提高招標管理水平的幾點建議

嚴 濤

引言

招標工作一般包含三個環(huán)節(jié)，準備環(huán)節(jié)、管控環(huán)節(jié)和服務(wù)保障環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的管理工作都很重要，都應(yīng)該認真做好。但在實際開展招標工作的過程中，這幾個環(huán)節(jié)的開展中都存在一定的問題。倘若這些問題不能很好解決，將嚴重影響招標管理的質(zhì)量和水平。由此可見，探討提高招標管理的方法和措施的重要意義。

一、招標管理存在的問題

（一）準備環(huán)節(jié)

招標準備環(huán)節(jié)是整個招標工作的開端，同時也是最重要的環(huán)節(jié)，但是在招標準備環(huán)節(jié)經(jīng)常會存在操作不規(guī)范的問題，包含技術(shù)要求不完善且?guī)в衅蛐裕舶斯?yīng)商自身的問題、時間的問題和分包問題等等。首先是技術(shù)方面的問題，在開標前常常會存在技術(shù)要求不完善且?guī)в衅蛐缘默F(xiàn)象。倘若技術(shù)要求不完善，那么相對應(yīng)的投標單位對于技術(shù)的要求就不明確，進而影響后期對于技術(shù)的選擇和使用；技術(shù)要求帶有偏向性，相對應(yīng)的有些投標單位就不愿參與，從而增加了后期投訴的風(fēng)險。其次是對于相對應(yīng)的供應(yīng)商的資質(zhì)要求不明確，另外在時間上也存在一定的問題，很多的招標單位都會存在招標時間不夠充分的現(xiàn)象，對于交貨期或完成期的設(shè)置也不夠科學(xué)，進而影響了整個施工的過程和施工的質(zhì)量，同時還會存在一定的分包問題。這些都是準備環(huán)節(jié)很容易產(chǎn)生的幾個問題。

（二）開標過程中

除了在準備環(huán)節(jié)會存在一定的問題之外，在評標的過程中也會存在一定的問題。針對評標工作的開展，首先一定要保證絕對的保密性，對于所有的信息應(yīng)該是做到絕對保密。但是在實際開展評標工作的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常會有相關(guān)信息流露的現(xiàn)象，從而影響了評標工作的公平性和公正性。其次是一定要保證公平性和標準化。但是在實際開展評標工作的過程中，經(jīng)常會受到主體因素的影響，進而導(dǎo)致評標工作的開展不規(guī)范，標準不統(tǒng)一，嚴重地影響了評標結(jié)果。

（三）開標后

招標工作完成之后，便會涉及到合同的簽約，但是經(jīng)常會出現(xiàn)合同簽約時間過長的現(xiàn)象。倘若合同簽約的時間過長，那么便會影響后期的施工工作，同時也會影響交貨期或完成期。另外也會存在協(xié)議執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象。舉個簡單的例子來說，建筑材料市場價格是日新月異的，每一天都在變化，而對于中標的單位來說，如何來執(zhí)行這些價格，便成為了一定的問題。至于有的單位不嚴格按照中標文件的要求來執(zhí)行，便導(dǎo)致價格管控產(chǎn)生一定的問題。

二、提升招標管理的方法和措施

（一）加強招標準備環(huán)節(jié)的管理

在招標準備環(huán)節(jié)，相對應(yīng)的工作單位開展各項工作一定要打好提前量。首先，對于相關(guān)的招標管理部門來說，要提前介入項目管理，及時地收集相關(guān)的材料信息，確保信息傳輸?shù)募皶r性。其次，針對方案的編寫要十分的嚴格，且要不斷地進行方案的調(diào)整。要建立相關(guān)的方案編寫小組，方案編寫完成之后，要建立方案審核組，審核組的人員對方案進行分析并且提出意見，編寫組的成員要按照審核組成員的意見來進行修改乃至進行必要的調(diào)整，直到最終形成一份相對嚴謹?shù)摹⒓氈碌恼袠朔桨浮Ａ硗猓欢ㄒ訌娕c相關(guān)的價格管理部門的溝通工作，如此一來，便不會出現(xiàn)價格差異過高的現(xiàn)象，利于成本的管理。

（二）把握好重點管控環(huán)節(jié)

1.明確技術(shù)標準

在招標的過程中，一定要首先明確產(chǎn)品的技術(shù)標準，同時要保證技術(shù)標準合規(guī)公正，不帶有傾向性。只有滿足招標技術(shù)標準的單位才可以前來投標，進而保證投標單位的技術(shù)水平。另外，在招標采購的過程中，還要建立嚴格的技術(shù)專家審查小組，該小組人員要對整個供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程技術(shù)進行嚴格的把關(guān)，進而從根本上解決技術(shù)問題，提升招標技術(shù)水平。

2.保證評標信息的保密性

在整個招標的過程中，對于所有的信息一定要做到全面保密，并且要建立相關(guān)的保密小組，落實到責(zé)任管理制度。每一項工作的開展都要由相對應(yīng)的人員來負責(zé)，在評標工作結(jié)束之后，倘若哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，要第一時間尋找到負責(zé)任的主體，通過這種責(zé)任制管理的方式提升大家對于保密工作的重視程度。評標信息的管理一定要建立嚴格的懲罰制度，倘若發(fā)現(xiàn)有任何人有意泄漏了招標信息，一定要給予嚴厲的懲罰，借助于嚴格的懲罰制度的建立，充分提升員工對于評標信息保密工作的重視程度，全面保證評標信息的安全性和保密性。

3.強化評標專家管理

在評標過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)評標人員主觀性過強和評標不認真的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會嚴重影響評標工作的質(zhì)量和水平。而若想改善這一問題，就一定要強化評標專家管理。首先，一定要建立嚴格的獎罰淘汰制度，進而為以后的評標工作的開展奠定基礎(chǔ)。同時在評分標準里面降低主觀分的占比，提高客觀分的占比，進一步保證評標工作的公平性，進而全面保證評標工作的質(zhì)量和水平。

（三）加強服務(wù)保障，提升招標管理質(zhì)量

若想提升招標工作的管理水平，除了要做到以上幾點之外，還要加強服務(wù)保障。評標工作完成之后，會確定入選的投標單位，但這并不意味著招標工作已經(jīng)結(jié)束，接下來，還會涉及到合同的簽訂、供應(yīng)商的選擇、價格的調(diào)整等各種各樣的工作流程，對于這些工作的管理也十分的重要。首先，一定要保證合同簽訂的及時性，進而做到不影響交貨期。其次，要進一步明確招標工作管理流程和工作職責(zé)，確保招標工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，尤其是對于價格的管理要做到非常的嚴格化和細致化。另外，還要建立詳細的招標異議投訴處理流程，相關(guān)的單位倘若有任何的異議，可以通過完善的流程來進行異義的投訴處理，進而保證供應(yīng)商可以合理地反映訴求，對工作過程中所存在的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，有效保障招標的管理質(zhì)量、管理水平。

結(jié)束語

綜上所述，我們可以了解到，在招標工作開展的過程中，確實存在著很多的問題，這些問題的存在不僅會嚴重影響招標工作的質(zhì)量和水平，同時也會影響企業(yè)的成本消耗和經(jīng)濟收益。本文結(jié)合這些問題，分別從招標準備環(huán)節(jié)、評標環(huán)節(jié)以及服務(wù)保障環(huán)節(jié)入手，為大家闡述了提升招標管理的水平的方法和措施，希望本文這些建議和措施，可以讓更多的管理單位了解提高招標管理的方法和舉措，進而全面的提升招標管理工作的水平和質(zhì)量。