建筑工程造價預算控制要點

曹仲林

摘 要：自改革開放以來，建筑業得到了迅猛發展。在這一背景下，做好造價預算控制工作，不僅可以大幅度地提高建筑項目的綜合績效，還可以提高企業的經濟效益。然而，在實際的項目建設過程中，仍存在大量預算超出的現象，且建筑工程造價預算控制仍存在較多制約因素。對此，本文重點研究了建筑工程造價預算控制的要點：注重前期項目資料收集和圖紙審查、預算編制、施工成本，并根據要點對造價預算控制提出了具體措施：強化施工圖預算審核、提高編制預算人員的工作能力、實施全過程造價管理三大重要措施，旨在為建筑工程造價預算控制工作提供參考。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;造價控制

中圖分類號：F23 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.048

建筑工程造價預算控制作為項目投資的重要環節之一，是項目管理的重要知識領域。當前，我國資源仍相對缺乏，因此為了更好地適應經濟發展，必須要將更多建設資金投入到建筑工程建設中。其中，合理優化的預算控制管理方案，除了能夠提高建筑質量外，還能減少工程資金的投入，降低工程成本，提高項目的經濟效益，為企業創造巨大的社會經濟價值，從而促進建筑業的健康可持續發展。因此，建筑工程造價預算控制在整個項目管理過程中占據著十分重要的地位。

1 造價預算控制現狀

在工程建設的過程中，由于建筑市場總是處于動態變化中，因此這往往會引起材料價格發生變化、編制預算人員自身專業素養不足、項目管理人員在施工過程中造價管理不當等問題，導致項目常出現超支的現象，大大提高了工程的實際建設成本，降低了項目的經濟效益，給企業帶來了巨大的經濟損失，壓縮了利潤空間。故而，為了讓投入到建筑工程的消耗發揮最大效益，造價預算控制要點的研究顯得尤為重要。

造價預算控制是項目管理中的重點之一，其高低不僅會影響到企業成本、利潤空間，還會影響企業未來一段時間內的資金鏈供應。針對此，企業應該加強對建設工程項目的成本控制，這是重中之重。與此同時，企業可以通過優化造價預算控制方案，降低整個項目建設成本，提高企業利潤空間，從而提升企業的建設能力和經濟能力，并在建筑行業擁有較強競爭優勢。

2 造價預算控制要點

建筑業是國民經濟的重要組成部分，通常投入資金巨大。因此，良好的建筑工程預算能夠很大程度地提高項目的經濟效益。為了確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益，企業必須堅持統一目標、各負其責的原則，對建筑工程全過程進行造價管理，即為工程造價預算控制。

企業在造價預算控制時，首先需明確造價預算控制的目標及職責，而后實施動態性、及時性及精確性的全面造價預算控制。工程造價的有效控制應重點關注以下四點內容：

（1）高度重視投資決策階段。投資決策階段應充分運用科學的方法，認真做好投資分析。項目估算總投資一經批準，應作為造價的重要限額，不得隨意突破。

（2）高度重視設計階段。施工前期的投資決策階段和設計階段是工程預算控制的較關鍵時期。調查表明，設計階段對整個工程造價影響超過75%。

（3）主動控制。比事后被動糾偏效果更明顯，能夠將錯誤及時改正在發生之前，降低損失。

（4）重視技術與經濟有機結合。使用先進的技術設備，提高施工效率，也可能提高項目績效。

2.1 前期項目資料收集和圖紙審查

在正式編制預算之前，企業首先要做好項目資料的收集工作，分析項目建設的規模和要求，勘察建筑場地的地形地貌，掌握材料市場價格。這能夠有效地提高建筑工程造價預算工作開展的效率和質量。同時，預算編制人員需通過所收集的信息來編制項目建議書和可行性研究報告，向領導者提供投資決策信息。也就是說，預算編制人員需確保所收集資料的全面性、完整性、準確性，并編制投資估算，以此選擇是否投資，選擇符合實際工程需要的施工技術，從而提高造價方案的科學性。

此外，如果需要對工程開展經濟評價工作，企業還要調查和分析項目建設所在區域的經濟發展狀況。只有充分了解施工現場的具體情況和項目所在區域的發展態勢，才能深刻掌握實際施工時所需要的技術材料機器設備，有利于更精確的預算編制。充分了解完項目基本信息后，需要對嚴格審查圖紙。若發現圖紙中存在問題，應及時提出，并更新圖紙中要求的材料、設備等方面需要投入的資金，減少設計變更引起的造價增加，提高工程造價預算和實際造價的吻合度，建設工程計價過程如圖1所示。

2.2 預算編制

要做好預算編制，先需要對擬實施工程展開工程量計算，這是預算控制過程中的重點之一。對此，企業要做到以下方面：

（1）結合工程實際情況，包括所收集的前期探勘信息，明確施工方向，進而展開后續的預算編制和控制。

（2）分析工程的規模，而后按照從主體到裝飾、內部到外部、基礎到地上的順序進行工程量計算，切記不可忽略計算墻體。

（3）預算編制員需要按照類別對計算數據進行分類，以便后期歸納整理，展開校驗核對工作。

（4）計算完工程量之后，需要進入計價模式。

目前我國有兩種計價模式：一是工程定額的計價方式;二是工程量清單的計價模式。其具體區別如表1所示。

2.3 施工成本

施工成本主要包含強化機械設備維護管理和嚴格控制材料市場價格兩個方面。建筑業的迅速發展離不開機械化的普及。機械化大大提高了施工的效率，因此需要十分重視機械設備的選取、進場、使用和維護。換言之，使用先進的機械可以提高效率，但也會大大增加工程建設的成本。對此，企業可采用租賃的形式，這既能滿足建筑施工過程中的高效便捷，也有利于造價預算的控制。在機械設備使用過程中，要重視正確的使用方法和機械維護，避免機械出現故障，因為這將會影響工程進度，機械維修費用也增加了工程造價預算。

對于建筑材料，企業需要從市場出發，及時掌握材料的價格，在材料價格低谷時購入材料可以保證預算控制得以落實。管理人員要嚴格監督施工過程中的材料使用，避免乙方人員偷工減料，降低工程項目質量，后期發生重大事故造成更嚴重的成本超支。

3 造價預算控制對策

3.1 強化施工圖預算審核

企業需要強化對施工圖預算的審核。在建筑工程開始實施作業后，圖紙的變更會帶來工程變更，增加造價。對此，企業需要注意的點有以下方面：

（1）在編制預算過程中，工作人員需根據施工圖，確定項目所需的材料設備，并以此為基礎編制預算。

（2）工程建設單位內部的招聘人員需要在開展施工的前期，來對實際的施工圖紙進行深入的研究和分析，充分地理解到工程設計人員設計思想、設計想法。

（3）在研究工程建設圖紙時，要仔細發現工程設計圖內部的設計不合理問題，并及時地與設計人員進行溝通，這樣才能夠保證造價工作與實際的工程設計方案相匹配。這是因為，只有造價人員將整個工程設計圖紙的各項內容全部掌握，才能夠保證制定的造價工作可以與工程技術圖紙的要求相符合，進而減少后期的工程建設成本超支問題。

（4）由于在工程項目實際建設過程中，項目的各個階段均有進行預算控制，而不同的階段有不同的精度要求。因此，在保證質量的基礎上，于施工圖審核方面提出優化建議，合理降低造價預算。這一過程既需要結合工程實際，包括前期所收集的各種資料，也需要從建筑實際功能出發，同時保障施工現場的安全活動。

（5）建設工程工作人員需要對施工圖進行深入研究，及時發現圖紙中存在的不合理以及致使造價預算大大增加的部分，加強與設計工作人員的交流，并及時作出修改，減少變動，開展動態化管理，從而保證控制好造價預算。

3.2 提高編制預算人員的工作能力

工程造價預算控制的重點就是造價預算人員控制成本。在預估工程造價預算的時候，對造價預算管理人員提高了較高的要求，要求預算人員需要擁有強專業性、細心和耐心，不僅應具備全面的工程管理、土木工程知識，也需要熟悉工程相關法律政策。一位優秀的預算編制人員能夠為企業帶來巨大的經濟效益。在人員方面，企業應采取的措施有以下兩點：

（1）提高編制預算人員的業務水平，將預算工作交付給有較強的責任意識和專業能力的工作人員，應該引入高學歷專業性人才，并給予定期培訓，培養優秀的造價預算控制工作人員，為項目提高經濟效益，為企業帶來經濟利潤。

（2）注重員工的不斷學習，定期規劃預算人員培訓，還需要培養預算造價人員的工作責任感，還可以將預算人員所負責的項目預算質量和效率納入績效考核，提供獎勵，提高造價預算編制人員的工作積極性，也能達到良好的預算管理效果。

以上措施能從十分有利解決造價預算失控的問題，促進企業長足、蓬勃發展。

3.3 實施全過程造價管理

全過程造價管理模式是對建設項目的各個階段開展全過程的預算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設計、招標投標、施工過程、交竣工驗收直至項目后評價五個階段。通過建立標準化的造價管理流程，利用信息化手段，使各階段造價有效銜接、有機聯系，形成了“事前提早控制、事中嚴格監督、事后認真核定”的動態造價管理機制。這一模式的優勢有以下幾點：

（1）造價管理涵蓋計價依據管理、造價文件編制和審查、造價監督、從業人員及咨詢單位的管理，形成閉環的全過程的動態造價管理體系。

（2）全過程造價管理覆蓋了工程項目的全過程，使工程造價管理更加科學合理，充分考慮了造價成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據，有利于將施工方案完善并且優化，確保施工計劃能夠較為順利得以實施，積極促進了工程造價咨詢機構參與建設項目的全過程造價管理、政府加強監督造價動態管理，主動調節市場。

（3）有利于合理確定和控制工程造價，使造價管理處于動態管理中，可正確引導建筑市場向良性方向競爭。

4 結語

綜上所述，隨著經濟不斷進步和發展，建筑工程項目越來越多。建筑工程通常投入資金較大，因此預算控制成為十分重要的部分。不同的建筑工程，預算控制管理不同存在差別;同一工程，合理的預算控制方案能節約大量資金，為企業獲得更高的經濟效益，更能推動企業長遠發展。在建設項目建設期間，合理制定建設項目的成本目標，并全過程展開造價預算控制，注重前期項目資料收集和圖紙審查、預算編制、施工成本三大控制要點，并且做到強化施工圖預算審核、提高編制預算人員的工作能力、實施全過程造價管理三大重要措施。

參考文獻

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