我們需要“搬運工”：青年創(chuàng)業(yè)資源鏈接問題探討

■ 廣州大學課題組

一、研究背景與問題的提出

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展與國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的實施，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新精神、鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已成為當前社會的普遍共識。不僅如此，國家層面也高度重視并大力支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，從國務院、相關部委到地方政府已累計出臺600多條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件，涵蓋創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務、擴大創(chuàng)業(yè)投資等多個類別（見圖1）。這些政策的實施，有效推動了地方雙創(chuàng)活躍度的增強、初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模的擴大與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建。數(shù)據(jù)顯示，北京、江蘇、廣東、浙江、上海等地的雙創(chuàng)活躍程度較為旺盛［1］。2018年，我國孵化器總數(shù)超過4849家，眾創(chuàng)空間達6959家，數(shù)量位居全球第一；截至2019年8月，我國初創(chuàng)獨角獸企業(yè)達96家，數(shù)量位居全球第二［2］。這說明，我國科技創(chuàng)新能力增強，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)勃勃生機。不過，盡管我國孵化器數(shù)量位居全球第一，但孵化器并未充分發(fā)揮資源整合的“橋梁”作用，在扶植初創(chuàng)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面效果不明顯，急需資源搬運工的介入。因此，探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體為何需要“搬運工”、需要什么樣的“搬運工”以及該如何為他們培養(yǎng)“搬運工”，具有重要的價值與意義。

圖1 2015年～2020年我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)計表①來源：根據(jù)中國政府網(wǎng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策匯集發(fā)布解讀平臺”網(wǎng)站數(shù)據(jù)（http：//www.gov.cn/zhengce/zhuti/shuangchuang/index.htm）繪制。

我國企業(yè)孵化器起步于20世紀80年代，至今已發(fā)展出多種載體形式如“科學園”“創(chuàng)新中心”“科技工業(yè)園”等?！?br>