互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷治理機(jī)制

陳兵 林思宇

摘要：隨著信息通信技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的深度融合，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)終端等軟硬件設(shè)施的普及和適用，以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)為核心的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新商業(yè)模式不斷發(fā)展和創(chuàng)新，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正逐漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)與新動(dòng)能。在大數(shù)據(jù)、人工智能以及邊緣計(jì)算等數(shù)據(jù)技術(shù)，平臺(tái)雙邊或多邊結(jié)構(gòu)，以及直接和（或）間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等要素和特征的賦能下，數(shù)據(jù)和算法成為驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及其創(chuàng)新型商業(yè)模式高速發(fā)展的重要?jiǎng)右颍瑫r(shí)也構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展壯大的雙輪。在數(shù)據(jù)和算法雙輪驅(qū)動(dòng)下，平臺(tái)企業(yè)往往能夠憑借其在數(shù)據(jù)和算法方面的交互優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化甚或固化其市場(chǎng)力量的反饋回路，對(duì)前端和后端交替市場(chǎng)形成牢固的鎖定效應(yīng)，以致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出愈來(lái)愈顯著的雙輪壟斷態(tài)勢(shì)。為避免雙輪壟斷可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序、企業(yè)創(chuàng)新及用戶(hù)利益造成現(xiàn)實(shí)危害或潛在威脅，建議盡快修訂或完善相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策體系以有效推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合理規(guī)制不正當(dāng)數(shù)據(jù)封鎖、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)霸凌等濫用數(shù)據(jù)市場(chǎng)力量或相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行為，以系統(tǒng)觀(guān)念為指導(dǎo)科學(xué)構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)治理的多元共治模式，統(tǒng)籌發(fā)展與安全在規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的重要價(jià)值，培育和支持平臺(tái)企業(yè)，特別是超級(jí)平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、使用、流轉(zhuǎn)、管理過(guò)程中的合規(guī)意識(shí)與合規(guī)行為，在強(qiáng)化依法對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)審慎監(jiān)管與開(kāi)放合作監(jiān)管并舉，避免對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)”與“競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新”的不當(dāng)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府的融合。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)壟斷；雙輪驅(qū)動(dòng)；雙輪壟斷；生態(tài)系統(tǒng)；治理機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2021）06-0037-15

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)法治研究”（19FFXB028）；教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“全球數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)中人權(quán)基準(zhǔn)的考量與促進(jìn)研究”（19JJD820009）；天津市教委社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“天津市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法治保障研究”（2019JWZD20）

近年來(lái)，作為新經(jīng)濟(jì)主要載體和業(yè)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正逐漸成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)以及人工智能算法技術(shù)的助力下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及組織體已成為一種新的生產(chǎn)力組織方式和運(yùn)行形態(tài)，對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)要素和資源配置，促進(jìn)跨界融通發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等有著非常重要的作用和價(jià)值。然而，隨著臉書(shū)（Face？ book）、谷歌（Google）等收購(gòu)新創(chuàng)企業(yè)[ 1 ]，谷歌搜索引擎自我優(yōu)待[ 2 ]，微信屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手旗下軟件[ 3 ]，天貓強(qiáng)制“二選一”[ 4 ]等事件的發(fā)生，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始意識(shí)到，平臺(tái)企業(yè)擁有的市場(chǎng)力量及其相關(guān)行為已對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成現(xiàn)實(shí)損害或潛在威脅。肯漢（Khan）[ 5 ]指出，基于龐大的用戶(hù)數(shù)量，平臺(tái)企業(yè)通過(guò)獲取用戶(hù)注意力和數(shù)據(jù)而取得壟斷地位；喬什·奧貝爾（Josh Obear）[ 6 ]認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和用戶(hù)鎖定效應(yīng)會(huì)在市場(chǎng)上形成市場(chǎng)壁壘，促使少數(shù)平臺(tái)獲得壟斷地位。

“雙輪壟斷”是近期出現(xiàn)的概念。李勇堅(jiān)等[ 7 ]指出，雙輪壟斷是平臺(tái)利用基礎(chǔ)核心服務(wù)能力形成的流量?jī)?yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)等，通過(guò)運(yùn)用“杠桿”推動(dòng)平臺(tái)壟斷地位延伸到其他領(lǐng)域，從而在多個(gè)新領(lǐng)域形成第二輪壟斷的現(xiàn)象及其運(yùn)行機(jī)理。翟巍[ 8 ]將雙輪壟斷進(jìn)一步具體化為由軸心型市場(chǎng)的初始?jí)艛嗯c輻射型市場(chǎng)的第二輪壟斷組成。

在現(xiàn)有文獻(xiàn)中使用的“雙輪壟斷”一詞并不是一個(gè)全新的概念，實(shí)際上是杠桿效應(yīng)（Leverage Ef？ fect）①在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)。杠桿效應(yīng)又被稱(chēng)為傳導(dǎo)效應(yīng)，是指壟斷企業(yè)將其在某一領(lǐng)域市場(chǎng)上具有的支配地位傳導(dǎo)到其他領(lǐng)域市場(chǎng)上，以獲得另一領(lǐng)域市場(chǎng)支配力量的發(fā)生機(jī)制與實(shí)現(xiàn)過(guò)程[ 9 ]。雙輪壟斷雖然非常形象地描述了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)憑借流量、數(shù)據(jù)等競(jìng)爭(zhēng)要素優(yōu)勢(shì)達(dá)成的初輪市場(chǎng)力量到第二輪或多輪次市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的傳導(dǎo)效果，但學(xué)者未深入解析平臺(tái)在其基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)獲得壟斷力并不斷維持和強(qiáng)化該壟斷力的原因，以及平臺(tái)將在其他市場(chǎng)上獲得的競(jìng)爭(zhēng)要素如流量、數(shù)據(jù)等回傳到基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制及實(shí)現(xiàn)過(guò)程。客觀(guān)講，只有透徹把握平臺(tái)在多輪次市場(chǎng)上動(dòng)態(tài)交互過(guò)程的發(fā)生機(jī)理，才更有利于發(fā)現(xiàn)和解釋平臺(tái)壟斷的真正原因，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的規(guī)制方案。

在對(duì)谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)、亞馬遜等超級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)理的考察中發(fā)現(xiàn)，其強(qiáng)大市場(chǎng)力量，特別是平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)維持力量，主要源于其在初始基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)上具有的基于數(shù)據(jù)與算法雙輪驅(qū)動(dòng)而形成的市場(chǎng)支配地位，再經(jīng)由杠桿效應(yīng)進(jìn)行跨市場(chǎng)或多輪次市場(chǎng)上的力量傳導(dǎo)，形成具有跨市場(chǎng)或多輪次市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)與算法的雙輪壟斷。因此，平臺(tái)壟斷的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)與算法構(gòu)成的雙輪，而雙輪壟斷反過(guò)來(lái)又能維持和強(qiáng)化平臺(tái)的數(shù)據(jù)與算法雙輪。

但現(xiàn)有研究尚未能清晰闡釋平臺(tái)憑借流量、數(shù)據(jù)、算法等要素在基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)獲得市場(chǎng)支配地位的發(fā)生機(jī)理及過(guò)程，更未對(duì)平臺(tái)在跨市場(chǎng)或多輪次市場(chǎng)上數(shù)據(jù)與算法交互以及整個(gè)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)所具有的雙輪壟斷生成機(jī)理做出解釋?zhuān)瑑H僅描述了平臺(tái)向其他市場(chǎng)領(lǐng)域擴(kuò)張的過(guò)程及現(xiàn)實(shí)效果。

準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)與算法在平臺(tái)獲得、維持和強(qiáng)化自身市場(chǎng)支配地位過(guò)程中的作用及其發(fā)生機(jī)理，必須清晰數(shù)據(jù)與算法雙輪驅(qū)動(dòng)平臺(tái)走向雙輪壟斷的過(guò)程。本文的雙輪壟斷是指在數(shù)據(jù)和算法的雙輪驅(qū)動(dòng)下，平臺(tái)在前后輪市場(chǎng)和多輪市場(chǎng)上所獲得的市場(chǎng)支配地位，在這個(gè)過(guò)程中，數(shù)據(jù)與算法交互作用并在各市場(chǎng)交替?zhèn)鲗?dǎo)，不斷強(qiáng)化平臺(tái)的生態(tài)型系統(tǒng)市場(chǎng)力量。

為進(jìn)一步廓清和完善平臺(tái)雙輪壟斷的內(nèi)涵與發(fā)生機(jī)理，本文從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式類(lèi)型化分析切入，通過(guò)對(duì)平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)作機(jī)理的分析，找出驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵要素與發(fā)生過(guò)程，對(duì)平臺(tái)基于數(shù)據(jù)與算法的雙輪驅(qū)動(dòng)走向雙輪壟斷的過(guò)程進(jìn)行解析，探討平臺(tái)雙輪壟斷的本質(zhì)，探索規(guī)制平臺(tái)雙輪壟斷及其反競(jìng)爭(zhēng)危害的方法。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制并不是針對(duì)某一企業(yè)或某一業(yè)態(tài)，本質(zhì)上是要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。因此，必須避免平臺(tái)監(jiān)管出現(xiàn)過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)的“硬監(jiān)管”和“一刀切”的局面[ 10 ]，在監(jiān)管的同時(shí)督促平臺(tái)企業(yè)自我合規(guī)，堅(jiān)持科學(xué)審慎監(jiān)管與開(kāi)放合作監(jiān)管并舉的原則，充分利用數(shù)據(jù)和算法雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有效的保障。

商業(yè)模式是企業(yè)存在并發(fā)揮功能的集中體現(xiàn)。在一定程度上，商業(yè)模式的選擇和運(yùn)用可以理解為一種商業(yè)行為的創(chuàng)新，不僅能夠優(yōu)化企業(yè)組織功能，還能激活企業(yè)組織行為。因此，解析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的各種新商業(yè)模式，有助于廓清平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在機(jī)理，識(shí)別平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)與焦點(diǎn)。

平臺(tái)（經(jīng)濟(jì)）并非一種全新的商業(yè)存在（模式），在諸多熟悉的產(chǎn)業(yè)如信用卡、購(gòu)物中心、媒體廣告、電力與通信等行業(yè)中一直扮演著重要角色，在平臺(tái)中現(xiàn)實(shí)和虛擬空間并存，可導(dǎo)致或促成雙方（多方）客戶(hù)之間的交易[ 11 ]。當(dāng)前，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算等軟硬件設(shè)施的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之所以能夠成為聚合與整合資源、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造共贏價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)載體[ 12 ]，很大程度上源于大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法的創(chuàng)新發(fā)展及其商業(yè)化、市場(chǎng)化賦予了平臺(tái)企業(yè)收集、處理、控制及利用大量數(shù)據(jù)的強(qiáng)大動(dòng)能，客觀(guān)上推動(dòng)數(shù)據(jù)成為一種全新的生產(chǎn)要素。因此，在解析平臺(tái)商業(yè)模式的過(guò)程中，不僅需要關(guān)注平臺(tái)商業(yè)模式的特征，還應(yīng)明晰商業(yè)模式驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)理，探明數(shù)據(jù)和算法雙輪在不同平臺(tái)運(yùn)行中的作用。

（一）平臺(tái)商業(yè)模式的基本特征

1.網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與交互作用顯著

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體不只是買(mǎi)方和賣(mài)方，而是由包括平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及各種第三方小程序提供商、開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商等在內(nèi)的多方主體[ 13 ]，平臺(tái)的雙邊或多邊市場(chǎng)具有顯著的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)[ 14 ]。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)主要包括直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（Di？ rect Network Effects）和間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（Indirect Net？ work Effects）。直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指平臺(tái)一邊用戶(hù)的價(jià)值會(huì)隨著同一邊用戶(hù)數(shù)量的增加而增加；間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則是指平臺(tái)一邊用戶(hù)的價(jià)值會(huì)隨著另一邊用戶(hù)數(shù)量的增加而增加[ 15 ]。平臺(tái)可通過(guò)調(diào)整對(duì)不同用戶(hù)群體的策略改變商業(yè)模式的類(lèi)型和運(yùn)行效能，其中最為典型和普遍的是前端讓利后端收費(fèi)的非對(duì)稱(chēng)性定價(jià)策略[ 16 ]。如多數(shù)平臺(tái)采用零定價(jià)模式，通過(guò)對(duì)一邊市場(chǎng)用戶(hù)收取較高價(jià)格，以保障對(duì)另一邊市場(chǎng)用戶(hù)零價(jià)格提供商品或服務(wù)，以此來(lái)維持和強(qiáng)化零價(jià)格用戶(hù)的黏性，鞏固和增強(qiáng)平臺(tái)的直接和（或）間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

此外，平臺(tái)不僅是買(mǎi)方和賣(mài)方的中介者，同時(shí)也是滿(mǎn)足兩方或多方用戶(hù)需求的生產(chǎn)者和供給者。平臺(tái)這種雙重角色（Dual Role）特性使市場(chǎng)上不同主體間的關(guān)系變得復(fù)雜，在很大程度上改變了上下游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。特別是在多樣化的商業(yè)模式中，多方主體在市場(chǎng)中的角色會(huì)不斷發(fā)生變化，甚至相互轉(zhuǎn)換。如在某些商業(yè)模式中，消費(fèi)者既是產(chǎn)品或服務(wù)的需求方，還是“注意力”的供給方，廣告商為推送廣告則會(huì)成為消費(fèi)者“注意力”的需求方[ 17 ]。因此，在分析平臺(tái)商業(yè)模式的過(guò)程中，必須關(guān)注各類(lèi)主體之間供需結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，突破傳統(tǒng)單向供需關(guān)系靜態(tài)不變的固化思維，同時(shí)還需要考慮平臺(tái)與多主體及多主體之間的交互形態(tài)，這樣才能更準(zhǔn)確地理解不斷涌現(xiàn)的新的平臺(tái)商業(yè)模式。

2.零定價(jià)模式和補(bǔ)貼模式頻現(xiàn)

在雙邊或多邊市場(chǎng)構(gòu)造下，平臺(tái)企業(yè)價(jià)格并非按照價(jià)格等于邊際成本原則確定，而是在平臺(tái)兩邊或多邊市場(chǎng)間進(jìn)行靈活且合理的分配，使平臺(tái)在保持收益不變的情況下，能將其中一邊市場(chǎng)的成本轉(zhuǎn)移至另一邊市場(chǎng)[ 18 ]。此時(shí)，平臺(tái)價(jià)格結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非對(duì)稱(chēng)性，并會(huì)對(duì)企業(yè)總體產(chǎn)出水平產(chǎn)生影響[ 19 ]。具體而言，通過(guò)價(jià)格結(jié)構(gòu)的調(diào)整，平臺(tái)不僅能夠及時(shí)反映相互關(guān)聯(lián)的消費(fèi)者群組間的實(shí)時(shí)需求，而且能將多邊需求進(jìn)行數(shù)字化分析和處理，提升平臺(tái)整體的市場(chǎng)反應(yīng)效能，提高平臺(tái)各邊市場(chǎng)資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)總產(chǎn)出的最大化。在實(shí)踐中，基于價(jià)格非對(duì)稱(chēng)性，平臺(tái)通常會(huì)采取傾斜定價(jià)策略，即使平臺(tái)一邊的價(jià)格低于邊際成本甚至為零或負(fù)，由此形成零定價(jià)模式和補(bǔ)貼模式[ 19 ]。

在零定價(jià)模式中，平臺(tái)將一邊用戶(hù)的成本轉(zhuǎn)由另一邊用戶(hù)承擔(dān)，最終對(duì)一邊用戶(hù)免費(fèi)提供產(chǎn)品或者服務(wù)[ 13 ]。因此，當(dāng)同類(lèi)平臺(tái)提供的商品或服務(wù)均為零定價(jià)時(shí)，價(jià)格已不是消費(fèi)者選擇商品或服務(wù)的首要影響要素。補(bǔ)貼模式則是指平臺(tái)通過(guò)補(bǔ)貼的形式為消費(fèi)者提供價(jià)格優(yōu)惠的商業(yè)模式。如電商平臺(tái)通過(guò)“百億補(bǔ)貼”或推廣新產(chǎn)品的返現(xiàn)金紅包等活動(dòng)，將產(chǎn)品價(jià)格降至正常市場(chǎng)價(jià)格水平以下，甚至形成“負(fù)價(jià)格”[ 19 ]。

不論是零定價(jià)還是補(bǔ)貼，其實(shí)質(zhì)都是價(jià)格的表現(xiàn)形式，平臺(tái)可以通過(guò)對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成不同的商業(yè)模式，達(dá)到不同的效果。因此，價(jià)格結(jié)構(gòu)能夠反映平臺(tái)經(jīng)營(yíng)策略和獲利模式，對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)的關(guān)注能準(zhǔn)確把握平臺(tái)商業(yè)模式的運(yùn)作機(jī)理及其核心競(jìng)爭(zhēng)要素。

3.聚焦消費(fèi)者用戶(hù)注意力及消費(fèi)數(shù)據(jù)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所具有的直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)對(duì)平臺(tái)的商業(yè)模式產(chǎn)生直接影響。魯卡特（Luchetta）[ 17 ]指出，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使平臺(tái)在雙邊市場(chǎng)場(chǎng)景下面臨“雞與蛋”的困境，平臺(tái)需要同時(shí)在兩邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槿魏我贿吺袌?chǎng)用戶(hù)數(shù)量的變化都會(huì)對(duì)另一邊產(chǎn)生影響[ 20 ]。但實(shí)踐中，大部分平臺(tái)往往更注重消費(fèi)者用戶(hù)一邊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，多采取以吸引消費(fèi)者為主的商業(yè)模式[ 21 ]，平臺(tái)通過(guò)調(diào)整非對(duì)稱(chēng)價(jià)格結(jié)構(gòu)讓商家承擔(dān)更多費(fèi)用②[ 22 ]。以零定價(jià)模式和補(bǔ)貼模式最大程度吸引消費(fèi)者的原因不僅在于消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感度更高，還有以下兩方面原因。

其一，平臺(tái)通過(guò)調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的外部性影響內(nèi)化[ 23 ]。一般而言，經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)行為是相互影響和相互制約的，且這種影響是通過(guò)供求關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)產(chǎn)生的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中存在無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)反映出來(lái)的影響時(shí)，市場(chǎng)就存在“外部性”[ 24 ]。雙（多）邊平臺(tái)中的外部性也可稱(chēng)為交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，是指在雙邊市場(chǎng)中，一邊用戶(hù)數(shù)量的增加會(huì)使該邊或另一邊用戶(hù)效用提高[ 25 ]。不同用戶(hù)群體之間的相互影響雖然獨(dú)立于平臺(tái)之外，但平臺(tái)可通過(guò)價(jià)格策略將這種外部性?xún)?nèi)部化[ 19 ]。如平臺(tái)可通過(guò)調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)，降低對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)者一邊市場(chǎng)上的價(jià)格，增加消費(fèi)者數(shù)量，并吸引更多商家。

其二，平臺(tái)聚焦消費(fèi)者數(shù)據(jù)。平臺(tái)企業(yè)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的采集、使用、管理能力已成為平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一方面，平臺(tái)使用學(xué)習(xí)型算法，通過(guò)用戶(hù)數(shù)據(jù)的喂養(yǎng)提升其分析和預(yù)測(cè)能力，進(jìn)而提高對(duì)消費(fèi)者和商家的服務(wù)質(zhì)量；另一方面，采用免費(fèi)/零定價(jià)模式的平臺(tái)其主要收益來(lái)源于廣告，而影響廣告收益的關(guān)鍵在于采集分析用戶(hù)數(shù)據(jù)[ 26 ]。因此，平臺(tái)往往會(huì)更側(cè)重于迎合消費(fèi)者需求，采用多種策略吸引消費(fèi)者加入平臺(tái)。

4.圍繞核心業(yè)務(wù)構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)

對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的剖析可從兩個(gè)層面進(jìn)行。在主體層面，分析多主體之間交互形成的網(wǎng)絡(luò)體系；在內(nèi)容層面，基于平臺(tái)內(nèi)多產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)商品或服務(wù)的交互體系。尤其是在消費(fèi)者需求多樣化的現(xiàn)實(shí)背景下，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者往往根據(jù)主體層面用戶(hù)的實(shí)際需求進(jìn)入不相關(guān)市場(chǎng)，或基于內(nèi)容層面平臺(tái)的自身發(fā)展需求進(jìn)入相鄰市場(chǎng)。由此形成新的商品或服務(wù)，與原有商品或服務(wù)共同構(gòu)成平臺(tái)的整體商業(yè)模式。這種有多商品體系且涉及多領(lǐng)域市場(chǎng)的商業(yè)模式被稱(chēng)為平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。

在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中，主導(dǎo)平臺(tái)會(huì)提供一種核心業(yè)務(wù)產(chǎn)品，以成為聯(lián)系不同邊市場(chǎng)用戶(hù)的基礎(chǔ)[ 27 ]，進(jìn)而以核心業(yè)務(wù)為中心向不相關(guān)或相鄰市場(chǎng)延伸，形成由多種產(chǎn)品服務(wù)構(gòu)成的有機(jī)整體。有學(xué)者曾指出，基于互聯(lián)網(wǎng)核心業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，谷歌平臺(tái)已經(jīng)形成了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，該生態(tài)系統(tǒng)由基于軟件技術(shù)而相互連接的平臺(tái)多邊業(yè)務(wù)構(gòu)成，多邊業(yè)務(wù)間相互關(guān)聯(lián)，并向多邊用戶(hù)提供相關(guān)服務(wù)。谷歌圍繞廣告業(yè)務(wù)形成生態(tài)系統(tǒng)，谷歌社交平臺(tái)、購(gòu)物平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)相互形成利益鏈條，并為谷歌帶來(lái)收益[ 28 ]。

基于平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)模式的流通與共享體系，平臺(tái)不僅能在跨界競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，還能形成杠桿效應(yīng)，將平臺(tái)在原有領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)或基礎(chǔ)傳導(dǎo)至相鄰市場(chǎng)[ 29 ]，如平臺(tái)核心業(yè)務(wù)用戶(hù)數(shù)量和數(shù)據(jù)的積累優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)以及云服務(wù)器等硬件基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下，杠桿效應(yīng)形成交叉?zhèn)鲗?dǎo)而非單向傳導(dǎo)，生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)張中不同市場(chǎng)的產(chǎn)品服務(wù)可以反過(guò)來(lái)為平臺(tái)核心業(yè)務(wù)帶來(lái)新的用戶(hù)和數(shù)據(jù)。因此，在不同業(yè)務(wù)的多輪交互中，平臺(tái)可構(gòu)建以核心業(yè)務(wù)為中心、相互聯(lián)動(dòng)和驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)模式的運(yùn)作機(jī)理

商業(yè)模式對(duì)平臺(tái)的運(yùn)作和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，不同類(lèi)型商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)形式、競(jìng)爭(zhēng)要素等存在一定差異。驅(qū)動(dòng)要素是平臺(tái)企業(yè)在激烈的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得市場(chǎng)力量甚至取得市場(chǎng)支配地位的關(guān)鍵。因此，需要以類(lèi)型化視角分析平臺(tái)商業(yè)模式的運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)而識(shí)別出影響平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)力。

1.類(lèi)型化視角下平臺(tái)商業(yè)模式的共性

平臺(tái)商業(yè)模式種類(lèi)繁多，沒(méi)有統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。王可倫（Koren Wong）等[ 30 ]將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分成交易型和非交易型兩類(lèi)，埃文斯（Evans）[ 16 ]則將平臺(tái)劃分為市場(chǎng)匹配型（Market-Makers）、受眾創(chuàng)造型（Audience-Makers）以及需求協(xié)調(diào)型（DemandCoordinators）三種類(lèi)型。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外主要平臺(tái)商業(yè)模式的系統(tǒng)梳理（參見(jiàn)表1），經(jīng)過(guò)對(duì)不同平臺(tái)間價(jià)格結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、盈利模式等方面的異同比較后，本文將平臺(tái)商業(yè)模式分為商品交易型（參見(jiàn)圖1）、廣告支持型（參見(jiàn)圖2）與混合型（參見(jiàn)圖3）三類(lèi)。

為進(jìn)一步把握平臺(tái)商業(yè)模式的共性，本文基于三類(lèi)模式中參與主體間的交互樣態(tài)、供需關(guān)系繪制示意圖。由于在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙（多）邊結(jié)構(gòu)下，不同邊市場(chǎng)之間通常是“雞和蛋”的共生關(guān)系，故在示意圖中對(duì)橫向前后端共生市場(chǎng)進(jìn)行構(gòu)建，而非對(duì)縱向上下游市場(chǎng)的形態(tài)進(jìn)行劃分。同時(shí)，因平臺(tái)商業(yè)模式具有以消費(fèi)者為主的特征，故統(tǒng)一將消費(fèi)者視為前端市場(chǎng)，將商家視為后端市場(chǎng)。但由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與交互作用的影響，前后端市場(chǎng)間的關(guān)系并非一成不變，在供需關(guān)系動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，前后端市場(chǎng)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)前后端市場(chǎng)相互交替的樣態(tài)。

圖1反映的是商品交易型商業(yè)模式。平臺(tái)作為中介人，為前后端市場(chǎng)用戶(hù)交易提供居間匹配服務(wù)，這是電商平臺(tái)的通用模式。在該模式中，商家與消費(fèi)者之間存在直接的供需關(guān)系，并通過(guò)平臺(tái)匹配建立交易關(guān)系，此時(shí)前后端市場(chǎng)以平臺(tái)為媒介形成供需循環(huán)，即消費(fèi)者支付資金，商家提供商品。該模式除前后端的供需大循環(huán)外，在進(jìn)一步解析后還存在兩個(gè)小循環(huán)：一是平臺(tái)與消費(fèi)者循環(huán)。平臺(tái)為消費(fèi)者匹配商家，并提供商品購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（箭頭4），消費(fèi)者向平臺(tái)支付商品費(fèi)用資金，并提供用于提升匹配服務(wù)質(zhì)量的個(gè)人數(shù)據(jù)（箭頭1）；二是平臺(tái)與商家循環(huán)。平臺(tái)為商家匹配消費(fèi)者，并提供商品銷(xiāo)售服務(wù)（箭頭2），商家向平臺(tái)支付服務(wù)費(fèi)，并提供商品（箭頭3）。綜上，商品交易型商業(yè)模式中多方主體的供需關(guān)系形成了相對(duì)獨(dú)立但又相互聯(lián)系的三個(gè)循環(huán)。

圖2反映的是廣告支持型商業(yè)模式。平臺(tái)直接為消費(fèi)者提供所需服務(wù)，通過(guò)價(jià)格結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者零定價(jià)/免費(fèi)提供服務(wù)的效果，以此吸引消費(fèi)者后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使平臺(tái)價(jià)值不斷上升，憑此向廣告商收取費(fèi)用，故稱(chēng)為廣告支持型。該模式存在兩個(gè)供需小循環(huán)和一個(gè)大循環(huán)：一是平臺(tái)與消費(fèi)者循環(huán)。平臺(tái)向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)（箭頭4），獲取消費(fèi)者在使用過(guò)程中產(chǎn)生的流量和大量數(shù)據(jù)（箭頭1）；二是平臺(tái)與廣告商循環(huán)。平臺(tái)向廣告商提供用戶(hù)數(shù)據(jù)及推送廣告服務(wù)（為廣告商帶來(lái)流量）（箭頭2），廣告商支付廣告費(fèi)用（箭頭3）。三是由平臺(tái)、消費(fèi)者及廣告商形成的大循環(huán)。商家需要用戶(hù)的流量和數(shù)據(jù)，而用戶(hù)享受的免費(fèi)服務(wù)需要廣告商提供的資金支撐。

圖3反映的是混合型商業(yè)模式。商品交易型與廣告支持型商業(yè)模式融合的混合業(yè)態(tài)多被視頻類(lèi)、游戲類(lèi)等平臺(tái)采用。該模式與商品交易型模式的異同之處在于：同樣需要匹配前后端市場(chǎng)的供需關(guān)系，但前后端市場(chǎng)的用戶(hù)不存在直接的交易關(guān)系。如在“內(nèi)容商品+廣告支持”型平臺(tái)中，平臺(tái)從內(nèi)容商處購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)，將內(nèi)容推送或出售給消費(fèi)者，該模式也被稱(chēng)為銷(xiāo)售商模式[ 31 ]。由于前后端的交易行為各自獨(dú)立，與傳統(tǒng)直接交易相比，平臺(tái)可以采用更靈活的商業(yè)策略，確定多樣化的價(jià)格結(jié)構(gòu)，形成“免費(fèi)+付費(fèi)”的混合形式。

雖然混合型模式中包含平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告商、消費(fèi)者、內(nèi)容商等多個(gè)主體，存在多個(gè)供需關(guān)系，但進(jìn)一步解析可知，混合型商業(yè)模式的供需關(guān)系同樣是由兩個(gè)小循環(huán)和一個(gè)大循環(huán)構(gòu)成。以“內(nèi)容商品+廣告支持”型平臺(tái)為例，一是消費(fèi)者與平臺(tái)供需循環(huán)，消費(fèi)者提供數(shù)據(jù)，平臺(tái)基于數(shù)據(jù)推送個(gè)性化內(nèi)容滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。二是平臺(tái)與內(nèi)容提供商供需循環(huán)，內(nèi)容提供商向平臺(tái)提供內(nèi)容，平臺(tái)向內(nèi)容提供商支付資金并提供用戶(hù)喜好等相關(guān)數(shù)據(jù)，以激勵(lì)其生產(chǎn)更多內(nèi)容。三是消費(fèi)者—平臺(tái)—內(nèi)容商供需循環(huán)，消費(fèi)者在平臺(tái)上產(chǎn)生流量和數(shù)據(jù)（支持廣告推送）或支付資金（訂閱內(nèi)容商品），平臺(tái)向內(nèi)容提供商提供其采集分析的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容，同時(shí)從內(nèi)容提供商那里獲得內(nèi)容商品，支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，包括現(xiàn)金或其他支持條件，在獲取內(nèi)容商品后，由平臺(tái)向消費(fèi)者提供該內(nèi)容商品，如音樂(lè)、閱讀、游戲等，形成有序的供需循環(huán)。

平臺(tái)三種主要商業(yè)模式存在一定的共性，在平臺(tái)多主體之間以供需關(guān)系形成兩組分別由前后端市場(chǎng)用戶(hù)與平臺(tái)之間形成的小循環(huán)，以及由消費(fèi)者—平臺(tái)—商家共同構(gòu)成的大循環(huán)。通過(guò)對(duì)平臺(tái)供需循環(huán)形態(tài)及運(yùn)作機(jī)理的分析，展現(xiàn)了平臺(tái)多主體之間的交互樣態(tài)，映射出驅(qū)動(dòng)平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)作的關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù)和算法。

2.數(shù)據(jù)和算法是驅(qū)動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作的雙輪

以平臺(tái)為軸心的三組供需循環(huán)，是不同類(lèi)型平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)行下的共性表象。三組循環(huán)的本相是在直接和間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下，驅(qū)動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行并強(qiáng)化平臺(tái)市場(chǎng)力量的反饋回路（Feedback Loop）[ 29 ]，即平臺(tái)能夠在不斷吸引多邊市場(chǎng)各側(cè)用戶(hù)的情況下，獲得更多資金，改善并提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成自我強(qiáng)化的反饋循環(huán)[ 17 ]。由供需關(guān)系構(gòu)成的循環(huán)反饋回路是驅(qū)動(dòng)各類(lèi)平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)行與發(fā)展的關(guān)鍵，且上述三種不同類(lèi)型平臺(tái)均存在反饋回路，因此有必要對(duì)各類(lèi)反饋回路中涉及的要素及不同要素在循環(huán)中的作用進(jìn)行逐一分析，以識(shí)別驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（1）商品交易型模式。在該模式中三組供需關(guān)系反饋回路中存在的資金、商品、流量、數(shù)據(jù)、算法等要素均發(fā)揮一定作用。其核心業(yè)務(wù)是匹配前后端市場(chǎng)的消費(fèi)者和商家，撮合雙方的交易，平臺(tái)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的采集、使用、管理以及算法的精確度是平臺(tái)進(jìn)行匹配的關(guān)鍵。若缺乏足夠的用戶(hù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有精確的算法，平臺(tái)匹配買(mǎi)賣(mài)雙方的效率和準(zhǔn)確度將無(wú)法完成正向的反饋回路，可能導(dǎo)致用戶(hù)流失、流量和資金等要素相應(yīng)減少。因此，數(shù)據(jù)和算法是商品交易型平臺(tái)模式中驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（2）廣告支持型模式。在該模式的反饋回路中同樣存在資金、商品、流量、數(shù)據(jù)、算法等要素。馬曉明等[ 32 ]認(rèn)為，流量是互聯(lián)網(wǎng)公司變現(xiàn)盈利的命脈所在，直接影響平臺(tái)獲得的廣告收益。但流量持續(xù)獲取需要通過(guò)數(shù)據(jù)分析和算法精準(zhǔn)推送實(shí)現(xiàn)。如在貫通前后端市場(chǎng)的循環(huán)中，消費(fèi)者向平臺(tái)供給數(shù)據(jù)與流量，廣告商投放廣告并向平臺(tái)支付費(fèi)用，平臺(tái)通過(guò)向廣告商收取費(fèi)用維持不對(duì)稱(chēng)價(jià)格結(jié)構(gòu)，提升向消費(fèi)者提供服務(wù)的水平，以持續(xù)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化算法以實(shí)現(xiàn)前后端的有序循環(huán)。可見(jiàn)，數(shù)據(jù)和算法是驅(qū)動(dòng)廣告支持型平臺(tái)模式的關(guān)鍵因素。

（3）混合型商業(yè)模式。該模式與前兩類(lèi)相比更為復(fù)雜，其反饋回路涵蓋要素也更加多樣。以“內(nèi)容商品+廣告支持”型平臺(tái)為例，其反饋回路的實(shí)現(xiàn)首先需要平臺(tái)通過(guò)（大）數(shù)據(jù)和算法刻畫(huà)并定位消費(fèi)者的喜好，再根據(jù)不同消費(fèi)者的喜好進(jìn)行個(gè)性化定制推送，以此匹配消費(fèi)者與內(nèi)容商間的供需關(guān)系。僅有內(nèi)容商提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，若平臺(tái)無(wú)法利用（大）數(shù)據(jù)和算法精準(zhǔn)匹配消費(fèi)者，該循環(huán)也難以為繼。其次，平臺(tái)在擁有并能高效處理（大）數(shù)據(jù)、以算法對(duì)消費(fèi)者精準(zhǔn)定位后，再向內(nèi)容提供商反饋，有助于內(nèi)容商生產(chǎn)更多迎合消費(fèi)者喜好的內(nèi)容，由此形成反饋回路。故此，數(shù)據(jù)和算法在混合型商業(yè)模式中也具有至關(guān)重要的作用。

綜上，基于類(lèi)型化分析可知，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)通過(guò)各類(lèi)供需關(guān)系交互匹配形成了反饋回路，數(shù)據(jù)和算法的雙輪驅(qū)動(dòng)是不斷強(qiáng)化平臺(tái)反饋回路的重要?jiǎng)右颉Ｔ谄脚_(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，流量和資本是驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的雙輪——通過(guò)大量資本獲取或維持流量，當(dāng)流量達(dá)到一定量級(jí)，平臺(tái)通過(guò)流量變現(xiàn)進(jìn)一步融資，獲得資本支持，擴(kuò)大平臺(tái)規(guī)模，由此吸引更多流量，循環(huán)往復(fù)。然而，隨著大量資本及其控制的平臺(tái)企業(yè)涌入市場(chǎng)，平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量增速放緩，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)早期的發(fā)展紅利逐漸被消耗殆盡，多數(shù)平臺(tái)因此陷入發(fā)展停滯的瓶頸期。

大數(shù)據(jù)和算法等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由上半場(chǎng)步入下半場(chǎng)，頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展已由早期的資本驅(qū)動(dòng)快速轉(zhuǎn)入了由技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展階段。在新發(fā)展階段，數(shù)據(jù)和算法的雙輪機(jī)制能夠?yàn)槠脚_(tái)技術(shù)創(chuàng)新賦能。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠幫助平臺(tái)突破發(fā)展的瓶頸期，同時(shí)，顛覆式創(chuàng)新的大量涌現(xiàn)也使規(guī)模較小的平臺(tái)企業(yè)能夠挑戰(zhàn)大型平臺(tái)企業(yè)。與流量和資本要素的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)相比，數(shù)據(jù)和算法要素的雙輪驅(qū)動(dòng)更值得關(guān)注。這一雙輪機(jī)制是驅(qū)動(dòng)平臺(tái)生態(tài)型創(chuàng)新發(fā)展，為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力的全周期、全空域、全場(chǎng)景、全過(guò)程的新機(jī)制，同時(shí)，該機(jī)制也面臨著不斷固化甚或閉合運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，如不加以科學(xué)審慎的事前預(yù)防與積極有效的事中監(jiān)管，極易形成事后難以破除和矯正的壟斷危害。

數(shù)據(jù)和算法的雙輪機(jī)制是新發(fā)展階段平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力量，能夠不斷強(qiáng)化甚或固化平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)力量的反饋回路，對(duì)前端和后端交替市場(chǎng)形成牢固的鎖定效應(yīng)，以致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)愈來(lái)愈顯著的雙輪壟斷態(tài)勢(shì)。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已提升至70.4%，網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)9.89億戶(hù)[ 33 ]，互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升和網(wǎng)民數(shù)量的增加，將給平臺(tái)帶來(lái)更多的數(shù)據(jù)，算法也能在更多的數(shù)據(jù)喂養(yǎng)下快速提升。需要注意的是，雙輪機(jī)制能夠不斷放大平臺(tái)已有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者恒弱。在數(shù)據(jù)、算法雙輪驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)會(huì)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)力量，促進(jìn)雙輪壟斷的形成，數(shù)據(jù)和算法的優(yōu)勢(shì)會(huì)因杠桿效應(yīng)在跨界競(jìng)爭(zhēng)中顯著體現(xiàn)，平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)逐漸向多輪交互式生態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)演化。為避免雙輪壟斷可能帶來(lái)的損害和威脅，不僅需要明晰壟斷的形成原理，還要清晰識(shí)別其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、創(chuàng)新機(jī)會(huì)以及用戶(hù)利益產(chǎn)生的損害。

（一）平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)下的壟斷競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

1.數(shù)據(jù)與算法的雙輪驅(qū)動(dòng)放大和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，數(shù)據(jù)與算法雙輪機(jī)制高效配置各類(lèi)要素，進(jìn)一步放大和強(qiáng)化平臺(tái)具有的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在反饋回路的作用下，各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下的市場(chǎng)要素不斷向少數(shù)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)匯聚，形成贏者通吃的壟斷態(tài)勢(shì)。這種由雙輪驅(qū)動(dòng)演化至雙輪壟斷的過(guò)程源于數(shù)據(jù)和算法雙輪的正反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)踐中，數(shù)據(jù)和算法并非孤立發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)的喂養(yǎng)，可以完善和優(yōu)化算法的精準(zhǔn)度；算法的完善和優(yōu)化，又能提高對(duì)數(shù)據(jù)的抓取和分析效率，進(jìn)而優(yōu)化和提升商品（或）服務(wù)的開(kāi)發(fā)及質(zhì)量。因此，巨大流量支持源源不斷的數(shù)據(jù)供給和實(shí)時(shí)更新，為高質(zhì)量的數(shù)據(jù)喂養(yǎng)和訓(xùn)練算法奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，不斷提升算法精準(zhǔn)度，進(jìn)而更準(zhǔn)確地定位用戶(hù)，牢牢把握用戶(hù)流量，最終構(gòu)成以數(shù)據(jù)與算法為核心的生態(tài)型平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。

數(shù)據(jù)與算法的雙輪機(jī)制也存在負(fù)反饋效應(yīng)。雙輪機(jī)制雖然在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的正反饋影響下放大和強(qiáng)化平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)因數(shù)據(jù)或算法的某些缺陷放大平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，進(jìn)而對(duì)平臺(tái)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)反饋影響[ 34 ]。如即使擁有大量用戶(hù)，若算法技術(shù)滯后，平臺(tái)也可能因商品服務(wù)質(zhì)量下降而造成大量用戶(hù)流失，使數(shù)據(jù)流量和質(zhì)量持續(xù)下降。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展早期，部分平臺(tái)憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)獲得大量用戶(hù)數(shù)據(jù)，但因算法技術(shù)落后被新創(chuàng)企業(yè)趕超，谷歌就是憑借其先進(jìn)的算法技術(shù)超越老牌互聯(lián)網(wǎng)巨頭雅虎（Yahoo）成為全球搜索引擎新巨頭的[ 30 ]。

綜上，數(shù)據(jù)與算法間交互作用形成并不斷強(qiáng)化與創(chuàng)新的雙輪機(jī)制，既可能形成不斷放大平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的正向反饋，也可能成為加速平臺(tái)衰落的負(fù)向反饋。這種機(jī)制導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)者間市場(chǎng)力量的懸殊差異，放大平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)差距，最終使少數(shù)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)不斷匯聚市場(chǎng)資源，形成近乎絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得并長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)上的壟斷地位。

2.反饋回路對(duì)前后端交替市場(chǎng)上用戶(hù)形成鎖定效應(yīng)

平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制對(duì)前后端交替市場(chǎng)產(chǎn)生的交互影響，對(duì)平臺(tái)多邊用戶(hù)產(chǎn)生鎖定效應(yīng)，該效應(yīng)被稱(chēng)為跨市場(chǎng)的用戶(hù)鎖定效應(yīng)[ 35 ]，即用戶(hù)在轉(zhuǎn)換使用新商品或服務(wù)時(shí)，會(huì)受到轉(zhuǎn)換成本的限制。雖然瑞斯曼（Rysman）[ 36 ]認(rèn)為，用戶(hù)具有多歸屬性，在選擇商品或服務(wù)時(shí)可能并不會(huì)受鎖定影響，但在實(shí)際轉(zhuǎn)換或同時(shí)使用不同平臺(tái)時(shí)，即使形式上存在無(wú)需承擔(dān)金錢(qián)成本即可進(jìn)行轉(zhuǎn)換的可能性，用戶(hù)仍面臨以下兩方面問(wèn)題。

一方面是轉(zhuǎn)換成本。轉(zhuǎn)換成本是指用戶(hù)在轉(zhuǎn)向新平臺(tái)時(shí)需要承擔(dān)的損失，主要體現(xiàn)為學(xué)習(xí)成本及數(shù)據(jù)成本等。其中，學(xué)習(xí)成本是在轉(zhuǎn)向新平臺(tái)時(shí)，用戶(hù)需要額外耗費(fèi)時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)和適應(yīng)新產(chǎn)品的付出[ 37 ]；數(shù)據(jù)成本則是由于用戶(hù)無(wú)法轉(zhuǎn)移平臺(tái)上的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的損失。這些成本并不會(huì)因用戶(hù)的多歸屬性而消失。多歸屬用戶(hù)雖然不會(huì)真正失去在原有平臺(tái)留存的數(shù)據(jù)，但當(dāng)使用其他平臺(tái)服務(wù)時(shí)，仍會(huì)因數(shù)據(jù)無(wú)法轉(zhuǎn)移和共享，不得不承擔(dān)原平臺(tái)的數(shù)據(jù)使用對(duì)價(jià)和付出因使用新平臺(tái)而必須分擔(dān)的數(shù)據(jù)成本。

另一方面是用戶(hù)黏性。用戶(hù)黏性的形成主要基于用戶(hù)的行為慣性。特別是在全商品或服務(wù)類(lèi)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)不斷完善的場(chǎng)景下，平臺(tái)能夠?yàn)槿藗兲峁┮率匙⌒腥轿坏纳唐坊蚍?wù)，在給用戶(hù)帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也使用戶(hù)對(duì)平臺(tái)形成強(qiáng)烈的依賴(lài)感。即使存在其他能夠替代該平臺(tái)核心業(yè)務(wù)的替代品，用戶(hù)也難以真正形成有效的需求替代[ 38 ]。尤其是基于用戶(hù)數(shù)據(jù)，平臺(tái)以相關(guān)算法為用戶(hù)提供的個(gè)性化定制產(chǎn)品會(huì)提高用戶(hù)黏性，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)多邊市場(chǎng)的鎖定效果[ 1 ]。正如艾倫·P·格倫斯（Allen P. Grunes）等[ 39 ]所指出的，讓消費(fèi)者離開(kāi)免費(fèi)商品或服務(wù)，可能比讓他付錢(qián)購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)更困難。

3.數(shù)據(jù)與算法雙輪驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)至相鄰市場(chǎng)或其他市場(chǎng)

杠桿效應(yīng)并不是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所特有的現(xiàn)象，該現(xiàn)象在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦存在。在我國(guó)反壟斷實(shí)踐中，該現(xiàn)象被稱(chēng)為傳導(dǎo)效應(yīng)，常用于判斷傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷者是否可能將其在相關(guān)市場(chǎng)中的壟斷地位擴(kuò)展到其他市場(chǎng)中[ 40 ]。如我國(guó)商務(wù)部曾參考并運(yùn)用傳導(dǎo)效應(yīng)理論與規(guī)則做出了拒絕可口可樂(lè)并購(gòu)匯源果汁的申請(qǐng)[ 41 ]。

然而，與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的杠桿效應(yīng)會(huì)因數(shù)據(jù)與算法的優(yōu)勢(shì)而更明顯。在進(jìn)行跨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，平臺(tái)能夠?qū)⑵湓谠袌?chǎng)積累的數(shù)據(jù)和算法等優(yōu)勢(shì)迅速傳導(dǎo)到其他市場(chǎng)，在新的市場(chǎng)上再形成數(shù)據(jù)與算法的雙輪驅(qū)動(dòng)，吸引更多的新數(shù)據(jù)，并持續(xù)優(yōu)化算法，擴(kuò)張并鞏固平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)平臺(tái)發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)的價(jià)值取決于數(shù)量、種類(lèi)和速度[ 39 ]，而平臺(tái)積累的數(shù)據(jù)數(shù)量和種類(lèi)在應(yīng)用過(guò)程中不會(huì)發(fā)生損耗，平臺(tái)的算法算力也可用于處理新領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。因此，即使是在新市場(chǎng)，平臺(tái)也能夠?qū)⑵湓跀?shù)據(jù)、算法及算力等方面的優(yōu)勢(shì)近乎零損耗地傳導(dǎo)到新市場(chǎng)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)與算法雙輪壟斷語(yǔ)境下的杠桿效應(yīng)并非單純基于流量、數(shù)據(jù)等要素上集中的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)壟斷地位延伸到其他領(lǐng)域，而是由于平臺(tái)的流量、數(shù)據(jù)、算法等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠使其以邊際成本近乎于零地傳導(dǎo)到新市場(chǎng)領(lǐng)域，更快地在新市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由雙輪驅(qū)動(dòng)向雙輪壟斷的轉(zhuǎn)化，迅速提升其在新領(lǐng)域的市場(chǎng)力量和市場(chǎng)地位。這種杠桿效應(yīng)能系統(tǒng)闡釋平臺(tái)基于數(shù)據(jù)、算法要素實(shí)現(xiàn)新一輪的雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而向雙輪壟斷轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)理及實(shí)現(xiàn)過(guò)程，并非是對(duì)壟斷力量傳導(dǎo)的簡(jiǎn)單描述。

4.平臺(tái)系統(tǒng)向多輪交互式生態(tài)型閉環(huán)系統(tǒng)演化

基于業(yè)務(wù)和發(fā)展需要，平臺(tái)會(huì)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品向其他市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)軍，以鞏固和強(qiáng)化自身的生態(tài)系統(tǒng)。平臺(tái)在新領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中能夠獲得新用戶(hù)和新數(shù)據(jù)，提高核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)核心算法的完善和優(yōu)化。因此，平臺(tái)不僅能夠?qū)⑵鋽?shù)據(jù)和算法的優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)到新市場(chǎng)，其杠桿效應(yīng)還將形成多輪、多向交互作用。通過(guò)數(shù)據(jù)和算法傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行跨界競(jìng)爭(zhēng)，平臺(tái)不僅可以擴(kuò)大市場(chǎng)支配范圍，而且可以鞏固和強(qiáng)化其在原有領(lǐng)域的市場(chǎng)地位。

平臺(tái)通過(guò)跨界競(jìng)爭(zhēng)不斷鞏固和強(qiáng)化其自身的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化用戶(hù)鎖定效應(yīng)。首先，隨著平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品數(shù)量的增加，在切換平臺(tái)時(shí)，用戶(hù)將承擔(dān)更高的轉(zhuǎn)換成本。其次，用戶(hù)在使用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)商品時(shí)，平臺(tái)能夠獲得更全面的用戶(hù)數(shù)據(jù)，不斷改善商品質(zhì)量，給用戶(hù)帶來(lái)更好的服務(wù)體驗(yàn)，提高用戶(hù)黏性。如微信平臺(tái)以社交軟件為基礎(chǔ)，集成小程序、公眾號(hào)、朋友圈、掃一掃、移動(dòng)支付等多種功能，將人們?nèi)粘Ｉ钏璧姆?wù)集于同一平臺(tái)，為用戶(hù)提供極大的便利，使用戶(hù)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴(lài)性。因此，平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)能夠通過(guò)不斷提高用戶(hù)黏性，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)的鎖定，形成生態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)。

由于平臺(tái)多邊市場(chǎng)構(gòu)造、交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等結(jié)構(gòu)特性，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的任何決策都可能對(duì)各邊市場(chǎng)產(chǎn)生影響，故平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)性[ 27 ]。平臺(tái)在動(dòng)態(tài)擴(kuò)張發(fā)展過(guò)程中，會(huì)在數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動(dòng)下形成多輪、多向交互，向各市場(chǎng)傳導(dǎo)數(shù)據(jù)與算法優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)各端用戶(hù)的鎖定，最終形成不斷強(qiáng)化其市場(chǎng)力量和支配范圍的多輪交互式生態(tài)閉環(huán)系統(tǒng)。

（二）雙輪壟斷的現(xiàn)實(shí)危害及潛在威脅

1.雙輪壟斷破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

（1）平臺(tái)雙輪壟斷扭曲甚或破壞市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。一方面，雙輪壟斷使數(shù)據(jù)、資本等市場(chǎng)要素持續(xù)向頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)集中，使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷趨于高度中心化。雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制的正、負(fù)反饋效應(yīng)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)者之間市場(chǎng)力量差異逐步擴(kuò)大，使小規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)者難以對(duì)壟斷企業(yè)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)約束。另一方面，由于缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)約束，將導(dǎo)致市場(chǎng)喪失應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)活力，頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)于提升商品質(zhì)量或降低價(jià)格的動(dòng)力不足，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)失去應(yīng)有的“競(jìng)爭(zhēng)紅利”。

（2）平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)或維持雙輪壟斷過(guò)程中可能采取反競(jìng)爭(zhēng)行為。由于數(shù)據(jù)與算法是平臺(tái)發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，平臺(tái)往往限制其他平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，以阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。如平臺(tái)以封鎖、屏蔽等行為阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)或排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得類(lèi)似數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)[ 39 ]，或通過(guò)流量限制、技術(shù)障礙等手段，強(qiáng)迫用戶(hù)進(jìn)行“二選一”，限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取數(shù)據(jù)和流量等要素。

（3）雙輪壟斷形成較高的市場(chǎng)壁壘，阻礙新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)[ 16 ]。雖然在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域中，新企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)等軟硬件成本不高，但由于頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)擁有大量數(shù)據(jù)、算法及資本，新企業(yè)的生存難度極高，難以真正有效進(jìn)入市場(chǎng)，尤其在初始缺少用戶(hù)的情況下，新企業(yè)無(wú)法獲得足夠數(shù)據(jù)和資本支持，極易被市場(chǎng)淘汰。如在2020年發(fā)布的報(bào)告中，英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局（Competition and Markets Authority，CMA）強(qiáng)調(diào)用戶(hù)數(shù)據(jù)對(duì)于社交平臺(tái)的作用，認(rèn)為新企業(yè)會(huì)因用戶(hù)數(shù)據(jù)匱乏而難以有效進(jìn)入市場(chǎng)[ 42 ]。

2.雙輪壟斷抑制企業(yè)創(chuàng)新

雙輪壟斷會(huì)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生抑制效果。抑制效果會(huì)同時(shí)作用于市場(chǎng)內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)者和雙輪壟斷企業(yè)自身。對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)者而言，抑制效果具有被動(dòng)和主動(dòng)兩種情形。

（1）被動(dòng)抑制效果，是指在雙輪壟斷情況下，其他競(jìng)爭(zhēng)者因市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等客觀(guān)原因難以開(kāi)展有效創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為在雙輪壟斷的循環(huán)反饋回路中，數(shù)據(jù)、資本等要素向頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)聚集，限制了其他經(jīng)營(yíng)者獲得進(jìn)行創(chuàng)新的必要資源。雖然，理論上數(shù)據(jù)要素具有無(wú)限性、非競(jìng)爭(zhēng)性、用戶(hù)多歸屬性等特征[ 43 ]，相同數(shù)據(jù)可以在多個(gè)平臺(tái)之間共享，但在實(shí)踐中強(qiáng)大的用戶(hù)黏性和鎖定效應(yīng)會(huì)限制其他經(jīng)營(yíng)者有效獲取數(shù)據(jù)，限制其他平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)行，難以支撐產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。

（2）主動(dòng)抑制效果，是指平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)或鞏固雙輪壟斷而主動(dòng)對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，遏制潛在的有效創(chuàng)新。伊安尼斯·利亞諾斯（Ioannis Lianos）[ 44 ]指出，“殺手式收購(gòu)”行為是平臺(tái)為獲取更加先進(jìn)的算法和不同種類(lèi)的數(shù)據(jù)而對(duì)新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行的收購(gòu)，常常將潛在的顛覆式創(chuàng)新扼殺在搖籃中。此外，平臺(tái)妨礙其他競(jìng)爭(zhēng)者獲得數(shù)據(jù)和優(yōu)化算法的行為，會(huì)阻礙其他競(jìng)爭(zhēng)者運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的反饋回路有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生抑制效果。

平臺(tái)雙輪壟斷對(duì)自身創(chuàng)新同樣會(huì)產(chǎn)生抑制效果。因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者的根本目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，創(chuàng)新僅是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種手段，并不是獲得利潤(rùn)的必要途徑。而雙輪壟斷將導(dǎo)致有效競(jìng)爭(zhēng)約束缺失，使平臺(tái)無(wú)須創(chuàng)新就能獲得巨額利潤(rùn)成為可能。

3.雙輪壟斷侵害用戶(hù)利益

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，由于平臺(tái)同時(shí)向消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者（商家）提供服務(wù)，雙輪壟斷對(duì)用戶(hù)的損害也需分兩個(gè)層面進(jìn)行分析。

（1）消費(fèi)者層面。在平臺(tái)發(fā)展的不同階段，消費(fèi)者面臨的損害存在一定差別。

首先，在平臺(tái)發(fā)展期，數(shù)據(jù)和流量是驅(qū)動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙輪壟斷的關(guān)鍵，平臺(tái)可能會(huì)為采集數(shù)據(jù)而不擇手段，容易對(duì)消費(fèi)者隱私安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，使消費(fèi)者遭受平臺(tái)濫用“數(shù)據(jù)霸權(quán)”侵害利益的問(wèn)題。在早期發(fā)展階段，為吸引用戶(hù)并獲取數(shù)據(jù)，平臺(tái)會(huì)給予用戶(hù)對(duì)應(yīng)的利益反饋。然而，當(dāng)擁有大量數(shù)據(jù)并對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生鎖定效應(yīng)后，平臺(tái)可能對(duì)隱私保護(hù)或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量降級(jí)。此時(shí)，用戶(hù)提供等量數(shù)據(jù)卻無(wú)法獲得與之前相同的利益反饋，導(dǎo)致用戶(hù)利益分配機(jī)制失衡。

其次，在雙輪壟斷形成后，平臺(tái)會(huì)進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“數(shù)據(jù)剝削”。在實(shí)踐中，平臺(tái)通常采用各類(lèi)推薦算法，如內(nèi)容推薦算法、定價(jià)推薦算法等，幫助平臺(tái)和（或）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)普通消費(fèi)者用戶(hù)進(jìn)行有差別的內(nèi)容推薦和商品定價(jià)，在持續(xù)強(qiáng)化對(duì)用戶(hù)鎖定效應(yīng)的同時(shí)，最大限度剝削消費(fèi)者剩余，并妨礙消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)的合理實(shí)現(xiàn)。而且，基于數(shù)據(jù)與算法雙輪反饋回路作用的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者即使對(duì)平臺(tái)“剝削”不滿(mǎn)，往往會(huì)因鎖定效應(yīng)或市場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有同等質(zhì)量的轉(zhuǎn)向選擇，而被迫繼續(xù)使用原平臺(tái)而遭受“剝削”。

（2）商家層面。根據(jù)是否與平臺(tái)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，商家可能遭受的損害分為兩種情況。

第一，當(dāng)兩者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，商家可能遭受平臺(tái)的“剝削”，這種“剝削”與消費(fèi)者遭受的“剝削”類(lèi)似，雙輪壟斷的鎖定效應(yīng)同樣作用于商家，當(dāng)平臺(tái)基于雙輪壟斷獲得絕大多數(shù)的用戶(hù)及其數(shù)據(jù)時(shí)，商家缺少選擇只能繼續(xù)使用該平臺(tái)的服務(wù)，當(dāng)平臺(tái)提出不公平條件時(shí)，商家只能被迫接受。

第二，當(dāng)兩者之間存在直接或間接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，商家可能遭受不同類(lèi)型的侵害。其一，當(dāng)平臺(tái)既是管理者又是經(jīng)營(yíng)者時(shí)，平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)商家會(huì)形成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。具有雙重身份的平臺(tái)可能濫用其管理者權(quán)力，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)商家進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，如自我優(yōu)待行為[ 45 ]。其二，當(dāng)平臺(tái)內(nèi)商家用戶(hù)的產(chǎn)品對(duì)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成潛在威脅時(shí)，雙方會(huì)形成間接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。此時(shí)平臺(tái)可能會(huì)憑借其守門(mén)人（Gatekeeper）身份對(duì)商家施加不正當(dāng)?shù)母深A(yù)手段，如封鎖、屏蔽等。例如當(dāng)推特（Twitter）推出與臉書(shū)競(jìng)爭(zhēng)的短視頻應(yīng)用程序Vine時(shí)，臉書(shū)阻止了推特訪(fǎng)問(wèn)其某些功能[ 46 ]。

此外，雙輪壟斷平臺(tái)的某些行為還會(huì)同時(shí)損害雙（多）邊市場(chǎng)用戶(hù)的利益。如平臺(tái)對(duì)商家實(shí)施強(qiáng)制“二選一”，要求商家僅能選擇單一平臺(tái)提供商品，極大程度上限制了商家的多歸屬性，使商家失去更多的交易機(jī)會(huì)，造成期待利益的損失。對(duì)于消費(fèi)者而言，強(qiáng)制“二選一”損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，減少了消費(fèi)者自由選擇商品和平臺(tái)的機(jī)會(huì)[ 15 ]。

由于雙輪驅(qū)動(dòng)的反饋回路使市場(chǎng)資源不斷向頭部?jī)?yōu)勢(shì)平臺(tái)聚集形成雙輪壟斷態(tài)勢(shì)，并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新機(jī)會(huì)、用戶(hù)利益等造成實(shí)質(zhì)損害和威脅，因此亟待破解并消除平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雙輪壟斷。然而，由于缺乏平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行法律規(guī)范可操作性較弱，規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，使得平臺(tái)雙輪壟斷趨向難以得到有效遏制。需要充分結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，透析壟斷趨向的成因，進(jìn)一步完善法治體系，充分發(fā)揮平臺(tái)多主體在平臺(tái)治理中的作用，破解由數(shù)據(jù)和算法構(gòu)成的生態(tài)閉環(huán)。

（一）完善相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)體系，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)

由于現(xiàn)行競(jìng)爭(zhēng)法體系缺少對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雙輪壟斷的有效識(shí)別，對(duì)平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)模式運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)更是不足，監(jiān)管者會(huì)因忽視數(shù)據(jù)、算法等要素而無(wú)法識(shí)別新型反競(jìng)爭(zhēng)行為，致使競(jìng)爭(zhēng)秩序、創(chuàng)新機(jī)會(huì)和用戶(hù)利益受到嚴(yán)重威脅。因此，必須結(jié)合雙輪壟斷的特性進(jìn)一步調(diào)整和完善競(jìng)爭(zhēng)法，精準(zhǔn)識(shí)別平臺(tái)雙輪壟斷及其實(shí)施的新型反競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法治的實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)正積極探索完善因應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的科學(xué)合理監(jiān)管體系。從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及規(guī)律出發(fā)，最新發(fā)布的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）聚焦數(shù)據(jù)行為動(dòng)態(tài)過(guò)程對(duì)平臺(tái)市場(chǎng)力量的影響。其中第十一條提出的“活躍用戶(hù)數(shù)”“對(duì)上下游市場(chǎng)的控制力”等認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的考量要素，與平臺(tái)雙輪壟斷的形成密切相關(guān)。如活躍用戶(hù)數(shù)及點(diǎn)擊量在一定程度上能夠反映平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)中的數(shù)據(jù)情況，對(duì)上下游市場(chǎng)的控制力實(shí)則反映的是平臺(tái)對(duì)前后端市場(chǎng)用戶(hù)的鎖定情況。因此，《指南》的發(fā)布是確定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的良好開(kāi)端，有助于更精準(zhǔn)識(shí)別基于雙輪驅(qū)動(dòng)形成的雙輪壟斷。

然而，現(xiàn)有法律規(guī)定仍存在可操作性較弱、明確性不足等問(wèn)題。這不僅無(wú)法對(duì)平臺(tái)壟斷行為精準(zhǔn)規(guī)制，還可能“誤傷”平臺(tái)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而挫傷平臺(tái)發(fā)展的動(dòng)力。因此，在完善相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法體系時(shí)，需基于雙輪壟斷的運(yùn)作機(jī)理，將雙輪壟斷具有的表征與影響雙輪壟斷的實(shí)質(zhì)性要素進(jìn)行聯(lián)系，確定具體的數(shù)據(jù)和算法技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高雙輪壟斷判定的準(zhǔn)確性和可操作性。如《指南》未涉及平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)多輪交互形成生態(tài)閉環(huán)的問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)者集中部分未考慮收購(gòu)行為可能導(dǎo)致的數(shù)據(jù)合并和扼殺創(chuàng)新等問(wèn)題。此外，還需要重視競(jìng)爭(zhēng)法與其他法律的協(xié)調(diào)與銜接，如《電子商務(wù)法》中相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的認(rèn)定[ 47 ]等。只有在明晰平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確辨明平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷形成原理，做到“法規(guī)相接”，才能科學(xué)有效地促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）建立系統(tǒng)觀(guān)念下的多元共治模式

系統(tǒng)觀(guān)念強(qiáng)調(diào)從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結(jié)合上研究事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，找出規(guī)律，建立秩序，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化。系統(tǒng)觀(guān)念下平臺(tái)雙輪壟斷的治理也應(yīng)從平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)行規(guī)律著手。由于平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)作中涉及平臺(tái)、消費(fèi)者和商家等多方主體，因此，治理平臺(tái)雙輪壟斷不僅需要政府有為，還需充分使平臺(tái)、用戶(hù)等多元主體積極參與平臺(tái)治理，構(gòu)建多主體、多維度、多層級(jí)、多場(chǎng)域、多價(jià)值、多要素的多元共治理念與模式。

平臺(tái)內(nèi)部圈層包含平臺(tái)企業(yè)、消費(fèi)者以及商家等主體。其一，平臺(tái)企業(yè)兼具企業(yè)與市場(chǎng)二重性。作為管理者管理平臺(tái)事務(wù)時(shí)，平臺(tái)企業(yè)可能會(huì)基于自身利益而損害平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)的利益。因此，需要進(jìn)一步落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)，樹(shù)立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)理念，讓平臺(tái)在自治過(guò)程中約束其可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響。其二，商家可能受到平臺(tái)“守門(mén)人”的不正當(dāng)干預(yù)，或遭受平臺(tái)濫用“數(shù)據(jù)霸權(quán)”減損商家利益，此時(shí)，需充分發(fā)揮商家的監(jiān)督作用，為商家提供有效的申訴渠道。其三，消費(fèi)者群體力量相對(duì)薄弱，必須暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，完善消費(fèi)者公益訴訟制度，為消費(fèi)者提供法律武器，對(duì)平臺(tái)行為形成有效的監(jiān)督和威懾。

平臺(tái)外部圈層包含執(zhí)法、司法部門(mén)和社會(huì)組織等治理主體。對(duì)于國(guó)家主體而言，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的執(zhí)法、司法面臨專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大等問(wèn)題，在人員配置及執(zhí)法資源分配方面存在不平衡、不充分的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法、司法工作人員培訓(xùn)，引入更多具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員。除政府外，社會(huì)組織也是平臺(tái)的外部治理主體，應(yīng)吸納社會(huì)組織參與對(duì)平臺(tái)治理。如在2020年新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)的外賣(mài)平臺(tái)提價(jià)事件中，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)事件的解決起到了重要作用。因此在缺乏明確法律依據(jù)時(shí)，可以鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮正向自律管理職能，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）規(guī)范平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、使用、管理的動(dòng)態(tài)過(guò)程與具體行為

數(shù)據(jù)和算法既是驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵，也是雙輪壟斷形成的重要因素，破解平臺(tái)雙輪壟斷應(yīng)從數(shù)據(jù)和算法方面著手。但是，由于算法處于平臺(tái)內(nèi)部，具有很強(qiáng)的技術(shù)性，對(duì)算法規(guī)制的難度較大。相較而言，數(shù)據(jù)是相對(duì)獨(dú)立于平臺(tái)之外的要素，能夠通過(guò)一定的外部性手段和機(jī)制進(jìn)行有效干預(yù)。且在雙輪聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，對(duì)數(shù)據(jù)要素的合理規(guī)制亦能預(yù)防通過(guò)算法在反饋回路中不斷變強(qiáng)后實(shí)施的反競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，數(shù)據(jù)治理應(yīng)作為破解平臺(tái)雙輪壟斷的重點(diǎn)方向。

為治理平臺(tái)因謀取或鞏固雙輪壟斷而實(shí)施的過(guò)度采集用戶(hù)數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和共享、數(shù)據(jù)濫用等行為，需以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、使用與共享的生態(tài)鏈條為邏輯思路，營(yíng)造數(shù)據(jù)采集、使用與共享的生態(tài)環(huán)境，在遏制雙輪壟斷的同時(shí)，保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、創(chuàng)新及用戶(hù)權(quán)益。

1.數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)

為防止平臺(tái)過(guò)度采集，需要規(guī)范平臺(tái)采集數(shù)據(jù)信息的方式方法。在現(xiàn)有制度安排上，用戶(hù)對(duì)于自身數(shù)據(jù)信息的控制權(quán)主要通過(guò)“知情同意”來(lái)實(shí)現(xiàn)，即平臺(tái)收集用戶(hù)數(shù)據(jù)信息的行為必須經(jīng)過(guò)用戶(hù)同意[ 48 ]。然而，在實(shí)踐中該架構(gòu)卻無(wú)法真實(shí)有效地保護(hù)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)權(quán)益[ 39 ]。面對(duì)當(dāng)前平臺(tái)服務(wù)協(xié)議均采用“接受或退出”格式條款的事實(shí)，消費(fèi)者即便了解相關(guān)隱私條款，也缺乏拒絕的能力和與平臺(tái)協(xié)商的余地。因此在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管以形成外部約束力，禁止平臺(tái)采用任何強(qiáng)制、誘導(dǎo)或隱蔽的不正當(dāng)方式獲取用戶(hù)數(shù)據(jù)[ 49 ]。

2.數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)主要存在平臺(tái)濫用數(shù)據(jù)的問(wèn)題，不僅侵害用戶(hù)個(gè)人隱私，同時(shí)會(huì)損害其他平臺(tái)的利益。如在未經(jīng)用戶(hù)同意的情況下，根據(jù)用戶(hù)的數(shù)據(jù)推送商品；通過(guò)數(shù)據(jù)分析識(shí)別潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，憑借其數(shù)據(jù)霸主的地位，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施封鎖、屏蔽等“霸凌”行為。對(duì)此，可以采用內(nèi)外結(jié)合的治理方式。在平臺(tái)內(nèi)部，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)與用戶(hù)（包括商家在內(nèi)）之間的協(xié)議，明確平臺(tái)使用數(shù)據(jù)的基本規(guī)范，對(duì)平臺(tái)使用數(shù)據(jù)行為形成內(nèi)部約束機(jī)制。同時(shí)，外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)濫用數(shù)據(jù)行為的監(jiān)管，預(yù)防和制止數(shù)據(jù)濫用行為對(duì)其他平臺(tái)與用戶(hù)造成的損害。

3.數(shù)據(jù)流通與管理環(huán)節(jié)

重點(diǎn)解決平臺(tái)限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取數(shù)據(jù)以及對(duì)用戶(hù)的鎖定問(wèn)題，亟須構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效且高效流通與共享，約束和矯正平臺(tái)濫用“數(shù)據(jù)霸權(quán)”實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。同時(shí)，將數(shù)據(jù)安全作為數(shù)據(jù)共享的前提，具體可從以下三方面展開(kāi)。

（1）細(xì)化數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)。目前單純以個(gè)人數(shù)據(jù)和非個(gè)人數(shù)據(jù)的分類(lèi)方式存在模糊性，不足以滿(mǎn)足數(shù)據(jù)保護(hù)和充分利用的實(shí)踐需求，應(yīng)圍繞“與數(shù)據(jù)相關(guān)行為”形成全周期生態(tài)系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)細(xì)分為數(shù)據(jù)采集行為、數(shù)據(jù)計(jì)算行為、數(shù)據(jù)服務(wù)行為以及數(shù)據(jù)應(yīng)用行為[ 50 ]。

（2）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。在雙輪壟斷中，平臺(tái)為獲取數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)往往會(huì)過(guò)度采集用戶(hù)數(shù)據(jù)，因此需要采取有效的匿名化措施加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)個(gè)人隱私的保護(hù)[ 34 ]，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)爬取、數(shù)據(jù)泄露等威脅數(shù)據(jù)安全行為的監(jiān)管規(guī)制。

（3）構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制。暢通平臺(tái)多主體間的數(shù)據(jù)共享有效渠道，細(xì)化規(guī)范數(shù)據(jù)共享邊界。如數(shù)據(jù)可轉(zhuǎn)移權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)定等，還可引入“數(shù)據(jù)攜帶權(quán)”以及“互操作性”[ 51 ]制度，豐富數(shù)據(jù)權(quán)利體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和流通。

營(yíng)造數(shù)據(jù)采集、使用與共享的生態(tài)環(huán)境，不僅能夠有效減少網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的危害，降低數(shù)據(jù)對(duì)用戶(hù)的鎖定效應(yīng)，降低用戶(hù)轉(zhuǎn)換成本，促進(jìn)平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)[ 52 ]，還能夠避免雙輪壟斷平臺(tái)對(duì)前后端產(chǎn)生的鎖定，使平臺(tái)難以憑借其支配地位“剝削”用戶(hù)，有效緩解甚至預(yù)防雙輪壟斷的形成。

（四）強(qiáng)化科學(xué)審慎監(jiān)管與開(kāi)放合作監(jiān)管相結(jié)合

當(dāng)前，平臺(tái)雙輪壟斷已經(jīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序、創(chuàng)新機(jī)會(huì)和用戶(hù)利益構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，在強(qiáng)化依法對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)審慎監(jiān)管與開(kāi)放合作監(jiān)管并舉的原則，避免對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新的不當(dāng)干預(yù)，切實(shí)做到有效市場(chǎng)與有為政府的融合。

在強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的同時(shí)，需秉持科學(xué)審慎的監(jiān)管理念和原則。雖然監(jiān)管部門(mén)早期因缺乏足夠有效的經(jīng)驗(yàn)而對(duì)平臺(tái)監(jiān)管過(guò)于寬松，導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)初期呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展亂象，但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新業(yè)態(tài)仍處于發(fā)展上升階段，不斷產(chǎn)生新型商業(yè)模式和行為。在尚未明晰平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理、無(wú)法辨明平臺(tái)行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響的實(shí)際效果時(shí)，仍需科學(xué)審慎，避免僅根據(jù)行為表象而錯(cuò)誤干預(yù)正常經(jīng)營(yíng)行為，造成假陽(yáng)性執(zhí)法錯(cuò)誤對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響[ 53 ]。

科學(xué)審慎監(jiān)管包括“科學(xué)”與“審慎”兩方面。“科學(xué)”要求執(zhí)法部門(mén)科學(xué)妥善審視平臺(tái)行為，不能僅考慮平臺(tái)行為的表征而激進(jìn)執(zhí)法；“審慎”要求對(duì)平臺(tái)商業(yè)模式運(yùn)作機(jī)理科學(xué)分析，正確把握平臺(tái)運(yùn)行規(guī)律。在對(duì)平臺(tái)新型商業(yè)模式和行為無(wú)法有效分析的情況下，可以借助監(jiān)管工具以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)法治實(shí)施體系。在這方面可以適當(dāng)引入科技監(jiān)管技術(shù)。首先，嘗試建立競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管“沙盒”，為平臺(tái)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)模擬工具，分析預(yù)測(cè)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法及司法數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立云端服務(wù)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)進(jìn)行深度處理及應(yīng)用。最后，權(quán)衡數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)專(zhuān)享、數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)效率與數(shù)據(jù)正義、市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制四對(duì)關(guān)系，確保反壟斷規(guī)制的適度性[ 35 ]。

開(kāi)放合作監(jiān)管則包括“開(kāi)放”與“合作”兩方面。“開(kāi)放”要求行政執(zhí)法部門(mén)建立和完善圍繞正當(dāng)理由展開(kāi)的抗辯制度，如進(jìn)一步完善《指南》第13至第17條規(guī)定的各項(xiàng)抗辯理由的實(shí)施細(xì)則，給予經(jīng)營(yíng)者充分的抗辯空間，在觀(guān)點(diǎn)交融中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的最優(yōu)化。“合作”要求進(jìn)一步明晰抗辯制度的具體適用，包括具體程序、監(jiān)管形式、救濟(jì)方式以及舉證責(zé)任等，有效暢通平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)聲渠道，讓他們切實(shí)參與到監(jiān)管活動(dòng)，充分表達(dá)自身訴求。

現(xiàn)有文獻(xiàn)雖然描述了平臺(tái)跨界競(jìng)爭(zhēng)以及杠桿效應(yīng)的發(fā)生機(jī)理和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，但忽視了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷實(shí)踐中亟待明晰的雙輪壟斷問(wèn)題，即在初始市場(chǎng)形成壟斷后，如何影響相鄰市場(chǎng)或其他市場(chǎng)，最終形成整個(gè)平臺(tái)的生態(tài)型系統(tǒng)壟斷的發(fā)生機(jī)理與實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

實(shí)際上，平臺(tái)即使能夠通過(guò)杠桿效應(yīng)將其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)到其他市場(chǎng)，也仍然是基于雙輪驅(qū)動(dòng)的反饋機(jī)制，不斷驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化平臺(tái)在新領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。基于系統(tǒng)觀(guān)念，從平臺(tái)商業(yè)模式視角出發(fā)，分析平臺(tái)運(yùn)作的規(guī)律，把握雙輪驅(qū)動(dòng)的運(yùn)作原理，從而識(shí)別平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)反饋回路下的壟斷趨向，由此賦予雙輪壟斷概念新內(nèi)涵。這里的雙輪壟斷是指從第一輪或初始市場(chǎng)上，基于數(shù)據(jù)與算法正向循環(huán)反饋所形成的生態(tài)型壟斷，傳導(dǎo)至相關(guān)市場(chǎng)或不相關(guān)市場(chǎng)上的仍然是基于數(shù)據(jù)與算法正向循環(huán)反饋所形成的多輪次市場(chǎng)上的平臺(tái)生態(tài)型系統(tǒng)壟斷。概言之，無(wú)論是哪一輪次市場(chǎng)上的壟斷，其核心都是基于數(shù)據(jù)與算法交互驅(qū)動(dòng)下的壟斷。客觀(guān)講，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)應(yīng)自由地流轉(zhuǎn)于任何輪次的市場(chǎng)，只不過(guò)在出現(xiàn)數(shù)據(jù)封鎖或拒絕交易時(shí)，才導(dǎo)致前述所提及的壟斷現(xiàn)象，也正是基于數(shù)據(jù)封鎖或拒絕交易等妨礙數(shù)據(jù)流動(dòng)的行為，才使討論基于數(shù)據(jù)與算法的雙輪壟斷規(guī)制有了現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐必要。

由于雙輪壟斷會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新機(jī)會(huì)以及用戶(hù)利益造成實(shí)質(zhì)損害和威脅，亟須采取科學(xué)有效的措施應(yīng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙輪壟斷。在對(duì)平臺(tái)雙輪壟斷進(jìn)行有效規(guī)制的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的培育和支持，充分激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。因此，通過(guò)數(shù)據(jù)和算法雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為平臺(tái)企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)政策或競(jìng)爭(zhēng)政策支持，尤其是需要通過(guò)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的高效配置，為新創(chuàng)企業(yè)提供更充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力，從而促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①這里的“杠桿效應(yīng)”并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)”。反壟斷法中的杠桿效應(yīng)主要用于描述平臺(tái)將其在基礎(chǔ)核心市場(chǎng)上的市場(chǎng)力量傳導(dǎo)至其他市場(chǎng)上的發(fā)生機(jī)理，即在已取得的市場(chǎng)力量或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，通過(guò)增加商品功能或服務(wù)類(lèi)型使平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者較為容易且較快地進(jìn)入相鄰市場(chǎng)甚或不相關(guān)市場(chǎng)，進(jìn)而在新進(jìn)入的市場(chǎng)上較為輕松地形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制，形象地比喻為“小杠桿撬動(dòng)大市場(chǎng)”。在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)界與實(shí)務(wù)界通常也將市場(chǎng)力量的傳導(dǎo)過(guò)程及發(fā)生結(jié)果表述為“傳導(dǎo)效應(yīng)”。

②商家承擔(dān)的更多費(fèi)用主要由兩部分組成。一是平臺(tái)給商家提供交易的服務(wù)費(fèi)用；二是平臺(tái)將消費(fèi)者流量引入商家的“流量變現(xiàn)”費(fèi)用。當(dāng)前電商平臺(tái)通過(guò)引入品牌商家入駐，再控制自身平臺(tái)流量，將流量以廣告形式賣(mài)給商家實(shí)現(xiàn)盈利。故平臺(tái)采用非對(duì)稱(chēng)價(jià)格結(jié)構(gòu)，對(duì)消費(fèi)者采取零定價(jià)，而將自身的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用轉(zhuǎn)移給商家承擔(dān)。

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責(zé)任編輯：方程

Internet Platform Monopolization Regulation

——Based on the Mechanism of“Two-Wheeled Monopoly”of the Platform

CHEN Bing and LIN Si-yu

（School of Law，Nankai University，Tianjin 300350，China）

Abstract：With the deep integration of information communication technology and digital data technology，popularization and application of software and hardware facilities such as Internet of things，big data，cloud computing，artificial intelligence algorithm and mobile terminal，and the continuous development and innovation of the new economic form，new technology industry，and new business model，the platform economy，a new economic form，is gradually becoming a new industry and new energy to promote the rapid development of China’s economy. Under the enabling of big data，artificial intelligence algorithm，edge computing and other data technologies，platform bilateral or multilateral structure，and direct and / or indirect network effects and other elements and features，data and algorithms has become the important driving force for the rapid development of platform economy and its innovative business model. At the same time，it also constitutes a two-wheeled facility which is the driving force of platform development. Under the two-wheeled driven of data and algorithms，platform enterprises are often able to continuously strengthen or even solidify the feedback loop of their market power by advantages in data and algorithms，and forming a firm lock-in effect on the front-end and back-end markets，as a result，the platform economy presents a more and more obvious trend or actual state of the“two-wheeled monopoly”. In order to avoid the actual harm or potential threat to the competition order，enterprise innovation and users’ interests caused by the " two-wheeled monopoly"，laws and policies related to competition law should be revised or improved o effectively promote the market competition of data elements，and the regulatory authorities should reasonably regulate the behaviors of abusing the dominant power or comparative advantage of the data market，such as data blockade，data monopoly，data hegemony，etc.；and it should scientifically build the multi-governing model by the guide of the systematic concept，plan the important value of development and security in the standardized development platform economy，cultivate and support the compliance awareness and behavior of platform enterprises，especially the super platform enterprises，in the process of data collection，use and management. While strengthening the competition supervision in the field of platform economy in accordance with the law，regulatory authorities should also adhere to both scientific & cautious and open & up supervision，avoid the improper intervention of“innovation competition”and“competitive innovation”in the field of platform economy，and to realize the integration of the efficient market and the effective government.

Key words：platform monopoly；two-wheeled driven；two-wheeled monopolized；ecosystem；regulation mechanism