習近平在閩扶貧思想邏輯生成、內涵及價值

董振壽，陳似海，沈哲瓊，李 翔

(1.集美大學 黨委保衛部，福建 廈門 361021;2.集美大學 體育學院，福建 廈門 361021；3.集美大學 黨委宣傳部，福建 廈門 361021；4.集美大學 校團委，福建 廈門 361021)

《莊子·內篇·人間世》：“其作始也簡，其將畢也必巨。”[1]高度概括習近平扶貧思想的產生發展。總結習近平同志在閩扶貧思想，深度挖掘其理論內涵，對于深刻領會習近平總書記治國理政思想和方略，深入了解習近平總書記的執政風格、工作作風等有著重要作用。習近平總書記系列重要講話是決勝全面建成小康社會的精神力量。

一、習近平在閩扶貧思想邏輯生成

習近平總書記關于脫貧攻堅的思想，乃至習近平新時代中國特色社會主義思想，都不是憑空想象、空穴來風，而是其長期走進基層調查研究、夙興夜寐深入思考的結果，是其吸收中華民族傳統文化，繼承和發展馬克思主義經典理論及歷代中國共產黨人扶貧思想的基礎上，萌芽在自身革命家庭背景下，在工作經歷中不斷成長、成熟，成為提升廣大人民群眾福祉的重要思想。

(一)根植于中國優秀傳統文化

中華民族優秀傳統文化中，自古以來就有諸如樂善好施，扶危助困的思想。《禮記·大道之行也》：“故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用， 幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。”[2]描述了大同世界。習近平總書記在2018年博鰲論壇上指出：“幸福不應該是一個獨立單元的享受，而應該是全人類共同的感受。”[3]《晏子春秋》：“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”[4]即為古代士大夫對于底層民眾的人文關懷。習近平同志在1998年任福建省委副書記時引用該句，并指出： “沒有‘連家船民’的小康，就沒有全省的小康。”[5]習近平總書記在《擺脫貧困》書中化用明朝張居正上明神宗奏疏句子，指出：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”[6]長期的治國理政過程中，習近平總書記堅持以人民為中心，將人民冷暖記在心頭的深切情感與鍥而不舍，正是脫貧攻堅的根本目的。習近平在紀念孔子誕辰2565周年大會上指出：“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本。”[7]習近平總書記勤于學習，對于四書五經典故信手拈來，深厚的學識使其能夠在繼承中發展中華優秀傳統文化，也正是吸收傳統文化中的大同世界、愛民觀念、自強不息的思想，扶危助困、同舟共濟的傳統美德，使得扶貧思想牢牢根植于深厚的思想文化底蘊之中。

(二)奠基于馬克思主義經典理論

馬克思主義思想創立之初就不斷追求將無產階級和廣大勞動人民從人剝削人制度中解放出來，永遠地解決其貧困問題。馬克思、恩格斯指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動，在未來社會‘生產將以所有的人富裕為目的’。”[8]無產階級貧困的根源在于資本主義私有制，在制度層面上揭示了致貧的根本原因，也指明了脫貧的根本途徑——推翻資本主義私有制，堅持社會主義制度。而馬克思、恩格斯又從剩余價值理論推出：生產社會化與資本主義生產資料私有制之間的矛盾是資本主義的基本矛盾，也是無產階級和勞動人民致貧的直接原因，并指出建立社會主義生產關系、大力發展生產力是實現共產主義、徹底消除貧困的根本方法。馬克思、恩格斯提出了社會主義的理念，而習近平總書記繼承和發展馬克思主義思想，提出了新時代中國特色社會主義思想，提出“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。

(三)來源于歷代中國共產黨人的扶貧思想

中國共產黨建黨初心使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，為實現共產主義而奮斗終生。擺脫貧困只是實現共產主義的基礎目標。中國共產黨建黨至今百年歷程，歷屆黨和國家領導集體勵精圖治，不斷發展了中國特色的扶貧制度和理論體系，創造了中國特色的扶貧道路。

毛澤東同志在《關于農業合作化問題》中首次明確提出“共同富裕”的概念(1955年)，并將扶貧的重點放在農村，努力提高農民的經濟水平，為脫貧奠定制度基礎。鄧小平同志指出我們處于社會主義初級階段的基本國情，豐富了“共同富裕”的內涵，積極主張改革開放，在根源上為解決貧困打下物質基礎，并認為：“中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩定。”[9]鄧小平同志關于社會主義本質的思想、共同富裕的思想、改革開放以及“兩個大局”的戰略思想等重要思想成為中國特色扶貧理論里程碑。江澤民同志首次提出扶貧攻堅計劃，要求“我國農村地區之間經濟發展很不平衡，要實現共同富裕的目標，必須切實解決貧困地區的問題”[10]，并堅持開發式扶貧，變輸血式扶貧為造血式扶貧的扶貧思想,強調人與經濟、社會的協調發展，卓有成效的開發式扶貧戰略為習近平扶貧思想的形成和成熟提供了寶貴經驗。胡錦濤同志立足國情，提出“以人為本”的科學發展觀，從和諧社會的戰略層面去構建扶貧開發。胡錦濤同志指出“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”[11]，并將全面建設小康社會作為扶貧事業的新要求。當時習近平同志已經成為黨中央的主要領導，這一期間的扶貧工作，為習近平扶貧思想的成熟和完善提供了良好的探索環境。

(四)傳承于革命家庭背景的熏陶

中國共產黨人歷來重視家庭和家風教育，并注重形成了以馬克思主義引領，具有共產黨人價值標準的紅色家風，與黨風、政風、社風相互促進，共同促進中國革命的勝利和社會主義建設的偉大成就。[12]習近平出生于陜西的革命家庭，其父親習仲勛同志是偉大的無產階級革命家，母親齊心同志投身革命、顧全大局，營造溫馨的家庭環境。習仲勛同志一生胸懷家國、品尚高潔、對黨忠誠、為人民默默奮斗，數十年的身體力行，“這也激勵著我將畢生精力投入到為人民服務的事業中去。[13]”革命家庭的紅色土壤培養了習近平關注民生、執政為民的意識，使得他無論上山下鄉，還是執掌大國，始終將群眾的安危冷暖放在心頭，為群眾擺脫貧困殫精竭智。領袖的情懷、紅色的家風，使得習近平扶貧思想得以產生和發展。

二、習近平扶貧思想實踐歷程

習近平扶貧思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平總書記在鄉村基層到縣、市、省、中央長期實踐經歷和調查研究的深刻總結，是堅決打贏脫貧攻堅戰的行動指南。

(一)梁家河的萌芽與親歷

15歲的知青習近平初到梁家河，貧瘠的土地、艱苦的環境使其迷茫彷徨，然而，調整心態、歷練成長奠定了“我將無我，不負人民”的世界觀、人生觀、價值觀。解決吃水難問題、興建推廣沼氣池、組建代銷社聯合體，七年的知情生涯，使青年習近平對中國的貧困問題有了切身的體會和認知，積淀了對人民的深厚感情，“無論我走到哪里，永遠都是黃土地的兒子。”[14]22歲的習近平離開梁家河，“我雖然告別了陜北的父老兄弟，但再也離不開人民。”[14]在此期間，青年習近平完成了一次次蛻變，體驗基層貧困、扎根貼近群眾、立為國大志、辦為民實事，目睹貧困問題、貧困現狀，其扶貧情懷在一件件實際工作中產生萌芽。

(二)正定縣的思考與啟航

清華大學畢業后，習近平舍棄在中央工作的寶貴機會，主動提出到地方工作，河北正定縣成為習近平“知之深 愛之切”的扶貧首發站。習近平沒有中央到地方的傲氣，也沒有高干子弟的貴氣，而是“大鍋飯、大宿舍”，走遍正定縣每個村。明確發展現狀后，習近平確定“半城郊型”經濟規劃，推行科技、工業、人才、旅游等興縣措施，開河北省“大包干”先河，奠定正定縣經濟起飛基礎。其間，習近平提出“背靠大樹好乘涼”“人才九條”“文明禮貌月”活動、干部黨性教育等規劃、制度，探索出一條經濟發展需要共產黨領導、智力支持、共同發力、全面發展的道路。正定縣的思考與實踐是習近平執掌百里、以身許國、服務為民的從政起步。

(三)福建省的探索與實踐

1985年，習近平同志結束在河北正定縣的工作，在福建開始了長達17年的探索實踐。從沿海的廈門、到貧困的寧德山區、再到省會福州，習近平同志從治理一縣到主政一市、到統領全省，期間習近平同志崗位在變，責任更大、擔子更重，但是扶貧攻堅的初心不變。在廈門，習近平同志赴同安調研，訪貧問苦，尤其在他掛鉤聯系的軍營村、白交祠村，提出種茶植果，卓有成效。其中，軍營村作為習近平早期探索精準扶貧和生態扶貧、鄉村振興的實踐地，其發展歷程也是我國扶貧攻堅的一個縮影。

貧困落后的寧德地區傾注了時任地委書記習近平同志大量心血，扶貧開發取得的成效，為后來習近平中國特色社會主義扶貧思想的產生積累了寶貴經驗。《擺脫貧困》一書深刻總結寧德扶貧模式，為后來的精準扶貧提出奠定了基礎：(1)“弱鳥先飛”激發了貧困人口的“至貧先富”的觀念，蘊含馬克思主義內外因辯證思維；“扶貧先扶志”激發貧困群眾的內生動力問題，才能永久解決貧困問題；(2)“四下基層”了解民生疾苦，才能明確“誰貧困”“為什么貧困”“如何解決貧困”的問題，才能堅持黨的領導，為后期孕育“五個一”工作方法提出前瞻性的探索；(3)“經濟大合唱”貫徹了馬克思主義兩點論和重點論的哲學辨思，地方黨委政府是總指揮、各部門自覺配合、主動協調，依靠社會合力彈奏出中國特色社會主義扶貧樂章。在此既強調了黨對扶貧攻堅的領導和責任，并提出“加強脫貧第一線的核心力量——建設好農村黨支部”，提出了各方協同合力扶貧的戰略方法。此后的閩寧鎮、吊莊移民、東西部地區幫扶、社會各界參與脫貧都在此思想上不斷衍生；(4)“滴水石穿”的精神贊頌了前仆后繼、鍥而不舍的實干精神，也是共產黨人對于實現初心使命的承諾。從開發式扶貧、造血式扶貧到精準扶貧，一系列的工作是歷代共產黨人一點一滴的奉獻和追求，青年習近平也由此立下“實現共同富裕”的大志。

1997年，習近平擔任福建省委副書記，推動閩寧對口幫扶工程，在寧夏建立閩寧村和閩寧鎮，踏出了東西部地區幫扶的第一步，并由此孕育出“五個一批”的思想。在閩寧幫扶中，福建省協助寧夏通過發展生產脫貧一批、移民搬遷安置脫貧一批、醫療救助脫貧一批，推動了脫貧工作跨地區的協同。同時，習近平用50天走訪福建省9地市40縣區60個鄉鎮調研，做出要“逐村逐戶制定脫貧計劃……真正做到‘真扶貧、扶真貧’”論斷時，已經有“精準扶貧、精準脫貧”的影子。

在廈門海島的開拓進取、在寧德走訪的精耕細作、在省委的高瞻遠矚，十七年的深入基層、十七年的訪貧問苦、十七年的困心衡慮，習近平同志由青年到壯年，勇挑重擔、砥礪前行，習近平中國特色扶貧思想已然開始成長。

(四)浙江省的發展與協同

2002年，習近平同志調任浙江，踏上新的起點。浙江經濟發展總體較好，地理環境優越，貧困問題并不突出，然而習近平同志提出“把幫扶困難群眾放在很突出的位置”，以“三農”工作為抓手，謀篇布局，發展高效生態農業，做出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，為“五位一體”的綠色理念奠定現實基礎。此后，習近平同志組織實施了“欠發達鄉鎮奔小康”“百億幫扶致富工程”“山海協作”推進貧苦地區脫貧。5年的浙江工作，扶貧工作取得巨大成就，《之江新語》記載了習近平同志扶貧攻堅的新思想、新觀念、新措施、新制度，為十八大后在全國推行精準扶貧指明了方向。

(五)執政大國的完善與升華

2007年，習近平同志進入黨中央工作，從政治上、宏觀上總體把握扶貧工作，豐富的基層經歷使他對貧困的感性認知不斷上升到系統邏輯的理性認識，執掌大國的政治高度提升了他思想的深度，零散的認識不斷系統化，最終形成了習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想。

十八大后，2013年習近平總書記在湖南提出“精準扶貧”概念；2014年全國貧困人口建檔立卡，確定10月17日為扶貧日；2015年習近平在云南提出精準脫貧，同年提出“六個精準”“五個一批”“三位一體”，至此精準扶貧思想基本成型。2016年習近平總書記提出扶貧開發成敗系于精準；2017年習近平總書記提出“七個強化”，概括“五條經驗”、豐富“六個精準”指引扶貧方略；2018年習近平總書記指出“脫貧攻堅，加強領導是根本……省市縣鄉村五級書記一起抓”；2019年習近平總書記檢查“兩不愁三保障”情況；2020年習近平總書記發表講話，要求堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利；2021年2月25日，習近平莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！至此脫貧摘帽的任務已經完成，新生活、新奮斗正在前方，鄉村振興、民族復興指日可待。

三、習近平在閩扶貧思想探析

任何一個偉大的思想都根植于現實的土壤，習近平扶貧思想偉大之處就在于它根植于中國廣袤的土地之上，是符合當前中國現狀的扶貧思想，而這種扶貧思想源自于習近平總書記在八閩大地十七年的辛勤耕耘和深度探索。

(一)頂層設計始終堅持中國共產黨的領導

中國特色社會主義強大的生命力在于堅持社會主義正確方向，又在中國現代化實踐中汲取營養、獲得驗證和支撐。中國共產黨人將馬克思主義中國化，并運用于中國的具體實踐中，改造建設中國。新民主主義革命的偉大勝利、中國從積貧積弱到繁榮富強，歸根結底是堅持中國共產黨的領導。

從梁家河的黨支部書記到中共中央總書記，習近平對扶貧的頂層設計始終堅持中國共產黨的領導。面對當時寧德落后面貌和群眾亟待脫貧致富，習近平提出加強農村黨支部建設，增強黨組織的凝聚力，加強脫貧一線的核心力量。黨對扶貧工作的不可替代的領導作用，在2018年脫貧攻堅戰三年行動中再次得到強化，要求“脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓”，尤其是“扶貧第一書記、鄉村黨支部書記”在村級事務、領導脫貧治貧上發揮的核心作用。同時，習近平認為 “經濟大合唱”總指揮就是黨委，“黨對一切工作的領導”就是制度優勢和政治優勢。正是因為堅持黨的領導，中國的扶貧攻堅才能凝心聚力，才具有攻堅克難的決心和勇氣，才能取得偉大勝利，這是習近平扶貧思想最根本的原則。這一切的根源是領袖對黨的忠誠，是共產黨人對于共產主義事業的堅定信仰，也是在福建具體扶貧實踐中提煉出來的不可辯駁的真理。

(二)實踐方法始終以人民福祉為中心

社會主義制度的優越性體現在與廣大人民共享改革發展的成果，也是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。社會主義的根本目標是共同富裕，扶貧攻堅的目的就是帶領廣大群眾一起奔小康，就是為維護社會公平、增進人民福祉。

在寧德，習近平提出“四下基層”，努力改變工作作風，接地氣、察實情，了解貧困群體實際需求，掌握第一手資料，發現突出矛盾，解決突出問題。在《擺脫貧困》書中，習近平引用顧炎武詩云“勾踐棲山中，國人能致死”，要求黨員干部與群眾保持密切聯系，為群眾辦實事，用水滴石穿的韌勁來擺脫貧困。在實踐方法和戰略上，習近平提出：閩東的振興在于“林”、加強對農村富余勞動力轉移的疏導、促進少數民族共同繁榮賦予的方法等，立足閩東實際，以人民的福祉為根基，才能充分調動人民的積極性。此中蘊含的“共享”理念為此后的“五位一體”發展理念的提出奠定了基礎。在福建省委工作時，閩寧合作為“五個一批”開始跨省范圍的嘗試。

(三)扶貧攻堅始終以精準脫貧為目標

習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想的核心要義就是精準化。從廈門訪貧問苦開始，習近平的扶貧工作不斷向精準扶貧轉移。在1988年的閩東九縣調查中，習近平提出“一村一品”，強調扶貧必須有針對性，強調扶貧的因人而異、因地而異、安排到每一個貧困戶，延伸到十八大之后就成為“建檔立卡”“精準扶貧”“六個精準”。在論述“改革開放與扶貧的關系”中，習近平提出“扶貧資金不搞撒胡椒粉……增強實體的造血功能，要優先支持億元鄉鎮、科技示范鄉鎮、星火計劃、副食品供應和出口創匯商品基地，努力創建經濟小開發區，把扶貧與區域經濟開發結合起來”，其內在的思路就是“項目安排精準、資金使用精準”。

(四)戰略保障始終以協調共同發展

扶貧攻堅是“系統整合”，是社會責任，需要共同關注、協調發展。專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧必須協調共同推進，“心朝一處想，勁朝一處使，聲朝一處發”。對于閩東畬族地區，習近平在《擺脫貧困》指出鞏固民族大團結的基礎是互相幫助，“漢族幫助了少數民族，少數民族也幫助了漢族；國家扶持了民族地區，民族地區也支援了國家建設。”[15]2017年2月，習近平提出“七個強化”、概括“五個經驗”，進一步豐富和發展“六個精準”扶貧思想。這些內容都在寧德實踐并取得成果的經驗總結，如：提倡“經濟大合唱”對應“七個強化”“全國一盤棋”的思想。

四、習近平在閩扶貧思想時代價值

十八大以來，習近平總書記櫛風沐雨、訪貧問苦、深入基層的扶貧實踐最終匯集成習近平扶貧思想，并指導中國消除絕對貧困。在建黨100周年前夕的2021年2月，習近平總書記莊嚴宣告：“現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。”[16]17年的在閩工作經歷為中國特色的扶貧實踐提供了行動經驗和指南。

(一)開啟習近平扶貧攻堅的探索與實踐

習近平在閩扶貧的實踐經歷是“精準扶貧”思想的理論源頭和實踐起點。十八大以來，習近平總書記將扶貧提到了“全面建成小康社會而奮斗”“全面小康的路上一個也不能少”的高度。1985年，廈門新任常委、副市長習近平開啟了扶貧攻堅的探索與實踐，在八閩大地上描繪了攻堅克難、大愛忘我、共同致富的壯闊畫卷。十七年間，“弱鳥先飛、滴水穿石、四下基層、經濟大合唱”不斷地探索與實踐，為精準扶貧提供了堅定黨的領導、分類施策、創新體制、合力扶貧等戰略思想先期實踐的寶貴經驗。

(二)升華馬克思扶貧理論中國化的新境界

馬克思主義反貧困理論進入到中國，與中國具體實踐相結合，形成具有中國特色的輸血式扶貧、開發式扶貧，最后集大成于習近平精準扶貧思想。外部幫扶與內生動力的相互作用、物質幫扶與精神幫扶源自于辯證唯物主義思想；四下基層、強化農村黨組織、五級書記制貫徹了馬克思主義黨建理論；緊密聯系群眾、把心貼近人民、為官一方造福人民體現了馬克思主義群眾路線理論。在閩期間，習近平圍繞脫貧攻堅、反貧困理論、社會實踐方法等進行闡述，形成《擺脫貧困》一書。文中大量實踐性和指導性思想立足于閩東實情，又充分繼承和發揚馬克思主義經典理論，實現馬克思主義扶貧理論的中國化深化。

(三)開拓扶貧攻堅的福建模式

在閩十七年間，習近平自市而區、而省的工作履歷使他明確扶貧攻堅中存在的方方面面問題，最終形成自上而下與自下而上相結合的精準識別機制。[17]此過程中，習近平提出的黨委領導、集中力量、智志雙扶、共同發展的戰略理念，起源、探索、實踐、成功于福建，并將之在全國范圍內進行改進推廣，成為中國模式。福建減貧模式的建立，為此后“人類命運共同體”、全球減貧提供了中國智慧和中國方案，體現了大國擔當。

(四)蔓延薪火引領人民共同富裕

從福建出發，共同富裕、奔向小康的薪火不斷蔓延，到寧夏、到浙江、到湖南湘西十八洞，精準扶貧的火焰照亮全中國。在《給寧德地直機關領導干部的臨別贈言》中，習近平提出：“同心同德興民興邦”“發揚閩東精神”，是對寧德黨政軍民的期望，也是對福建的期望，最終匯成全面建成小康社會的宏偉目標。福建脫貧經驗成為助燃脫貧攻堅薪火的重要資材。至此，五年脫貧攻堅、八年精準扶貧，新時代的脫貧攻堅取得偉大成就。

(五)為世界脫貧提供中國經驗

貧困作為世界性的問題，其解決方案始終不如人意。聯合國確定在2030年結束貧困，在世界范圍內貧困差距總體是不斷擴大的。此時，中國經過多年的努力實現世界1/5人口的脫貧，不僅僅是數量上的巨大貢獻，更是人類發展的巨大進步。中國作為一個發展中國家，依托自身、舉國之力，在共產黨人的領導下，從理論到實踐，不斷去探索和踐行。中國的實踐經驗和方法，為世界提供了脫貧、減貧的中國智慧、中國方案、中國經驗。習近平扶貧思想是中國特色社會主義扶貧理論，其思想的閃光點是放之四海而皆準，并不會因為政治體制的不同而失去作用，反而在國際社會得到高度評價。

建黨百年之際，脫貧攻堅戰取得偉大勝利。偉大的事業需要有偉大的精神、偉大的行動，也必然誕生偉大的思想。習近平在福建十七年的探索，立足于國情、民情、黨情，最終形成以精準扶貧為核心的扶貧思想，是馬克思主義中國化的重要成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在新生活、新奮斗的起點，為實現第二個百年奮斗目標不斷努力。