突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入路徑研究

徐 巖

(淮陰工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 淮安 223003)

新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，黨和政府高度重視并迅速采取應(yīng)對(duì)措施。習(xí)近平總書記多次親自主持召開疫情防控會(huì)議，要求各級(jí)黨委和政府要高度重視、充分發(fā)揮思想政治教育在戰(zhàn)勝疫情中所起的獨(dú)特“生命線”作用。雖然思想政治教育能夠?qū)挂咂鸬焦奈瓒分尽⒕徑饪只拧嵛壳榫w等作用，但現(xiàn)有的思想政治教育并沒有形成常態(tài)化介入重大疫情的有效路徑。因此，思想政治教育要以抗擊新冠疫情為契機(jī)，深度挖掘抗疫斗爭中所蘊(yùn)含的思想政治元素并制定出行之有效的介入路徑，才能在全社會(huì)凝聚起抗擊疫情的整體合力。

1 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入的必要性

1.1 快速打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要

思想政治教育作為黨的一項(xiàng)政治優(yōu)勢(shì)，是其他一切工作的生命線。思想政治教育的對(duì)象是具有主觀能動(dòng)性的“人”，只有把“人”各種思想層面問題都解決好，才能為解決其他一切工作提供思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。美國政治學(xué)家拉斯韋爾曾說過:“一個(gè)聰明的統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)的災(zāi)難要表示關(guān)心和照顧，對(duì)幸存者要表示及時(shí)而強(qiáng)烈的同情。不管是地震、澇災(zāi)、颶風(fēng)、旱災(zāi)或是瘟疫，其所造成的不安全感都會(huì)對(duì)社會(huì)秩序帶來嚴(yán)重的潛在危險(xiǎn)。所以，絕不允許憤恨的潰瘍?cè)诠陋?dú)悲傷的氣氛中滋長。慰問加面包的效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過光給面包的效力[1]。”在新冠肺炎疫情肆虐期間，全體中國人民再次弘揚(yáng)了中國精神，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，用實(shí)際行動(dòng)為全民抗疫阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)各自力量。這些力量來源有：不顧個(gè)人安危奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)工作者、黨員干部和志愿者；為保障疫情防治工作順利進(jìn)行而在抗疫保供后方默默堅(jiān)守本職工作崗位的相關(guān)在崗人員；已被隔離醫(yī)治的確診患者、疑似感染者；為配合政府防疫工作自覺自愿居家自我隔離的普通民眾。所有這些力量都面臨一個(gè)共同的問題——疫情中都承受著巨大的生理和心理壓力。此時(shí)，就急需思想政治教育第一時(shí)間介入疫情工作，通過心理疏解、說服規(guī)勸、情緒安撫等方式來舒緩民眾的心理恐慌與內(nèi)心焦慮，實(shí)現(xiàn)安定人心、凝聚人心，從而把廣大民眾的力量聚合起來快速打贏疫情全民阻擊戰(zhàn)。

1.2 繼續(xù)保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要

社會(huì)穩(wěn)定問題，絕不是一個(gè)一般性的社會(huì)問題，而是一個(gè)具有復(fù)雜系統(tǒng)性的社會(huì)問題。“社會(huì)穩(wěn)定是個(gè)含義廣泛的概念，它包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化各方面的穩(wěn)定。沒有社會(huì)穩(wěn)定，國家建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步等都無從談起。因此，維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是全黨全民的頭等大事”[2]。“社會(huì)穩(wěn)定問題首先是社會(huì)人思想和心理的穩(wěn)定問題”[2]，這說明人的思想和心理穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的全面穩(wěn)定至關(guān)重要，思想和心理上的不穩(wěn)定極易引發(fā)其他領(lǐng)域的不穩(wěn)定。新冠肺炎疫情伴隨春運(yùn)高潮在全國迅速蔓延開來，防護(hù)的高難度性與傳播的快速性都在一定程度上擾亂了社會(huì)原先正常運(yùn)行的基本秩序，全國各地封城、封村、封小區(qū)等舉措打破了原有的規(guī)則，工廠停工、商業(yè)停市、經(jīng)營場(chǎng)所停業(yè)、交通停運(yùn)、學(xué)校停課等進(jìn)一步加劇了人民群眾的心理壓力和思想恐慌，使一些社會(huì)活動(dòng)陷入混亂。因此，在新冠肺炎疫情防控防治過程中，必須把相應(yīng)管理部門的剛性管理措施與思想政治教育的柔性措施有機(jī)結(jié)合起來，只有把思想勸導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、道德教化、精神激勵(lì)等手段貫穿抗擊疫情全過程，才能有效穩(wěn)定民眾因疫情而產(chǎn)生的巨大心理波動(dòng)，才能有效防止因思想波動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)次生危機(jī)，才能把疫情產(chǎn)生的消極影響和深刻教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)疫情的寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能最終在這個(gè)特殊時(shí)期繼續(xù)保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 有效提升政府社會(huì)治理能力的內(nèi)在需要

由于“政府不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位(通過強(qiáng)大公權(quán)力和強(qiáng)大的國有企業(yè))，在社會(huì)治理中也占據(jù)著支配地位”[3]，因而，在新冠肺炎疫情的防控防治中，政府理所當(dāng)然地就成為疫情防治防控中思想政治教育的主導(dǎo)者與支配者。政府防控防治新冠疫情最終所取得怎樣的實(shí)際效果，能直接反映出政府治理能力的高低。當(dāng)然，政府防控防治新冠疫情的具體治理效果，除了要依靠相關(guān)國家行政管理和公共事業(yè)管理等硬件系統(tǒng)外，還要依靠思想政治教育軟件系統(tǒng)的配合。通過對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行全方位的思想政治教育，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，這樣就很容易使社會(huì)公眾認(rèn)可與接受相關(guān)管理部門對(duì)新冠肺炎疫情防控防治的宣傳教育，也很容易使政府相關(guān)行政管理和公共事業(yè)管理的措施落到實(shí)處，更可以控制新冠肺炎疫情進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)思想政治教育，提高公眾的認(rèn)知理解水平與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，將有助于政府從社會(huì)公眾中廣泛吸收治理疫情的建議，拓展政府治理疫情的思路，創(chuàng)新政府治理疫情的方法，從而“達(dá)到治理目標(biāo)定位準(zhǔn)確、治理政策和治理方式以及手段更加符合客觀現(xiàn)實(shí)、治理進(jìn)程和治理成效更加滿足社會(huì)期待的目的，實(shí)現(xiàn)政府決策的精準(zhǔn)化，有效提升政府決策效率”[3]。

2 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入的困境

2.1 思想政治教育主導(dǎo)者缺少主動(dòng)介入疫情意識(shí)

思想政治教育受多種因素影響，長期以來不少對(duì)思想政治教育起主導(dǎo)作用的政府部門主動(dòng)介入疫情意識(shí)淡薄，在思想觀念上還沒有足夠重視疫情的嚴(yán)重危害性。他們總喜歡把精力放在追求GDP的增長上，對(duì)各種重大疫情在思想上并不重視，總認(rèn)為那永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生在自己主政的地盤上，都是別地方的事。一旦突發(fā)重大疫情，思想政治教育主導(dǎo)者就會(huì)表現(xiàn)出疫情應(yīng)對(duì)能力不足現(xiàn)象。就新冠肺炎疫情而言，“個(gè)別干部……他們首先考慮的既不是社會(huì)公共利益，也不是以解決實(shí)際問題和為人民謀利益為著眼點(diǎn)，而是以‘不出事’為原則，能壓就壓、能躲就躲、能拖就拖。即使到了危急關(guān)頭，仍然缺少?zèng)Q斷的勇氣，不愿承擔(dān)決斷的后果，瞻前顧后，唯上唯書，錯(cuò)失最佳的疫情防控時(shí)機(jī)”[4]。由于某些政府部門受“可防可控，未見明顯人傳人現(xiàn)象”結(jié)論的影響，沒有積極主動(dòng)介入疫情，喪失了最佳防控期。

2.2 思想政治教育受眾者大多呈現(xiàn)為被動(dòng)介入疫情意識(shí)

思想政治教育介入新冠肺炎疫情所取得的實(shí)際效果與思想政治教育客體的配合程度緊密相關(guān)。思想政治教育客體作為教育的受眾者，他們是“有思想、有情感和有意志的人，他們不是完全被動(dòng)地接受教育，而是具有主體性和主動(dòng)性，這種主體性和主動(dòng)性表現(xiàn)為受教育者在接受教育影響的過程中所表現(xiàn)出來的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性。思想政治教育活動(dòng)在多大的程度和范圍上被受教育者接受與受教育者主體性的發(fā)揮程度有一定的關(guān)聯(lián)”[5]。但是，思想政治教育受眾者大多在被動(dòng)狀態(tài)下配合思想政治教育主體。思想政治教育受眾者鮮有主動(dòng)地去參加思想政治教育活動(dòng)。在新冠肺炎疫情爆發(fā)與增長期間，為最大限度地降低感染人數(shù)，國家在各大城市緊急采取了封小區(qū)措施，并倡導(dǎo)居民居家隔離。從新冠疫情時(shí)期各個(gè)小區(qū)居民整體參與度看，鮮有小區(qū)居民在做好自我防護(hù)措施的情況下積極主動(dòng)地去分擔(dān)小區(qū)物管人員繁重的防疫工作。這些居民一方面可能認(rèn)為自己是業(yè)主，交了物業(yè)費(fèi)就理所當(dāng)然地享受物業(yè)服務(wù)。另一方面，他們認(rèn)為這是響應(yīng)國家居家隔離號(hào)召用不著去做義工。實(shí)質(zhì)上，他們是嚴(yán)重缺失主人翁精神，完全處于被動(dòng)狀態(tài)，根本沒有認(rèn)識(shí)到此次抗疫是全民抗疫行動(dòng)，沒有任何一個(gè)人是旁觀者。

2.3 思想政治教育介體介入疫情焦點(diǎn)有所不足

所謂思想政治教育介體，就是指“教育主體開展思想政治教育活動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的策略、方式和手段的總稱，它是連接主體和客體之間的橋梁和紐帶。選擇合理和有效的思想政治教育介體能夠促進(jìn)思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)，反之，則使思想政治教育功能處于尷尬的境地，難以收到預(yù)期的效果，甚至還會(huì)適得其反”[5]。面對(duì)新冠肺炎重大疫情，主流媒體作為最重要的介體在報(bào)道疫情發(fā)展?fàn)顩r時(shí)一定要始終堅(jiān)守輿論主陣地，一如既往地發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。這種主渠道作用主要體現(xiàn)在它能第一時(shí)間及時(shí)、快速、如實(shí)報(bào)道疫情發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布疫情管理部門最權(quán)威信息，批評(píng)不實(shí)消息，糾正錯(cuò)誤信息，讓民眾同步了解疫情真相，及時(shí)安撫群眾情緒。但是，在疫情報(bào)道中，一些主流媒體思想政治教育功能的發(fā)揮有所不足。它們針對(duì)在抗疫斗爭中涌現(xiàn)出的英雄人物與感人事跡進(jìn)行了大幅報(bào)道，這無可厚非，我們也確實(shí)需要媒體通過典型人物的正面宣傳來傳播社會(huì)正能量。但是，媒體在傳播正能量的同時(shí)，在一定程度上對(duì)人們關(guān)注焦點(diǎn)——疫情發(fā)展現(xiàn)狀和控制程度進(jìn)展情況——的報(bào)道相對(duì)不足，這極易導(dǎo)致民眾轉(zhuǎn)而輕信各種小道消息。此外，媒體對(duì)疫情焦點(diǎn)問題回應(yīng)性報(bào)道不足，不能及時(shí)解決民眾諸多疑問，進(jìn)而也會(huì)造成某些不必要的謠言。還有一些非主流媒體，為博取流量也不去甄別信息真?zhèn)危S意歪曲疫情事實(shí)，散布一些虛假疫情消息，有的甚至無端制造網(wǎng)絡(luò)謠言，給人們?cè)斐刹槐匾男睦斫箲]與社會(huì)恐慌。

3 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入路徑

3.1 大力提高思想政治教育主導(dǎo)者介入疫情的主動(dòng)意識(shí)

在新冠肺炎疫情肆虐面前，習(xí)近平總書記始終關(guān)注人民利益、心系人民健康，他要求各級(jí)黨委和政府必須“把人民群眾的生命健康放在第一”“各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切”[6]。就新冠疫情的應(yīng)對(duì)而言，作為思想政治教育主導(dǎo)者政府只有在思想認(rèn)識(shí)上真正把人民利益放在第一位，才能在具體行動(dòng)中主動(dòng)地去維護(hù)好人民的根本利益。政府要成功應(yīng)對(duì)疫情，在疫情爆發(fā)前的階段，必須具備敏銳觀察力和精準(zhǔn)預(yù)判力，要善于發(fā)現(xiàn)與捕捉事物的異常反應(yīng)并深析其異常原因，才能前瞻性地做好預(yù)測(cè)工作，提前做好預(yù)防措施。由于我國是單一制國家，重大問題的決策權(quán)在中央，地方僅負(fù)責(zé)執(zhí)行中央的決策。于是，“在科層制組織規(guī)則的影響下，地方政府容易陷入盲目服從中央指示的官僚慣性之中，缺乏地方治理的積極性和主動(dòng)性。……新冠肺炎疫情早期，武漢市決策者似乎一直處于等的狀態(tài)，等疾控部門定性，等上級(jí)政府指示，在等待中錯(cuò)失良機(jī)”[7]。在疫情結(jié)束階段，思想政治教育主導(dǎo)者還應(yīng)具備提前處理疫情衍生“次生”心理問題的意識(shí)。任何一次重大疫情后，部分民眾必然會(huì)產(chǎn)生大量“次生”心理問題，思想政治教育必須把心理健康教育納入其中，對(duì)疫區(qū)民眾進(jìn)行積極的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，減緩或消除疫情所造成的傷害。

3.2 全面改變思想政治教育受眾者介入疫情的被動(dòng)意識(shí)

在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，政府是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾這一廣大受眾者抗疫的組織者、指揮者。對(duì)政府而言，抗疫中的思想政治教育只有得到廣大受眾者的認(rèn)可、支持及配合，才能內(nèi)化為戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大精神動(dòng)力。因此，在抗疫過程中，政府與受眾者是統(tǒng)一的整體，受眾者不能把抗疫簡單地視為只是政府的事情，與自己無關(guān)，自己只是受保護(hù)者。在這場(chǎng)全民抗疫的偉大斗爭中，政府是抗疫的主導(dǎo)者與組織者，廣大受眾者是抗疫的主力軍，沒有主力軍的參與就沒有抗疫的最終勝利。因此，政府要通過各種途徑全面改變受眾者被動(dòng)介入疫情的意識(shí)。第一，要提高受眾者主動(dòng)介入疫情的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。一方面，作為思想政治教育主導(dǎo)者政府既要強(qiáng)化受眾者的危機(jī)意識(shí)教育，使他們能夠形成良好的長期防范意識(shí)，才能在以后遇到類似突發(fā)重大疫情事件時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)。同時(shí)也要強(qiáng)化受眾者主動(dòng)防范疫情責(zé)任意識(shí)，樹立防范疫情意識(shí)是每位受眾者的必備素養(yǎng)。另一方面，思想政治教育受眾者要加強(qiáng)規(guī)則和紀(jì)律意識(shí)教育。新冠肺炎疫情期間，不遵守規(guī)則者有之、違反紀(jì)律者有之、隱瞞病史者有之、惡意傳毒者有之、造謠傳謠者有之，這些現(xiàn)象都是部分受眾者因缺少規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)在行動(dòng)上的具體反映。受眾者只有在一些反面案例的教育下，才能更好地樹立起規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，使之體認(rèn)到只有在規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的約束下，才能助推抗疫斗爭取得勝利。第二，廣開受眾者參與抗疫斗爭的渠道，激發(fā)受眾者的主動(dòng)性。思想政治教育主導(dǎo)者首先要要深入受眾者，從受眾者口中了解和收集有潛在危機(jī)、不好苗頭的信息。其次可以設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)、電話、郵箱等，為受眾者主動(dòng)反映異常情況提供便捷條件。最后鼓勵(lì)受眾者積極參與民間團(tuán)體與非政府組織(如社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)等)進(jìn)行抗疫斗爭，這是改變受眾者被動(dòng)介入疫情的又一重要途徑。

3.3 全力補(bǔ)齊思想政治教育介體介入疫情存在的短板

新冠肺炎疫情發(fā)生后，作為思想政治教育介體的各主流媒體，對(duì)疫情的防控防治具體進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)報(bào)道，但由于此次疫情是在沒有任何征兆的前提下突發(fā)爆發(fā)，所以媒體對(duì)疫情爆發(fā)前的相關(guān)信息報(bào)道較少且透明度也較低，加上當(dāng)?shù)卣跗跊]有意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，相應(yīng)地也就沒有采取嚴(yán)格的防控措施。這極易導(dǎo)致一些社會(huì)公眾開始懷疑國家的疫情防控能力，繼而會(huì)上升到懷疑政府執(zhí)政能力與社會(huì)治理能力。為增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)疫必勝信心，媒體要大力加強(qiáng)政府“強(qiáng)化顯政”宣傳。所謂“強(qiáng)化顯政”，是指“黨和政府工作要透明化、公開化，要對(duì)接群眾關(guān)切，相關(guān)制度頒布及通告、具體舉措實(shí)施、信息權(quán)威發(fā)布等，都要讓公眾明明白白，心中有數(shù)，要讓公眾親眼看到、切實(shí)感受到政府所做的防控救治努力”[8]。具體來說，第一，權(quán)威媒體(如新華社)要實(shí)時(shí)發(fā)布政府控制疫情的最新動(dòng)態(tài)，尤其要多多報(bào)道民眾最為關(guān)心的疫情發(fā)展現(xiàn)狀和控制程度進(jìn)展情況。對(duì)于新冠疫情防控，社會(huì)公眾都希望第一時(shí)間得到權(quán)威、準(zhǔn)確的信息。權(quán)威、準(zhǔn)確的信息能及時(shí)澄清謬誤，消除人們心中的種種疑慮，有效制止謠言、小道消息滿天飛。第二，權(quán)威媒體要積極介紹疫情防控知識(shí)、傳遞科學(xué)的防疫建議。權(quán)威媒體是政府的發(fā)聲器與傳聲筒，它所發(fā)布的防疫建議是思想性與科學(xué)性的統(tǒng)一，代表著官方的權(quán)威建議。官方的防疫建議，民眾在思想認(rèn)識(shí)上是高度認(rèn)可的。通過學(xué)習(xí)，它可以使民眾在思想上認(rèn)識(shí)到疫情可以預(yù)防的，在實(shí)踐上認(rèn)識(shí)到疫情是可以控制的，這樣就可以全面提高人們應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的實(shí)際能力。