做好“四篇文章”，推動“雙減”落地

薛紅燕

“雙減”政策的出臺，是以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重大決策部署，從國之大計、黨之大計的角度，對“培養什么人、怎樣培養人”提出了更精準的要求，可以說是對短視化、功利化教育的一劑猛藥，扭轉了“唯分數、唯升學”的不科學教育評價導向，讓教育真正回歸本真，讓學生學習更好回歸校園。

黨中央、國務院專門制定印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），對“雙減”工作作出安排部署，充分說明對此項工作的高度重視，進一步明確了人才培養方向和育人導向。我們必須從講政治的高度深刻認識“雙減”政策是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展、健康成長的重要舉措，目的就是為了減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔，減輕家長教育支出和精力負擔，促進學生快樂高效學習、全面健康成長，不斷提高人民群眾的教育獲得感、幸福感和滿意度。特別是課后托管服務的推行，更加注重學生音體美勞全面發展、個性成長，對培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人具有十分重要的現實意義和深遠影響。

“雙減”政策出臺后，稷山縣教育局把堅決貫徹落實“雙減”工作作為檢驗“兩個維護”的具體行動，作為“我為群眾辦實事”的民生工程，作為辦好人民滿意教育的重要舉措，圍繞《意見》提出的30條具體措施，結合稷山實際，認真貫徹教育新思想新理念，扎實做好“四篇文章”，有力推動了“雙減”工作落地落實。

1.做好作業管理文章，讓學生快樂高效學習。制定出臺了《稷山縣教育局關于落實“雙減”意見規范作業管理的通知》，從健全作業管理機制、分類明確作業總量、提高作業設計質量、加強作業完成指導等方面提出了明確要求。在作業管理上，由學校學科組、年級組統籌調控作業結構，實行學校、班級兩級公示制度，確保了作業不超標、不超量、不超時；在作業總量上，堅持小學一年級零起點教學，一、二年級不布置書面家庭作業，三至六年級作業基本在校內完成，初中書面作業大部分在校內完成，做到了作業基本不出校門；在作業設計上，倡導教師結合學情分層布置，選題要富有趣味性、充滿時代感、貼近實際生活，杜絕重復、機械、無效、陳舊過時的作業；在作業指導上，力求認真批改，及時反饋，面批解惑，答疑輔導。

2.做好規范治理文章，讓家長切實減負增福。對全縣149家校外培訓機構進行了摸底排查，對10家面向義務教育階段中小學生（含學齡前兒童）的學科類校外培訓機構全部予以關停，杜絕了學生在校外培訓機構上作業輔導班。聯合相關部門定期督導檢查，對擅自開展學科類培訓活動的校外培訓機構，采取退還費用、責令整改、停止辦學等方式嚴厲查處。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，從嚴審批管理非學科類培訓機構。同時，不斷加大宣傳力度，積極引導學科類校外培訓機構堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益屬性，做好非營利性機構登記、轉型工作。目前，已注銷2家學科類培訓機構，1家機構轉型為非學科類培訓機構。通過全面規范治理校外培訓機構，真正讓學生減負、家長減負。

3.做好課后服務文章，讓學生實現個性成長。出臺了《稷山縣教育局關于規范義務教育階段學校作息時間的通知》，統一全縣義務教育階段學校學生每天到校、在校、托管、休息時間，并對課后服務提出了具體要求。充分發揮學校教育主陣地作用，嚴格實行“5+2”課后服務模式，每周一至周五至少開展2小時課后服務活動，其中1小時開展豐富多彩的社團活動，1小時對學習有困難的學生答疑輔導、對學有余力的學生拓展提升，做到了課后服務時間與縣域正常下班時間科學合理銜接。目前，全縣共開展體藝社團34個種類，覆蓋89所公辦學校，2萬余名學生。同時，積極探索課后延時托管和雙休日托管服務，對家長接送困難和有假日托管特殊需求的學生，開設音體美社團，已有150余名學生享受到延時托管服務，在豐富學生活動、促進個性成長、推動學生全面發展的同時，進一步解決了廣大家長的后顧之憂。

4.做好提質增效文章，讓課堂教學更加高效。對全縣中小學教師進行了全員培訓，轉變教師理念，倡導高效課堂；組織開展了“賽解題”活動，進一步激發了教師學習鉆研熱情，提升了教師業務水平；開展了同學科教師同課異構，同講同評同研，在學中思、在思中悟、在悟中提，不斷提高教師學科素養；開展了以“問題導學”為主題的初高中教師同課異構課堂教學觀摩研討；以“知識問題化”為突破口，充分發揮學生的主體作用，調動學生主動參與課堂的積極性，激發課堂活力，提升課堂效率。真正達到了課堂增效率、減負不減質的目的。

三、探索長效機制，不斷提高“雙減”工作實效性

為確保“雙減”工作的實效性，我們將從更新教育理念、開展系列教研、建立評價機制等方面入手，積極探索長效機制，推動“雙減”工作常態化長效化，真正實現“減負提質”。

1.持續更新教育理念，順應教育教學方向。深入貫徹執行教育新理念、育人新導向，落實立德樹人，堅持“五育并舉”，科學育人、高效育人。鼓勵全縣中小學通過“走出去、請進來”等多種培訓方式，開闊教育視野，更新教育理念；組織中小學校長積極參加高端教育發展論壇，了解最新政策，掌握前沿信息；引領廣大教師開展好“雙減”政策下的教育教學工作。

2.扎實開展系列教研，推動教學提質增效。建立常態化教研機制，以全縣學科教研、校級校本教研為抓手，積極組織開展學情分析、問題設置、作業設計等系列主題教研活動，通過教研活動的開展，引導廣大教師關注每一個學生，充分了解學生，準確把握學情，結合校情、班情、學情，精心備課、用心教學，調動學生學習興趣，促進學生思維發展，更好地因材施教、分層教學，全面提高課堂教學效率。積極探討課后兩小時托管服務的內容和形式，真正達到既減負又增效，讓學生快樂學習、健康成長、全面發展。

3.建立科學評價機制，促進教師能力提升。探索建立“雙減”政策下的教育教學評價機制和學生綜合素質評價機制，既做好減輕學生過重的作業和校外培訓負擔的“減法”，又做好促進學生全面發展、個性發展的“加法”。降低教學成績在教師評價中的權重，從優化課堂教學、補齊課后服務、完善全面育人等方面，建立以評價主體多元化、評價方式多樣化為特征的發展性教師評價機制，通過評價機制的杠桿效應，激發廣大教師在“雙減”政策下更大的工作激情，更好地彰顯能力，享受職業成就感和幸福感，從而全面提高教育教學質量。

“雙減”工作事關教育發展大局，事關中華民族偉大復興。稷山縣教育局將全面落實中央決策部署，堅定不移貫徹執行“雙減”政策精神，全方位深化教育教學改革，多措施實現全面科學育人，著力培養德智體美勞全面發展的時代新人，辦學生滿意、人民滿意、社會滿意的優質教育。

（作者系稷山縣教育局黨組書記、局長）