準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐要求

王鵬

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)維護(hù)”是我們黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全黨必須自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的，做到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)踐的。只有準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐要求，不斷提升做到“兩個(gè)維護(hù)”的定力和能力，才能真正把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位是關(guān)鍵

核心就是主心骨。習(xí)近平總書記的核心地位是在新時(shí)代具有許多歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中形成的，是歷史和人民的選擇。我們黨是在14億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，要治理好我們這個(gè)大黨、大國，維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì)，有一個(gè)全黨信賴、人民擁護(hù)的領(lǐng)袖作為全黨的核心，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才有保障，黨才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)才能始終興旺發(fā)達(dá)。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性的成就，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志。特別是在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情的斗爭中，我們更加深刻地認(rèn)識到習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的“定海神針”作用。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。從本質(zhì)上看，維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。因此，我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上，深刻領(lǐng)會(huì)維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位的極端重要性，真正做到思想上堅(jiān)定認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上絕對服從，情感上真心擁戴，行動(dòng)上緊緊跟隨。

二、堅(jiān)定不移用黨的科學(xué)理論武裝全黨是前提

科學(xué)理論是正確行動(dòng)的先導(dǎo)，理論上清醒政治上才能堅(jiān)定。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，黨的事業(yè)每前進(jìn)一步，黨的理論武裝就跟進(jìn)一步，這也是我們黨具有的巨大理論優(yōu)勢和日益強(qiáng)大的一個(gè)秘訣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的“心經(jīng)”，是指引中國改革發(fā)展的“真經(jīng)”。

學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定理想信念，是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的前提。只有把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、學(xué)懂弄通，才能由衷認(rèn)同、遵照執(zhí)行，真正筑牢堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。要在學(xué)深悟透上下功夫，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，深刻理解其思想精髓、核心要義、精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)出堅(jiān)定信仰、使命擔(dān)當(dāng)。要在系統(tǒng)全面上下功夫，努力掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義理論水平。要在結(jié)合貫通上下功夫，將學(xué)習(xí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神同跟進(jìn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平總書記最新重要講話、批示指示精神結(jié)合起來，做到知其然更知其所以然。要在知行合一上下功夫，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，真正做到學(xué)思用結(jié)合、知信行統(tǒng)一，內(nèi)化于心、外化于行。

三、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是重點(diǎn)

不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署是做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接、最具體的檢驗(yàn)，不僅是重大的政治責(zé)任，更是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。黨中央的重大決策部署，就是全黨的方向、行動(dòng)的號令、工作的遵循。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，必須是全面的，要在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央和習(xí)近平總書記看齊;必須是具體的，要時(shí)時(shí)事事處處自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表;必須是堅(jiān)定的，要提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，要在“落實(shí)”二字上下功夫。實(shí)踐中抓落實(shí)通常會(huì)有四種表現(xiàn)：一是自覺落實(shí)。能夠觀大局、識大局，自覺把工作放到黨和國家工作大局中思考、定位、謀劃、落實(shí)。二是能動(dòng)落實(shí)。發(fā)揮地方或部門的主觀能動(dòng)性，因地制宜、想方設(shè)法將中央決策部署執(zhí)行到位。三是機(jī)械落實(shí)。不顧實(shí)際情況，照抄照搬文件，看似不折不扣抓落實(shí)，實(shí)際上出現(xiàn)“中梗阻”“玻璃門”等現(xiàn)象，導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)落不了地。四是折扣落實(shí)。“規(guī)定動(dòng)作”打折扣、搞變通，甚至只選擇自認(rèn)為能夠討領(lǐng)導(dǎo)歡心的去落實(shí)。折扣落實(shí)本質(zhì)上是假落實(shí)，機(jī)械落實(shí)是本本主義，能動(dòng)落實(shí)是工作底線，自覺落實(shí)是應(yīng)有狀態(tài)。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，力戒本本主義，杜絕虛假落實(shí)。堅(jiān)持在全局中定位、在大局下行動(dòng)，正確處理保證黨中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，切實(shí)把黨中央部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)抓細(xì)抓落地，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

四、堅(jiān)定不移加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是基礎(chǔ)

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，“兩個(gè)維護(hù)”是首要政治紀(jì)律。黨章明確規(guī)定，“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在總則部分旗幟鮮明地寫道：“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”這是在黨規(guī)中第一次完整地表述“兩個(gè)維護(hù)”。《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。以黨章和基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)的形式把“兩個(gè)維護(hù)”固化下來，不僅是對黨員思想認(rèn)識上的強(qiáng)化，更是在政治上、紀(jì)律上的明確要求。制度建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，只有切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堅(jiān)定不移嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)首要政治紀(jì)律才能落到實(shí)處。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做到“兩個(gè)維護(hù)”，要在兩個(gè)方面著力：一是要完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中。要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的組織體系、制度體系、工作機(jī)制。特別是要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。二是要嚴(yán)肅查處違背“兩個(gè)維護(hù)”的行為，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，完善對黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況的督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決與違背“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行為作斗爭。通過嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把保障“兩個(gè)維護(hù)”的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)到位。

五、堅(jiān)定不移提高“兩個(gè)維護(hù)”定力和能力是保障

對黨絕對忠誠。黨員干部要做到“兩個(gè)維護(hù)”，絕對忠誠始終是第一位的。做到絕對忠誠，必須全心全意，從內(nèi)心深處對黨高度信賴，熱愛黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走;必須履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威;必須言行一致，體現(xiàn)在日常言行、一舉一動(dòng)上，不能空喊口號、流于形式，更不能說一套做一套。新形勢下，特別要加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，努力從黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)中，教育黨員干部深化對黨的信賴，堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，在思想深處做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化斗爭精神。敢于斗爭、善于斗爭的精神，是我們黨在革命、建設(shè)、改革開放實(shí)踐中不斷取得成功的制勝法寶。習(xí)近平總書記指出，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沒有斗爭精神不行。做到“兩個(gè)維護(hù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)特殊的使命和重大的責(zé)任，必須保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭、敢于勝利的鮮明政治品格，面對原則問題敢于亮劍，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，特別是在事關(guān)中國特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的大是大非問題上堅(jiān)定不移，在維護(hù)國家核心利益上針鋒相對，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民交付的政治責(zé)任，做到講政治、顧大局、護(hù)核心、真看齊。

提高斗爭本領(lǐng)。斗爭本領(lǐng)不是與生俱來的，只有通過思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，才能更好地堅(jiān)定斗爭意志，把握斗爭方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，善于從政治上分析問題、解決問題，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持在重大斗爭中磨礪、在本職崗位上歷練，不斷增強(qiáng)黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“八種本領(lǐng)”。要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭過程和斗爭實(shí)效相統(tǒng)一，把握斗爭規(guī)律和特點(diǎn)，掌握斗爭藝術(shù)和方法，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)，不斷提升 “兩個(gè)維護(hù)”的能力和水平。

作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部辦公室主任、一級調(diào)研員，博士

責(zé)任編輯：張 莙