努力促進各族群眾共同富裕

文 黃小軍 云南省社會科學院副院長、研究員

2021年8月19日，習近平總書記給云南省滄源佤族自治縣邊境村老支書們的回信，情真意切、語重心長，意蘊深厚、鼓舞人心，讓云南邊疆各族兒女深切感受到了習近平總書記對阿佤人民的關心，對邊疆發展的掛念。2015年、2020年，習近平總書記曾兩次親臨云南考察并發表重要講話，深刻闡述了事關云南全局和長遠發展的一系列重大問題，作出“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”“四個方面重點工作”等一系列重要指示，為云南發展指明了前進方向、提供了根本遵循。2014年、2019年，習近平總書記分別作出重要批示和回信，向貢山獨龍族怒族自治縣的獨龍族鄉親們表示祝賀，希望大家加快脫貧致富步伐，早日實現與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想；祝賀獨龍族實現整族脫貧，勉勵鄉親們為過上更加幸福美好的生活繼續團結奮斗。

云南各族人民牢記殷殷囑托，感黨恩、聽黨話、跟黨走，團結奮進，凝心聚力奪取了脫貧攻堅的全面勝利，與全國同步全面建成小康社會，實現了云南歷史上亙古未有的偉大跨越。這次習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的回信有著更深刻含義和更深遠考量，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要在努力實現各族群眾共同富裕、促進邊疆繁榮穩定上下功夫。

共同富裕是社會主義國家的本質要求

經過幾代中國共產黨帶領人民的艱苦努力，消除絕對貧困，全面建成了小康社會，這為促進共同富裕奠定了堅實基礎。黨的十九屆五中全會對推進共同富裕作出了重大部署，提出了2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標。

實施先富帶后富，“目的是更快地實現共同富裕”，這是社會主義現代化建設的內在規律。黨和政府始終堅持解放和發展社會生產力，強調經濟發展的基礎地位。黨的十六大報告明確提出，“在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果”。新時代的“共同富裕”內涵超出了單純的物質豐富范疇，而是全國人民共同創造和發展的總體成果，是包括政治權利以及經濟、文化、社會和生態福利的全面福祉。如綠色生態發展為民眾提供了公共環境產品，也是最普惠的民生福祉。習近平總書記明確指出“綠水青山就是金山銀山”。生態價值可以更廣泛轉化為人民的共同財富和福祉。

推動全體人民共同富裕，是社會主義制度優勢的充分體現，是中國式現代化的重要特征，也是全面建設社會主義現代化國家的本質要求。面對進入社會主義現代化國家建設的新發展階段歷史新起點，我們一定要堅持以人民為中心的發展思想，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為紅線貫穿于邊疆民族地區全面建設社會主義現代化全過程。

共同富裕映照出中國共產黨的初心使命

共同富裕是馬克思主義的一個基本目標。馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產將以所有的人富裕為目的”。可見共同富裕是馬克思、恩格斯所設想的未來社會的重要特征。共同富裕也是自古以來我國各族人民的一個基本理想，更是幾千年漫長歲月的期待和追求。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨帶領人民推翻三座大山，建立社會主義制度，推進改革開放偉大事業，就是為了解放、發展和保護生產力，就是為了逐步實現全體人民共同富裕。

云南70多年的發展特別是改革開放40多年的成就，為促進各族人民共同富裕創造了良好條件。新中國成立特別是改革開放以來，云南各族人民集中精力進行經濟建設，邊疆民族地區的發展上了一個大臺階，與全國其他地區一道，打贏了脫貧攻堅戰，實現了物質形態的一步跨千年，全面建成小康社會，正向第二個百年奮斗目標邁進。在中國共產黨的領導下，云南各族人民翻身作主人，站起來了，實現了社會形態的一步跨千年，完成了人民政治上的解放；經過改革開放，云南各族人民實現了全面脫貧、全面小康，真正地富起來了，完成了人民經濟上的解放；今天在邁上強起來的新征程過程中，我們的主要任務是如何公平正義起來，實現云南各族人民的社會解放。按照馬克思主義經典的設想，人民只有在實現政治解放、經濟解放、社會解放的基礎上，才能實現人的全面解放和自由發展。從中國和世界的歷史經驗啟示看，至關重要的社會公平問題處理得好有利于社會穩定有序。“治國之道，富民為始。”縮小收入分配差距，對一個國家的長治久安非常重要，尤其對我們這樣擁有14億多人口的超大型國家至關重要。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，就要更加注重社會公平問題。如果社會公平問題處理得好，就有利于全社會總體效率的提高，有利于開創邊疆民族地區全面建設社會主義現代化新局面。

把為各族群眾創造高品質生活作為共同富裕的出發點落腳點

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，云南大刀闊斧地推動脫貧攻堅和精準脫貧工作，使近600萬農村貧困人口實現了脫貧，80多個縣摘帽，區域性整體貧困問題完全解決，困擾了云南邊疆民族地區的千年絕對貧困問題得到歷史性解決，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。云南邊疆民族地區雖然告別了絕對貧困，但老百姓收入還不高，脫貧基礎還不穩固，農村公共服務短板還不少，城鄉基本公共服務均等化任務繁重。必須堅持下大力氣鞏固拓展脫貧攻堅成果，緊密銜接鄉村振興，堅決守住不發生規模性返貧的底線；下大力氣縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，讓發展成果更多更公平地惠及邊疆各族人民。

習近平總書記多次強調要推動高質量發展、創造高品質生活。深入貫徹落實習近平總書記回信精神，要求云南努力實現邊民富、邊疆穩的目標。我們一定要堅持以人民為中心的發展思想，把推動高質量發展與創造高品質生活緊密結合起來，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓邊疆各族人民看到變化、得到實惠，不斷滿足人民群眾對高品質生活的新期待。

我們要大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續推進鄉村振興，建設好美麗家園，讓邊民生活更富裕、守邊護邊更安心。云南過去脫貧攻堅任務最重，現在鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務也最重。嚴格落實“四個不摘”要求，用足用好五年“過渡期”政策，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化易地搬遷后續扶持，持續增加脫貧人口收入，堅決把來之不易的成果鞏固住、鞏固好。抓好重點產業，增強自我發展能力，推進鄉村全面振興。著力加強鄉村治理，狠抓農村人居環境整治，完善村規民約，推進移風易俗，形成文明風尚，提升鄉風文明水平。

我們要始終堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力推進民族團結進步示范區建設。

我們要牢固樹立國家意識、國土意識、國防意識、國門意識，在守邊、固邊、穩邊、興邊上下功夫，深入推進興邊富民行動，加快邊境小康村建設，教育引導各族干部群眾爭做神圣國土守護者、幸福家園建設者，守護好山山水水、一草一木，筑牢祖國西南安全穩定屏障。

站在邁向第二個百年奮斗目標的新起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記的殷殷囑托，確保邊疆地區各族群眾心向黨、心向祖國、心向核心的思想基礎、群眾基礎和社會基礎更加牢固，以實際行動忠誠踐行“兩個維護”，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走，建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土，唱響新時代各族人民的幸福之歌。