試析道路運(yùn)輸安全管理對(duì)策

隋楓

【摘 要】道路交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，因此道路運(yùn)輸安全管理非常重要。為了建立健全道路安全體系，要確立針對(duì)道路運(yùn)輸管理的具體辦法，對(duì)于道路安全運(yùn)輸中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出解決對(duì)策，切實(shí)保障我國(guó)交通安全運(yùn)輸管理體系的科學(xué)運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸;安全管理;對(duì)策方案

【中圖分類號(hào)】U492.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）04-0199-02

當(dāng)前，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全，主要應(yīng)該從強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全的管理著手。而在道路運(yùn)輸安全的管理中，應(yīng)該按照其產(chǎn)生格局變化的需要，建立道路運(yùn)輸體系，增添安全設(shè)施，采用現(xiàn)代管理手段，明確各項(xiàng)管理制度，進(jìn)行長(zhǎng)期有效果的管理把控，確立道路安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。按照目前道路管理的狀態(tài)，剖析道路安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，確保我國(guó)道路運(yùn)輸安全管理的有效實(shí)施和發(fā)展。

1 道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全的狀況和問(wèn)題

（1）當(dāng)前我國(guó)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，一些企業(yè)只在乎自身的利益，不惜違反法律法規(guī)，不顧其本身道路運(yùn)輸?shù)陌踩?zé)任和相關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督，一味地滿足自身的欲望，企業(yè)之間互不相讓，沒(méi)有互幫互助的意識(shí)。現(xiàn)階段，出現(xiàn)道路運(yùn)輸安全的主要原因，一是相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的安全管理沒(méi)有貫徹落實(shí)，二是當(dāng)前道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)方式呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，三是道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)出現(xiàn)了多種形態(tài)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路運(yùn)輸市場(chǎng)的角逐異常激烈，導(dǎo)致許多運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益明顯降低;運(yùn)輸企業(yè)的安全管理不夠嚴(yán)格，安全責(zé)任制度沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人;紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)肅，違反規(guī)章制度的現(xiàn)象嚴(yán)重;設(shè)備的管理與維修沒(méi)有跟進(jìn);培訓(xùn)職工的力度不夠，維護(hù)社會(huì)交通治安秩序抓得不夠;不重視安全問(wèn)題，安全管理制度不健全，在遇到危急事件時(shí)，沒(méi)有有效解決緊急事件的預(yù)案。

（2）道路交通運(yùn)輸專業(yè)人才的缺乏。道路交通運(yùn)輸具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此運(yùn)輸活動(dòng)不是一朝一夕就能完成的。運(yùn)輸過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同的安全隱患，所以對(duì)運(yùn)輸人員專業(yè)操作提出了很高的要求。現(xiàn)階段，我國(guó)從事道路交通運(yùn)輸?shù)娜藛T的知識(shí)水平、道德修養(yǎng)及能力參差不齊，專業(yè)人員更是寥寥無(wú)幾。運(yùn)輸企業(yè)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)往往只流于表面，制定制度實(shí)施管理更是說(shuō)說(shuō)而已，沒(méi)有把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。這極大地影響了道路運(yùn)輸從業(yè)人員的思想準(zhǔn)則，并阻礙了其全方位發(fā)展，也影響了我國(guó)的交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

為了提升運(yùn)輸專業(yè)人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平，運(yùn)輸企業(yè)要組織員工有針對(duì)性地參加培訓(xùn)，勤練基本功，并定期進(jìn)行考核，有制度、有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作。

2 道路交通運(yùn)輸安全管控的對(duì)策

（1）建立有效的道路交通運(yùn)輸安全規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與道路交通有著非常緊密的聯(lián)系，也與人民的生產(chǎn)生活緊密相連。實(shí)施交通運(yùn)輸安全管理的同時(shí)，應(yīng)制定運(yùn)輸安全的檢查和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，將安全隱患杜絕于萌芽中。對(duì)未實(shí)施安全運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體和單位實(shí)事求是地進(jìn)行管理和控制，不要只注重過(guò)程而不在乎結(jié)果。以當(dāng)前最新的審查批示的運(yùn)送準(zhǔn)則，制定和完善運(yùn)輸法規(guī)，對(duì)新擴(kuò)充的交通工具進(jìn)行審核，并加強(qiáng)把控。此外，要不斷提升交通運(yùn)輸單位管理職員的道德水平、技能，保證道路運(yùn)輸管理制度有效落實(shí)。

（2）道路交通運(yùn)輸安全綜合管理水平的提升。依照道路交通運(yùn)輸現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)狀況和要求，盡快培育一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，利用其專業(yè)的知識(shí)，將國(guó)內(nèi)交通安全運(yùn)輸管理的水平逐步提升，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，充分發(fā)揮運(yùn)輸效用，并促進(jìn)道路交通運(yùn)輸安全措施的整體構(gòu)建，使各方都能完美配合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的結(jié)合，并將道路安全運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范運(yùn)輸全過(guò)程。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。充分相信和依靠各單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，重在落實(shí)，注重實(shí)施，建立起一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。

（3）加強(qiáng)GPS監(jiān)管息化管理。行業(yè)部門(mén)通過(guò)信息中心的GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全管理工作，從源頭及時(shí)查處安全管理漏洞，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正車輛的各類違章行為，可有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。{1}監(jiān)控車輛行駛速度，防止超速行駛。GPS監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)囕v進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。任何一輛車的行駛速度超過(guò)設(shè)定速度時(shí)，車載終端會(huì)自動(dòng)發(fā)出聲音警告，提醒駕駛員減速慢行，防止超速行駛。{2}監(jiān)控車輛行駛路線。當(dāng)車輛不按計(jì)劃路線行駛時(shí)（偏離營(yíng)運(yùn)路線行駛），監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向該車發(fā)送警告信息，以及時(shí)提醒駕駛員糾正行駛路線。{3}監(jiān)控車輛行駛時(shí)間，確保安全行車。車輛行駛時(shí)間的監(jiān)控，主要是應(yīng)用于監(jiān)控營(yíng)運(yùn)客車在晚間6點(diǎn)到次日零點(diǎn)是否在三級(jí)以下公路上行駛和駕駛員是否連續(xù)駕駛超3小時(shí)而不換班的現(xiàn)象，確保安全行車。{4}監(jiān)控車輛其他動(dòng)態(tài)。當(dāng)車輛行駛至危險(xiǎn)路段時(shí)，平臺(tái)會(huì)發(fā)送請(qǐng)注意行車安全等語(yǔ)音信息，提醒駕駛員注意行車安全。

3 提升道路運(yùn)輸綜合企業(yè)管理水平

（1）制定運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)階段我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，剖析在道路運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)的各種不安全因素，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理與把控，并督促其逐步完善管理體系，剖析其管理和經(jīng)營(yíng)的模式，讓企業(yè)將工作重心放在保證道路運(yùn)輸安全上。相關(guān)監(jiān)督部門(mén)要逐步完善道路安全監(jiān)管與把控體系，明確管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，制定詳細(xì)的道路檢查規(guī)則，并盡快將規(guī)則落地實(shí)施。此外，要繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全監(jiān)督把控狀態(tài)的剖析，積極探尋保障運(yùn)輸安全管理平穩(wěn)發(fā)展的方式方法。

（2）制定完善的企業(yè)運(yùn)輸監(jiān)督管理制度。道路安全管理，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，將管理措施落腳于現(xiàn)實(shí)。遵循現(xiàn)階段道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾沓潭龋Y(jié)合我國(guó)監(jiān)督管理章程，將管理措施落地實(shí)施。加強(qiáng)運(yùn)輸人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，將一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中滿足人們經(jīng)濟(jì)需要的生產(chǎn)成果和管理制度予以確立，健全道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)，并將重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)個(gè)體的詳細(xì)執(zhí)行規(guī)章上。將責(zé)任落實(shí)到每一位管理人員和工作崗位上，層層遞進(jìn)，自覺(jué)嚴(yán)格地實(shí)施規(guī)章制度，規(guī)范責(zé)任機(jī)制，并按期對(duì)相關(guān)工作人員的工作進(jìn)行考核，制定和完善道路運(yùn)輸長(zhǎng)效管理制度，科學(xué)、合理地協(xié)調(diào)好完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與保證運(yùn)輸安全兩者的關(guān)系。以現(xiàn)階段道路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顟B(tài)為依據(jù)，促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)恼w性發(fā)展，增強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)者之間的核心優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧國(guó)家利益和個(gè)人利益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在交通運(yùn)輸中其安全管理是非常重要的環(huán)節(jié)，也是不容忽視的內(nèi)容，按照交通運(yùn)輸安全條例，探討和剖析交通運(yùn)輸安全準(zhǔn)則，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律，有效地將危險(xiǎn)事件的危害程度降至最低。加強(qiáng)相關(guān)體制的建設(shè)和研究全面管控的方法，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。此外，要不斷完善交通安全行為規(guī)范，使交通運(yùn)輸事業(yè)和交通運(yùn)輸安全管理提升到一個(gè)更高的水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王愛(ài)宏.道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2010（5）：12.

[2]張鶴.對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策之我見(jiàn)[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016（2）：68.

[3]秦宗敏.道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2014（16）：18-19.

[4]王德江.黑龍江省交通運(yùn)輸安全管理組織與生產(chǎn)管理的對(duì)策[J].中國(guó)科技縱橫，2012（15）：192.

[5]李霖.道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].黑龍江科技信息，2017（13）：293.

[責(zé)任編輯：高海明]