保護生物多樣性 推動云南綠色高質量發展

文 謝興龍 中共云南省委黨校（云南行政學院）生態學博士

《生物多樣性公約》是聯合國主導下通過的一項國際性公約，于1993年12月29日正式生效。公約的目標是保護瀕臨滅絕的植物和動物，最大限度地保護地球上多種多樣的生物資源，以造福當代和子孫后代。全球共有超過180個締約方參與簽署該公約。而締約方大會是《生物多樣性公約》的最高議事和決策機制，每兩年舉辦一次，尤以逢十年的大會更為重要。2019年9月3日，生態環境部與《生物多樣性公約》秘書處共同發布了COP15大會的主題“生態文明：共建地球生命共同體”，本次大會也是聯合國首次以生態文明為主題召開的全球性會議。COP15將確定2020年后全球生物多樣性框架，制定2021—2030年全球生物多樣性目標，展望2050年全球生物多樣性愿景。2020年9月30日，國家主席習近平在聯合國生物多樣性峰會上，向世界發出“春城之邀”。世人的目光再次聚焦享有“春城”美譽的云南省昆明市。

云南具有極高的生物多樣性資源稟賦

COP15在中國舉辦，充分體現了國際社會對中國生物多樣性保護成就的認可。云南作為我國生物多樣性資源最為豐富的省份，是全球生物物種高富集區和世界級基因庫，不僅具有寒、溫、熱三帶植物并存的復雜植被帶，而且擁有寒熱并匯的動物群，幾乎囊括了我國所有的陸地生態系統類型，享有“植物王國”“動物王國”“世界花園”“生物基因寶庫”和“藥材之鄉”之稱。

在云南僅占國土面積4.1%的土地上分布有19333種高等植物和2242種脊椎動物，分別占全國總數的50.1%和51.4%。這些物種很多是生態系統中的關鍵種和建群種，甚至包括一大批孑遺種、獨特種和古老種，它們使云南成為生物多樣性重要類群分布最為典型、最為集中的關鍵地區。云南分布有《云南省生物物種名錄（2016版）》中記錄的珍稀瀕危植物151種，國家重點保護野生動物242種，分別占全國的41.0%和57.1%。其中亞洲象、綠孔雀等500多種脊椎動物，為云南特有或在我國僅分布于云南。

云南蘊藏了大量珍貴的遺傳種質資源，許多具有高經濟價值、可以被廣泛利用的栽培植物與家養動物都能在云南找到其野生型或近緣種，形成了豐富的農業栽培作物、特色經濟林木、觀賞花卉、藥用植物及畜禽品種等遺傳種質資源，其中中藥材資源種類6559種，占全國種類總數的51.4%，民族藥資源2000多種，民間驗方1萬多個；蕎麥、螺旋藻、糯玉米、茶樹、園藝植物、藥用植物及食用菌遺傳資源數量在中國各省份中均位居前列。

云南生物多樣性保護成就斐然

云南省自2013年實施《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2012—2030年）》以來，已陸續出版《云南大百科全書·生態》《云南省生物物種名錄（2016版）》《云南省生物物種紅色名錄（2017版）》《云南省生態系統名錄（2018版）》《云南省外來入侵物種名錄（2019版）》等重點研究成果。2020年，云南省生態環境廳聯合多部門共同發布了《云南的生物多樣性》白皮書，發表了生物多樣性保護倡議。此外，2018年9月出臺的《云南省生物多樣性保護條例》，開創了我國生物多樣性保護地方性立法先河，將監督管理、物種和基因多樣性保護、生態系統多樣性保護、公眾參與和惠益分享、法律責任均寫入法規。此次出臺《條例》，是云南爭當全國生態文明建設排頭兵，把云南建設成為“中國最美麗省份”的重要舉措，對保護國家生物多樣性戰略資源具有十分重要的意義。針對某些區域獨特的生物多樣性現狀及問題，云南省制定了具有地方特色的立法，如針對滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊制定的“一湖一法”特色性立法。

通過建設自然保護區和在全國范圍內率先試點建設國家公園，云南省形成了較為完善的就地保護體系，使全省各類生態系統及國家重點保護野生動植物得到有效保護。遷地保護作為就地保護的補充，在生物多樣性保護方面發揮了重要作用，尤其是對于失去生存繁育棲息地、在自然環境中無法保存的物種。云南各高校及科研院所開展生物多樣性研究工作至今，已建立了中國科學院西雙版納熱帶植物園、昆明植物研究所昆明植物園等十余個大型植物遷地保護場所，以及動物園、野生動物收容拯救中心等動物遷地保護設施，以各種方式保存了珍稀瀕危物種,并開展了大量的人工馴化、繁育研究工作。

把生物多樣性保護作為爭當生態文明建設排頭兵的抓手

生態環境作為組成生物多樣性的重要一環，是整個生物多樣性能夠存在的唯一載體，保護環境是保護生物多樣性的唯一前提。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）近期發布的報告中詳細說明了人類活動對氣候的“空前”影響，并警告說，人類對氣候變化的影響正處于有效的不可逆轉的危險邊緣，一旦突破氣候變化閾值，后果將無法挽回。《生物多樣性公約》中明確指出氣候變化對生物多樣性的影響是其重要內容，并納入協同增效、減少毀林和森林退化的碳排放機制和地球工程等相關議題和內容。黨的十八大報告強調，我們要從文明進步的高度認識和加強環境保護，并將環境保護作為一個時期內生態文明建設的攻堅方向。氣候作為自然環境的一部分，對環境起到決定性作用。

為積極應對氣候變化，2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界宣布了我國于2030年前實現碳達峰、2060年前力爭實現碳中和的國家目標。云南省學習貫徹習近平生態文明思想，積極融入國家戰略，全力打造世界一流“綠色能源牌”。云南立足自身資源優勢，深入推進能源產業體制改革，優化供給側要素配比。截至2020年年底，云南省綠色能源裝機占比、綠色發電量占比、清潔能源交易占比、非化石能源消費比重、生產的成品油標準達世界一流水平，世界一流“綠色能源牌”底色更加鮮明。截至2019年，森林覆蓋率達到62.4%，植樹造林和森林管理極大地增加了云南的碳匯存量，為云南在全國范圍內率先實現“雙碳”目標增添了重要砝碼。

云南作為全球生物多樣性最為富集的地區之一，發展農業具有得天獨厚的天然優勢。近年來，云南以綠色化引領農業高質量發展，積極打造世界一流“綠色食品牌”。圍繞茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、野生菌等重點產業，加大特色食品安全質量標準制定和食品安全檢測標準建設；加快物聯網、云數據等技術在食品安全監管中的應用，將快速檢測產品數據納入溯源體系，實現食品安全檢測結果數據化、網絡化及可查詢，為打造世界一流“綠色食品牌”提供了產品安全等技術保障。

云南省立足區位優勢，利用良好的生態環境及豐富的生物資源，著力發展特色優勢產業，打造世界一流“健康生活目的地牌”取得豐碩成績。如云南省盈江縣石梯村依托良好的生態環境和豐富的鳥類資源，在科學規劃、合理布局的前提下，通過發展“觀鳥”旅游經濟走出一條生態保護與脫貧致富雙贏之路，成為將生物多樣性資源合理轉化為金山銀山的典型案例。截至2020年，云南已分別有5地和10地入選全國87個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和262個國家生態文明建設示范區。

立足優勢 推進云南綠色高質量發展

“在保護中發展，在發展中保護”長久以來一直是云南生物多樣性保護工作遵循的理念。這次COP15落址云南充分體現出云南的生物多樣性保護不僅具有全國意義，還具有世界意義。極為豐富的生物資源，為云南省未來的發展提供了巨大的空間。

中藥（民族藥）是我國生物多樣性保護和綠色發展利用的重要組成部分，保護生物多樣性就等于保護人類生存和健康的基石。云南擁有全國過半的天然藥用植物資源，苗、彝、傣、藏、壯、佤、景頗等少數民族根據本民族用藥經驗加以創造積累，形成了民族藥民間驗方寶庫。以經典名方、經方驗方以及醫療機構制劑為基礎，開展預防、治療、康復新藥研發。加強民族醫藥文獻發掘整理，開展苗藥、彝藥、傣藥、藏藥等民族醫藥藥理藥效、藥物加工、質量標準等研究，支持民族民間單驗方的挖掘、整理與利用。加快中藥制劑大品種培育，打造一批中藥（民族藥）品牌產品。開展“老藥新用”研究，運用現代生物技術開展中藥（民族藥）成藥性及藥理藥效研究。依托國家自然保護區，建設中藥材資源保護區，為云南“中藥民族藥產業”和世界一流“綠色食品牌”原料產業快速可持續發展提供支撐。依托COP15的召開，讓更多國家了解中醫藥，這也是彰顯中國文化自信的重要機遇。

全國碳排放權交易市場上線交易已于2021年7月16日正式啟動，納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為目前全球規模最大的碳市場。云南省是全國18個已提出碳中和目標的省份之一，同時省會昆明同樣處于全國87個低碳試點城市之列，且已提出城市碳中和目標。全國碳交易市場的開啟之于云南有著重大的利好，隱藏著絕佳的發展機遇。憑借全省能源結構中巨大的水力發電占比，可將多余的碳排放配額轉賣給東南沿海配額不足的發達省份，利用碳市場對低碳綠色發展具有直接融資功能，可將所得碳交易資金用于投資發展云南省內綠色低碳項目，在推進“雙碳”進程的同時實現綠色高質量發展。云南作為全國四大林區之一，森林資源豐富，碳匯總量位居全國前列，是全國僅有的3個碳匯高于碳源的省區之一。通過對森林資源合理化經營管理，可在增加森林固碳的同時減少碳排放，進而獲取更多的可交易碳排放權。

2020年11月27日，由云南大學開展的城市生物多樣性保護項目及研討會在昆明啟動，在云南省范圍內率先在昆明開展城市生物多樣性保護相關研究與推廣工作，探索將生物多樣性保護納入城市發展戰略路徑。旨在通過保護城市生態系統，使其為城市提供一系列生態服務，保護城市自然生態及本地物種，同時發揮其水源涵養、調蓄洪水、調節氣候與降低城市熱島效應、凈化污染、美化城市環境等作用，推動城市可持續發展建設。城市生物多樣性保護工作的開啟對于培養社會公眾生物多樣性保護的主人翁意識和責任意識，對全國乃至全球生物多樣性保護、實現全球可持續發展都具有重要意義。