“雙高”建設視域下高職中外合作辦學的發展方向
——以H 學院為例

黃 俊，陳朵云

（湖南工業職業技術學院，湖南 長沙，410208）

一、引言

2019年3月29日，教育部、財政部聯合印發了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，提出要集中力量建設50 所左右高水平高等職業學校和150 個左右高水平專業（群）（以下簡稱“雙高計劃”），提出要提升國際化水平，加強與職業教育發達國家的交流合作，引進優質職業教育資源，參與制訂職業教育國際標準[1]。目前，國際人才引進，國際聯合培養和中外合作辦學等舉措是發展高等教育國際化的必由之路[2]，其中，中外合作辦學已成為國內高校探索國際化發展的重要途徑和切實舉措，也是各高校大力推進的領域，楊華等人已對現階段國際合作辦學的發展策略進行了較為具體的研究[3-5]，伍慧卿等人就合作辦學課程設置與管理提出了符合國內學情的建議[6-8]。

H 學院自2016年與加拿大北方應用理工學院合作辦學正式開班以來，至今已經步入第四個年頭，辦學質量規模穩步提升，該合作辦學項目既是積極探索和構建中加兩國文化經貿合作體系的重要舉措，也是深化中加教育合作的具體實踐，在此期間積累了一定的中加合作辦學以及國際合作交流的經驗，但仍有較大的提升空間。

二、中加合作辦學項目存在的問題

（一）課程內容設置不夠合理

H 學院從加方引進了機械工程專業課程和標準，具備嚴格、嚴謹、科學的施教態度，開放、包容、可持續的教育理念，但在中加合作辦學班（以下簡稱“中加班”）課堂教學時發現兩個方面的不足。第一，課程缺乏具體的企業案例，學生難以接觸到行業發展動態。第二，課程本土化程度欠缺，專業課所涉及的標準、法規源自北美，未經過本土化改造，學生無法通過課本內容了解本土經濟發展狀況和產業需求。

（二）生源質量不高

中外合作辦學在高職院校中的發展尚處在起步和探索階段，中外校方、學生群體、學生家長對于中外合作辦學的認識尚未達到一定的深度；由于合作辦學成本較高，導致中加班學生學費高于普通全日制專業學生。因此，多數就讀高職院校的學生更傾向于選擇普通專業，為了保證合作辦學有足夠的生源，校方更多的通過單招途徑招收學生，所帶來的問題則是學生基礎差，學習動力匱乏，學習效果差，又會影響辦學質量與口碑，生源更加無法得到保障，形成惡性循環[9]。H 學院2017級中加班招收了45 名單招生，2018、2019 級分別招收了29 名和26 名單招生，目前均出現不同程度的學生流失。

（三）教師隊伍建設不完善

中加合作辦學的教師隊伍建設存在多方面的不足，一方面由于中加合作雙方未制定共同認可的教師任用及考核制度，外籍教師的穩定性難以得到保證。另一方面，國內教師隊伍不穩定，目前中加合作辦學的教師來自不同的教研室，承擔中加班課程的同時還有其余課程任務，導致任課教師缺少足夠的時間來研究課堂教學以及提升個人的英文授課能力與水平。目前中加班從加方引進了27 門專業課，教師團隊共有10 名專職教師，整體師資力量仍偏薄弱，任課教師教學任務重，部分任課教師承擔了3 門以上的課程教學任務。

（四）教學成果評估體系不完善

目前，中加班的教學成果評估完全由加拿大北方應用理工學院的品控QA 專員（以下簡稱“QA專員”）來完成，基于成果導向OBE 教學理念，每學期的教學成果評估于下一學期進行，主要查看任課教師的portfolio，包括教師的授課計劃、教學資料，學生成績表等，盡管學生成績表能夠展示教學成果，但是教學成果評估并沒有結合中國國情、如“1+X”證書制度等相關國家職業教育政策。結合以上人才培養方案的分析，學生對于就業比較茫然且相對于其他專業來說，中加班的學生就業處于弱勢，反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力較低。

三、中外合作辦學的發展方向探索

（一）優化課程設置

為對接“雙高計劃”建設堅持產教融合，精準對接區域經濟發展的人才需求，學校中加合作辦學課程設置應充分結合中外雙方國情，考慮中方學生的需求，在將加方課程和相應執行標準引入國內的基礎上進行本土化改造。即中方執行加方的課程和標準的同時，適當修改和補充課程內容，幫助學生適應不同的教育文化，提高教學效率，促進合作辦學健康發展。

具體可從以下三個方面著手：第一，科學合理設置課程開課學期，讓中加班的學生在第六學期有足夠的時間進企業實習，嘗試與本土企業對接，更多地引入企業案例。第二，適當的增加實訓課時，讓學生可以工學結合，在掌握專業理論知識的同時，能夠掌握一門實踐操作技能。第三，引入國內標準和法規，并引導學生通過對比總結中外標準體系的差異。

（二）創新工作方式，保障生源質量

生源的數量和質量是中加合作辦學可持續健康發展的基石，二者相輔相成，保障生源質量必須創新工作方式。第一，科學合理制定招生標準和方案。由于中加班是采用英文授課，因此招生時應當對考生的英文考試成績做出一定要求，以保證語言不會成為學生今后上課的最大障礙，設置科學的錄取比例，不以犧牲質量換取數量，要考慮中加合作辦學項目的長遠發展[9]。第二，建立和健全國際合作辦學的獎學金制度，減輕優秀學生的經濟負擔，鼓勵優秀學生出國留學。第三，加大中外合作辦學的宣傳力度，通過已有的辦學成果擴大影響力，吸引優質生源。

（三）建立專業的教師團隊隊伍

為了讓中加班教師有充裕的時間來提高課堂教學質量和進行科學研究，可以從三個方面開展工作。第一，將現有任課教師團隊進行整合，成立中外合作辦學教研室，定期組織課堂教學研討活動和科研活動，讓教師全身心的投入中外合作辦學，促進中外合作辦學項目可持續穩步開展。第二，為了不斷提高學校教師的國際化水平和教學能力，應鼓勵任課老師主動提升專業能力和教育教學水平，結合中外雙方文化差異，加深對專業知識的理解，通過遴選優秀的教師赴境外培訓學習，進一步提升教師國際化水平。第三，中方教師深入企業，為中資企業海外事業提供技術服務，完成海外員工培訓，針對企業需求開發課程資源，全方位加大校企合作的力度。

（四）完善教學成果評價體系

根據“雙高計劃”建設的意見，打造技術技能創新服務平臺和加強項目的實施管理，可以從以下兩個方面完善中加班教學成果評價體系。第一，打造技術技能創新服務平臺。以技術技能積累為紐帶，以拓展學生就業創業本領和提高學生職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力為目的，建立培訓評價組織。培訓評價組織要有凝聚相關行業、龍頭企業、優質院校開發職業技能等級證書及標準的能力，將企業的最新標準融入教材和學習資源開發，并負責指導和協助學校實施證書培訓，培訓內容和方式源于生產實踐，隨著生產實踐的變化而變化，能夠提升職業教育人才供給的精準度，增強職業院校畢業生的就業創業本領，緩解結構性就業矛盾[10]。

第二，要充分發揮第三方評價的作用。第三方評價由于具有專業權威性、交互協調性與外部制衡力，可以為職業教育質量評價體系的運行提供有效支撐，為政府部門的教育決策提供咨詢，為職業院校的內生發展提供指導，為社會公眾及行業企業的理性需求提供服務，所以第三方評價是教育評價的重要手段與形式[11]。第三方評價可以彌補加方教學評估體系在中方的不足，充分考慮中國國情和國家相關的職業教育政策，

四、結語

《中外合作辦學條例》頒行十多年來，中外合作辦學呈現蓬勃發展的態勢，并已被納入教育部學科評估的指標體系，其重要性已經為高等教育界普遍認識。將加方課程和相應執行標準引入國內，是對現有教學體系的巨大促進。通過借鑒國外成熟的教育與產業的銜接模式和課堂教學方法，進一步加深對中加文化差異的理解，正視自身短板，更深刻的認識自身具備的優勢，逐步汲取加方教育系統中可用、好用、值得用的理念和方法，有機結合雙方優勢，借國際合作辦學這一平臺提升高職院校辦學水平，擴大辦學影響力。