖、絲及絹絲制產品類，各面料裙裝對韓國的稅率下降1.2到1.6個百分點，對瑞士則整體下降1.6個百分點。

進口商品暫定稅率表

套頭衫部分，關稅最高的“化纖制針織或鉤編套頭衫”在2020年對韓國的進口匯率為9.6%，在2021年7月1日以后的關稅則均下降1.1個百分點，到8.5%。其他類型的產品對韓國和瑞士的稅率均平均下降1.4個百分點。品類整體對亞太地區國家的進口稅率保持不變。

運動服部分，關稅最高的“其他紡織材料制針織或鉤編滑雪服”在2020年對韓國的進口匯率為7.6%，在2021年7月1日以后的關稅則均下降1.9個百分點，到5.7%。“合纖制針織或鉤編男/女式游泳服”“合纖制針織或鉤編女式游泳服”的稅率也下降1.8個百分點到5.2%。此品類對瑞士的稅率下降幅度與韓國較為一致，對亞太地區國家的進口稅率保持不變。棉毛、合纖、絲及絹絲制產品類，運動服對韓國和瑞士的稅率整體下降1.5到1.6個百分點。

此外，還有一些服裝配件產品，如圍巾、頭巾、手套、襪子等，對于特定國家的協定稅率均有不同程度的調整，呈下降趨勢。

整體來看，2021年服裝產品的進口關稅整體調整幅度較為一致，主要呈現以下幾個特征。首先，全品類的產品對于智利、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、冰島、澳大利亞和格魯吉亞等國家依然實施零關稅，是由于我國與有關國家或地區簽訂的自貿協定或優惠貿易安排，即自2021年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率進一步降低。但對于亞太地區國家則幾乎沒有變化。

其次，不同材質、品類的服裝產品，對于韓國和瑞士的進口關稅普遍下降，均超過1個百分點，大衣和防風衣品類、西服與便服套裝品類的部分產品對特定國家的關稅甚至下降2個百分點，得益于我國與瑞士的雙邊貿易協定和亞太貿易協定規定中“進一步降低有關協定稅率”的條款。這部分協定稅率的下降，有利于我國進口韓國更“潮流”的服裝產品。

表單中首次出現部分產品對毛里求斯的進口稅率，緣于我國與毛里求斯自貿協定自2021年1月1日起生效。規則中表示用原產地標準對紡織品制定了相對靈活的標準，所以相同產品對毛里求斯的進口稅率相對高于其他國家。

有專家表示，此次調整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環；有利于發揮我國超大規模市場優勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會，打造我國新的國際合作和競爭優勢；有利于構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，更好聯通國內市場和國際市場，更好促進中國經濟與世界經濟共同發展，推動合作共贏。

此次調整是2021年邁出的開放第一步，后續還有一系列力度更大、覆蓋面更廣的政策紅利即將釋放。《鼓勵外商投資產業目錄2020年版》自2021年1月27日起施行，2021年中國將繼續對有關國家或地區實施協定稅率。