水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟效益中所起作用思考

徐剛

摘 要 水利工程監(jiān)理工作可提高工程項目整體品質(zhì)，也能為工程項目贏取更高經(jīng)濟效益，它已經(jīng)作為當前社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)內(nèi)容呈現(xiàn)在社會發(fā)展進程中。本文中將簡單探討水利工程監(jiān)理與經(jīng)濟效益之間的密切關(guān)系，同時思考其對提高工程經(jīng)濟效益中所起到的重要價值作用。

關(guān)鍵詞 工程經(jīng)濟效益;水利工程監(jiān)理;關(guān)系;價值作用

水利工程絕對是我國國家經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的重要組成部分，其在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇、水電建設(shè)等多個方面都發(fā)揮了重大價值作用，不容忽視。

1關(guān)于水利工程監(jiān)理與工程經(jīng)濟效益

（1）水利工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵。水利工程項目中包含多點內(nèi)容，例如水土保持、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪排澇等等，而水利工程監(jiān)理則代表了一種專業(yè)化的管理技術(shù)手段，它嚴格遵照法律規(guī)范與文件合同內(nèi)容對水利建設(shè)管理內(nèi)容進行規(guī)范。就建設(shè)監(jiān)理技術(shù)而言，它最早就被應(yīng)用于水利工程中，在監(jiān)理工作中融入了包括工程投資、施工進度與工程質(zhì)量等多項考量內(nèi)容，希望有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)工作的有序開展。

（2）水利工程經(jīng)濟效益的基本內(nèi)涵。水利工程是當前我國城鄉(xiāng)化建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其在追求工程設(shè)計建設(shè)效果與利益總成方面表現(xiàn)到位，為工程建設(shè)帶來了諸多利好。在社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的發(fā)展維護上，它希望基于水利工程本質(zhì)明確公益性項目內(nèi)容，保障人們生產(chǎn)生活活動的正常開展。而基于效益層面評估來說，它所追求的是水利工程經(jīng)濟效益評估的復(fù)雜性、全面性，希望從多個角度實現(xiàn)對水利工程經(jīng)濟效益的全面優(yōu)化。根據(jù)我國水利部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2003～2019年，國家水利工程建設(shè)投資超過20000億元，而未來伴隨我國整體經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟活動的頻繁化，水利工程建設(shè)投資增速將會持續(xù)增長，達到每年15%～20%左右。為了持續(xù)提高水利工程經(jīng)濟效益，做好水利工程監(jiān)理工作是非常有必要的，它針對工程建設(shè)進度控制與生產(chǎn)活動展開，價值作用相當明顯[1]。

2水利工程監(jiān)理與工程經(jīng)濟效益的關(guān)系

水利工程建設(shè)過程中需要深度思考經(jīng)濟效益內(nèi)容，明確二者之間相互關(guān)系。在本文看來它主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，對水利資源的合理分配至關(guān)重要，為了確保不同地區(qū)區(qū)域灌溉與經(jīng)濟發(fā)展始終保持均衡，需要有效規(guī)避旱澇災(zāi)害所造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。第二，水利工程建設(shè)需要確保農(nóng)田生產(chǎn)與能源供應(yīng)有效到位，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基本原則分析闡釋水利工程監(jiān)理與工程經(jīng)濟效益之間關(guān)系，比如說目前我國的長江三峽大壩正在建設(shè)過程中，它希望有效解決我國東部地區(qū)電力能源緊張問題，有效促進沿海地區(qū)能源供應(yīng)的持續(xù)穩(wěn)定性。在該過程中，基于區(qū)域的工業(yè)合理持續(xù)性發(fā)展非常有必要。

總結(jié)上述兩點，就是要確保水利工程在建設(shè)過程中減少某些不必要的資源浪費，確保水利工程以最小投入獲得最大收益，這也是水利工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵作用所在[2]。

3水利工程監(jiān)理對提高工程經(jīng)濟效益的作用分析

水利工程在不同階段所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟效益也不同，所以，需要分析監(jiān)理在工程建設(shè)各個階段所發(fā)揮的價值作用。

（1）監(jiān)理在水利工程項目投資決策階段的作用分析。在水利工程監(jiān)理階段，項目監(jiān)理單位需要結(jié)合自身專業(yè)知識經(jīng)驗全面深入的審視項目建設(shè)過程。它的目的在于提前對周邊環(huán)境影響進行分析，預(yù)先實現(xiàn)質(zhì)量控制，確保企業(yè)合理進行相應(yīng)算，保證項目造價目標控制有效到位，最大限度優(yōu)化投入與產(chǎn)出比，為項目獲取更高經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。投資決策階段的監(jiān)理工作主要針對項目發(fā)展走向進行分析，屬于決策性監(jiān)理。

（2）監(jiān)理在水利工程項目設(shè)計與招投標階段的作用分析。在進入招投標與設(shè)計階段以后，監(jiān)理工作需要針對水利工程項目的設(shè)計方案提出相關(guān)合理監(jiān)控與管理措施，確保后續(xù)施工有效到位，對相關(guān)招標內(nèi)容進行全面細化。在該過程中，需要充分考慮到不同環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督內(nèi)容，最大限度保證工程造價控制在合理區(qū)間范圍內(nèi)，有效規(guī)避不必要的資源浪費問題，為各類生產(chǎn)資源的合理應(yīng)用提供有序施工技術(shù)流程。在設(shè)計與招投標中，主要對投標單位與設(shè)計單位進行監(jiān)督管理，確保工程項目設(shè)計與招投標設(shè)計到位。

（3）監(jiān)理在水利工程項目實施階段的作用分析。在水利工程項目實施階段，也是工程監(jiān)理的最重要階段，該階段的監(jiān)理工作主要協(xié)助發(fā)包人對合同付款計劃進行科學(xué)編制，確保監(jiān)理單位切實調(diào)整合同內(nèi)容，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)審核內(nèi)容，提出資金流調(diào)整意見，完成審核工程的付款申請工作。在對資金流進行調(diào)整過程中，需要審核付款申請內(nèi)容，結(jié)合授權(quán)處理工程變更對工程費用變化事宜進行合理化處理，最大限度確保工程進度與工程質(zhì)量相互契合，降低工程施工企業(yè)的額外支出與資源浪費[3]。

4水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟效益中的實踐應(yīng)用分析

水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟效益中的實踐應(yīng)用方面作用明顯，它在保證工程建設(shè)順利的基礎(chǔ)之上，也確保了工程建設(shè)進度與質(zhì)量提升，結(jié)合月進度價款內(nèi)容減少審核過程反復(fù)情況，強化工程監(jiān)理活動，促進款項到位。

它在預(yù)付款支付與扣回方面明確了合同協(xié)議書簽訂內(nèi)容，確保施工單位中的每一筆款項與工程進度緊密關(guān)聯(lián)，保證工程款項與合同累計完成金額達到工程總款項的90%左右。

在針對條款監(jiān)理過程中，需要對條款中內(nèi)容進行嚴格監(jiān)督管理與分析。例如，按照本合同施工圖紙超出范圍不予計量內(nèi)容需要結(jié)合支付方式優(yōu)化把控管理，追求實現(xiàn)工程交易過程中的款項支付到位，確保工程進度與工程實施質(zhì)量獲得有效保證，將其支出控制在預(yù)算范疇內(nèi)，最大限度確保水利工程建設(shè)投入與產(chǎn)出合理，避免資金與工程價款提前支付帶來后續(xù)問題，如此也能最大限度提升工程建設(shè)質(zhì)量。

5結(jié)束語

水利工程是國家重大民生工程，針對它的監(jiān)理工作除關(guān)注工程質(zhì)量、規(guī)模、內(nèi)容以外還要更多關(guān)注經(jīng)濟效益，為企業(yè)構(gòu)建良好水利工程監(jiān)理技術(shù)體系創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮重大價值作用。

參考文獻

[1] 王立明.探究水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟效益中所起作用的思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（27）：1146.

[2] 何德民.水利工程監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟效益中所起作用的思考[J].水利建設(shè)與管理，2011，31（5）：72-75.

[3] 李丹丹.關(guān)于水利工程施工監(jiān)理要點的研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（26）：1171.