基于增長極理論下電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況研究

丁心怡?程夢婷?張璇?李雨點

基于當前電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，為了更好地預(yù)測未來的發(fā)展狀況，探尋更好地發(fā)展模式，本文利用增長極理論，以蚌埠市的電商產(chǎn)業(yè)園為研究對象，深刻剖析集聚情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析潛在能力及協(xié)同效應(yīng)影響力，提出合適的發(fā)展策略。

一、前言

黨的十九大報告提出，要建設(shè)“數(shù)字中國”和“網(wǎng)絡(luò)強國”，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟中重要的組成部分。在政府與市場的推動下，我國電商企業(yè)試圖提高效率、質(zhì)量與創(chuàng)新，努力向集聚化方向發(fā)展。本文利用增長極理論，以蚌埠市的電商產(chǎn)業(yè)園為研究對象，分析集聚現(xiàn)狀、優(yōu)勢及潛在發(fā)展能力，達到協(xié)同效應(yīng)研究分析，最后對電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提出相關(guān)建議。

二、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn)和發(fā)展順應(yīng)了我國電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的趨勢，其在優(yōu)化區(qū)域資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進地方電商集群式發(fā)展上發(fā)揮著重要作用，目前，在地方政府與市場的共同推動下，各產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。

（二）轉(zhuǎn)型的三個階段

階段一：2007年-2008年

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園概念首次提出，運營模式接近二房東，將服務(wù)整體打包并賺取差價。代表性園區(qū)有：珠海網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園、東莞網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園等。

階段二：2009年左右

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、各地政府合作建立，結(jié)合了政府扶持與淘寶支持等資源，很多網(wǎng)商快速“長大”，但也面臨快速遷出。

階段三：2011年底至今

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園整合網(wǎng)創(chuàng)園、物流、快遞等資源，為電子商務(wù)整條后端產(chǎn)業(yè)鏈條的打通奠定了基礎(chǔ)，并集合信息平臺對接、倉儲揀貨（含云倉儲）、打單打包、發(fā)貨配送（含同城配送及T+1代收貨款）、云客服服務(wù)等整條產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)園研究院不全面統(tǒng)計：電商產(chǎn)業(yè)園在全國范圍內(nèi)規(guī)模近2000個，主要分布于浙江、山東、江蘇和上海等地，以東部沿海為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大眾認可度的提高，電商行業(yè)發(fā)展迅速，各地方政府也紛紛提出建設(shè)和發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，尤其浙江省電商產(chǎn)業(yè)園數(shù)量突破400個，在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，而西部明顯數(shù)量缺乏。

三、電商產(chǎn)業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀影響

1. 轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式，開拓國際市場

如今，跨境電商逐漸成為優(yōu)化外貿(mào)業(yè)態(tài)和開拓新市場的重要推動力量，主要源于其轉(zhuǎn)變了外貿(mào)方式。隨著跨境電商的逐漸成熟，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、國際快遞逐漸發(fā)達的時代下，進行跨境網(wǎng)購的人越來越多，消費品不再以成批出口為主，而是轉(zhuǎn)為直接面對終端消費者的零售模式。

2. 企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)規(guī)模化，集聚效應(yīng)增強

電商產(chǎn)業(yè)園由政府推動，吸引周邊人力、物力等要素資源向園區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)交匯，吸引企業(yè)入駐，通過政府“傾斜”政策，培育塊狀經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。受增長極理論影響，一些政府想自上而下建立增長中心從而輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但因市場的多變性和靈活性，通常情況下政策的下達實施跟不上市場的變化，經(jīng)濟發(fā)展易出現(xiàn)停滯、脆弱。電商產(chǎn)業(yè)園將政府與市場相結(jié)合，將自上而下轉(zhuǎn)化為自下而上，避免了增長極帶來的“孤島經(jīng)濟”和其周圍地區(qū)在“極化效應(yīng)”中的被邊緣化，同時增強了產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，增強了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的微觀影響

1.幫助當?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)人才，擴寬國際市場，增加盈利。跨境電商產(chǎn)業(yè)園通過采取聯(lián)合辦公模式，配備外貿(mào)教練等方式協(xié)助企業(yè)招聘培訓人才，并且為入駐園區(qū)企業(yè)提供交流、培訓平臺。

2.幫助企業(yè)尋找海外客戶，配對海外市場。跨境電商產(chǎn)業(yè)園通過自身整合資源的優(yōu)勢，可以幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極尋找海外客戶，拓展企業(yè)生態(tài)鏈，充分利用區(qū)域內(nèi)的各種資源，以達到為企業(yè)服務(wù)的最大化。

3.一般區(qū)域內(nèi)政府給予產(chǎn)業(yè)園的政策較好，場地、郵費等成本都較低，促進本地跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的同時，帶動周邊企業(yè)發(fā)展，促進新興企業(yè)的誕生，從兩個方面為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位。

4.區(qū)域內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)園能進一步推進此區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)通過發(fā)展特色模塊，打造特色企業(yè)品牌，推廣區(qū)域特色，幫助特色產(chǎn)業(yè)打開銷路，拓寬國際市場，為企業(yè)增加收入，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

四、蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運營存在的問題

（一）入駐企業(yè)少，集聚效應(yīng)弱

集聚效應(yīng)弱的內(nèi)在原因是一些園區(qū)入駐企業(yè)少，沒有形成良好的發(fā)展氛圍。且入駐園區(qū)的企業(yè)大多規(guī)模小，知名度低，龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)弱。園區(qū)的空置率高，影響招商、盈利和服務(wù)能力。集聚效應(yīng)弱的外在原因主要是所在地區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量少，適合招商對象少。

（二）入駐企業(yè)雜，產(chǎn)業(yè)屬性弱

跨境電商產(chǎn)業(yè)園本應(yīng)是跨境電商企業(yè)及其各類第三方服務(wù)商的集聚地，但一些跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐的企業(yè)中跨境電商企業(yè)和服務(wù)商占比不高，導致產(chǎn)業(yè)屬性不明顯。其一因為園區(qū)內(nèi)缺乏明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。其二因為在規(guī)劃、建設(shè)過程中對行業(yè)范圍的內(nèi)涵和外延沒有進行清晰的界定，導致一些邊緣化企業(yè)也被當成跨境電商企業(yè)或服務(wù)商進行招商。其三由于園區(qū)打造的策略問題，出于盡早且更多收取租金的訴求，運營主體本著先做大分母再優(yōu)選分子的原則，實施先填滿園區(qū)再進行替換和優(yōu)化的招商策略。

（三）地理位置偏，配套設(shè)施少

園區(qū)占地需求大，多數(shù)選擇地理位置較偏遠的地方，增大了招商難度和運營管理成本，且離城市中心遠，交通、商業(yè)、生活等配套設(shè)施不夠健全，降低了企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園的意愿，同時也增加了留住現(xiàn)有企業(yè)的難度。

（四）專業(yè)人員少，服務(wù)能力弱

電子商務(wù)行業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，多數(shù)高校開設(shè)專業(yè)時間短，探索時間短，培養(yǎng)出的專業(yè)人才少，園區(qū)與高校對接少，可供訓練機會少，園區(qū)自己內(nèi)部培訓不夠?qū)I(yè)，且培訓機會少，跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運營人才不僅需要具備一般的園區(qū)運營管理的能力，更需要了解和掌握跨境電商行業(yè)的特征，這種雙重要求就導致人力資源市場對這類園區(qū)運營管理的復合型人才的供給不足。

（五）盈利能力差，運營績效差

無論是集聚效應(yīng)弱，還是服務(wù)能力不足，人才缺乏等問題，都會影響到產(chǎn)業(yè)園的運營效果，目前一些產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營模式單一、盈利能力低下、運營績效差等問題的出現(xiàn)，對于打造出高質(zhì)量園區(qū)還有一定難度。

五、電商產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展建議

（一）對政府相關(guān)部門的政策建議

1.提升對建設(shè)高質(zhì)量電商產(chǎn)業(yè)園重要性的認知

電商產(chǎn)業(yè)本就是個互聯(lián)網(wǎng)時代下的新興產(chǎn)物，電商產(chǎn)業(yè)園更是個新興業(yè)態(tài)的新型園區(qū)，因此政府部門要把打造電商產(chǎn)業(yè)園看成為當?shù)赝赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級和電商發(fā)展提供的一種公共產(chǎn)品或服務(wù)。特別要重視第一個產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，建設(shè)好第一個產(chǎn)業(yè)園不僅能發(fā)揮該園區(qū)對電商行業(yè)的直接促進作用，促進周邊經(jīng)濟發(fā)展，更能為其他潛在園區(qū)的產(chǎn)生起到引領(lǐng)與示范效應(yīng)。

2.完善園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境

第一，要以“政府引導和支持”為原則，提供配套服務(wù)和公共服務(wù)，通過創(chuàng)新體制機制和提供政策支持方式，優(yōu)化園區(qū)運營的營商環(huán)境。第二，要以“市場主導、企業(yè)運作”為原則，通過財政補貼等手段，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極入駐電商產(chǎn)業(yè)園，對已入駐企業(yè)給予一定年限和一定比例補貼。第三，鼓勵商業(yè)銀行、政策性銀行等金融機構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，支持平臺、園區(qū)、物流倉儲等項目建設(shè)。

（二）對園區(qū)投資建設(shè)主體的對策建議

1.拓展供應(yīng)鏈服務(wù)

第一，集聚供應(yīng)鏈，以需求為導向，利用大數(shù)據(jù)，控制采購和庫存成本。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)從自身條件出發(fā)，把現(xiàn)有優(yōu)勢資源用在核心能力的競爭上，簡化業(yè)務(wù)流程，提供可視化、及時性數(shù)據(jù)，使電商未來銷量計劃可預(yù)測、可量化，注重供應(yīng)鏈的有效控制和集成管理，提高處理效率。第二，進行爆款及特色產(chǎn)品集聚，以當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動，發(fā)展一批具有區(qū)域特色的電商企業(yè)，打造具有區(qū)域特色的爆款產(chǎn)品。

2.完善電商配套服務(wù)

第一，實行精準化電商孵化，為電商創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，降低創(chuàng)業(yè)風險和成本。第二，提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，吸引金融領(lǐng)軍企業(yè)入駐，引進專業(yè)化輔導團隊，為企業(yè)高效配置金融資源，為“雙創(chuàng)”企業(yè)搭建對接資本市場的金融服務(wù)體系。第三，打造智慧物流，建設(shè)領(lǐng)先的物流配套支撐體系，為進駐網(wǎng)商提供倉儲配送、裝卸服務(wù)、第四方物流等服務(wù)。提高信息化和網(wǎng)絡(luò)化能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時打通。升級物流配送工具，運用大數(shù)據(jù)和算法，通過多地分倉、智能分單、路徑優(yōu)化、就近配送等方式，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，統(tǒng)籌產(chǎn)品全案策劃，打造產(chǎn)品品牌。引導集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)努力提高品牌質(zhì)量，促進行業(yè)品牌的價值升級，以提高品牌附加值，形成具有文化內(nèi)涵、地方特色的品牌文化。第五，完善客服服務(wù)系統(tǒng)，建立客服呼叫中心，借助智能化客服配套服務(wù)設(shè)施，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供穩(wěn)定便捷的呼入呼出服務(wù)，不斷提高自動化程度，完善客服體系。

3.集聚電商人才

第一，提供電商人才集聚平臺，電商培訓、實訓基地和供需對接等服務(wù)，采取校企聯(lián)合。第二，重視人力資源開發(fā)工作，積極吸引科研院校、知識人才等落戶，編制人才引進方案和實施細則，加大引進力度，吸引高端人才集聚發(fā)展。

（作者單位：安徽財經(jīng)大學，工商管理學院）

【基金項目】：本文系安徽財經(jīng)大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助，項目編號：S201910378345。